關於對基層規範化管理工作的思考

(二)務必在齊抓共管上下功夫。基層規範化管理不單是教育部門的工作,而是全局性的重要工作,要在黨組的統一領導下,做到以教育部門為主,各部門分工協作,齊抓共管,確保基層規範化管理工作有效開展。為了確保實現征管規範這一核心內容,進一步強化基層征管工作,要加大基層征管部門的責任力度,發揮基層主管領導以及征管法規科室人員的主導作用,讓他們積極參與,認真組織,發現和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規範化管理工作的同時,還要切實加強人事、教育、監察、征管、信息中心等有關部門的密切配合,協調聯動,積極研究探索把領導班子建設、組織體系建設、幹部隊伍建設、管理基礎建設和黨風廉政建設融入基層規範化管理的方式和方法,不斷積累經驗,不斷改進和完善,全面落實基層規範化管理的各項任務。

(四)務必在嚴格日常管理,狠抓落實上下功夫。《基層規範化管理考評細則》是我市地稅系統基層規範化上水平的基礎,要提高我市基層規範化管理工作水平,必須要把《考評細則》落到實處。《考評細則》能不能得到落實,基層規範化管理工作能不能上水平,關鍵在管理者,在管理者的工作責任心,即關鍵在基層稅務機關的領導和各稅務所長的決心和責任心。因此,各級領導,特別是基層局領導和所長,不但要在巨觀上重視規範化管理工作,而且要在具體工作中把帶頭執行規範化管理的規定,嚴格按規範化管理的要求謀劃工作、開展工作。特別是在管理中,要真正發揮“怕得罪人就不當官”的精神,敢於負責,敢於嚴格按制度,按標準開展管理工作。

實現基層規範化管理是一個長期工作目標,需要做大量艱苦的工作。把《考評細則》落實到位,不僅需要不斷完善其內容和要求,還需要建立起一整套完善的管理機制。就當時來說,一是要擺正《考評細則》位置,把《考評細則》考核納入全年工作目標管理考核的內容。在這一過程中要保持《考評細則》考核的完整性,將目標考核中與《考評細則》考核重複、牴觸的內容修訂或精簡。二是要處理好《考評細則》年終考核與隨機考核的關

系,把日常考核與年終集中考核有機地結合起來。使考核結果能夠最大限度地反映一個單位規範管理的水平,避免一次考核決定全年成績的現象。三是要建立起日常督導制度。盛市、縣三級稅務機關,應當建立日常督導制度,把加強日常督導作為重視規範化管理的重要內容和體現。通過深入調研,幫助基層單位找出規範化管理工作的薄弱環節,指導其研究制定整改措施,促進其管理工作上水平。(五)務必在提高規範化管理科技含量上下功夫。要進一步建立健全稅收征管和行政管理制度,大力推進稅收管理信息化建設,強化以信息化為主要內容的現代管理手段;要按照依法治稅、依法行政、科學管理的基本要求,不斷提高稅收征管質量和效率,提高系統行政管理水平。規範化管理是一門發展的科學,需要不斷吸收、借鑑、利用其他學科的成果才能具有長久的生命力。作為我們地稅系統基礎規範化管理,更應該學習吸收其他單位的經驗,利用現有條件,提高管理的科技含量。目前我市部分基層局已經有利用內部網路開展規範化管理的探索,並取得了顯著成效。各單位應充分認識到在信息化技術保障下開展規範化建設的重要性,把規範化和信息化有機結合起來,做到規範化和信息化齊頭並進,為規範化管理奠定堅實的基矗作為經濟執法部門,我們應當積極支持、鼓勵各單位從地稅工作特點出發,從現有硬體設備出發,研究探索新的、更有效的管理方法,從而使整個地稅系統的基層規範化管理工作再上一個新台階