養殖專業合作社調查報告

近年來,由於各級政府對養殖專業合作社的大力支持,推動了養殖專業合作社的快速發展,為現代畜牧業發展增添了新的動力,對促進畜牧增效,增加農民收入,繁榮農村發展起到了重要的作用。但是,在養殖專業合作社發展中還存在較多問題,有待改進和完善,以利充分發揮養殖專業合作社組織優勢,推動畜牧產業化進程。

養殖專業合作社的現狀

現存的養殖專業合作社按飼養品種可分為生豬、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、綜合類等養殖專業合作社。按合作社的運作模式不同大致可分為三類:1.“公司+合作社+農戶”型。此類合作社大多以食品加工企業為龍頭,實行產加銷一體化,帶動能力強,社員基本利益有保障,市場風險較低,社員素質高、發展後勁強,符合合作社發展方向。但該類養殖專業合作社數量較少。2.“規模養殖場+合作社+農戶”型。此類合作社大多以較大的養殖場(小區)為基礎,技術上能相互交流,信息上互通,帶動能力較強,可維護合作社的基本運作。但防範和化解風險能力低,當不確定因素髮生時,很可能出現合作社解體。該類養殖專業合作社數量較多。3.“合作社+農戶”型。此類合作社大多是鄉鎮或行政村或某農戶領辦,社員之間關係鬆散,在飼養管理、養殖技術、疾病的預防治療等方面缺乏交流,沒有穩定的基礎,銷售市場不一,帶動能力低,管理難度大。該類養殖專業合作社數量最多。

存在問題

1.政府及有關部門對養殖專業合作社的政策扶持力度和服務工作跟不上合作社發展的需要。

2.一些養殖專業合作社不具備合作制性質。有些成立的養殖專業合作社是以套取國家扶持資金為目的的“空殼”合作社。

3.一些養殖專業合作社組織化程度不高,動作不夠規範。

4.合作服務功能不強,帶動能力差。

5.養殖專業合作社的發展空間受限。

養殖專業合作社發展的思考

一、加大對養殖專業合作社發展的政策扶持力度。1.加大財政扶持力度。各級財政應將養殖專業合作社專項扶持資金列入預算,並逐年增加。扶持資金主要用於支持養殖專業合作社開展信息交流、社員技能培訓、畜產品質量標準與認證、畜牧業生產基礎設施建設、市場行銷和技術推廣等。2.加大金融服務支持力度。各有關金融機構應採取多種形式,為養殖專業合作社提供多渠道的資金支持和金融服務,對實力強、資信好的養殖專業合作社可以授予一定的信貸額度,適當增加信貸額度,減化辦理手續。3.制定優惠政策。各級政府 、各有關部門制定有關養殖專業合作社的優惠政策,為養殖專業合作社的畜產品生產基地建設提供用地方便;積極幫助完善在建或規劃建設的養殖專業合作社的供水、供電及道路等基礎設施建設;養殖生產環節用電執行農業生產電價標準。4.實行獎勵政策。各級政府定期對管理規範,帶動能力強,對農民增收貢獻突出的養殖專業合作社組織及工作者進行表彰和獎勵。5.落實稅收優惠政策。積極落實養殖專業合作社在農產品購銷環節的減稅、免稅政策。6.積極支持參與畜牧業項目建設。養殖專業合作社可作為畜牧業建設項目的實施單位,獨立申報、承擔畜牧業建設項目。7.做好工商登記和商標服務。縣級農業行政主管部門認真做好養殖專業合作社的指導和服務工作,配合工商行政管理部門幫助完善工商註冊登記,依法保護養殖專業合作社的商標、商號等智慧財產權。