為進一步貫徹落實“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”精神，強化我局的憂患意識、市場意識、開放意識、創新意識、法治意識，真正了解企業需求和民眾呼聲，切實改進工作作風，經過局領導班子研究決定，派出兩組工作人員，到我縣部分企業，進行民意評價調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
在調查中，共走訪企業15家，與200名員工進行了交談，發放了就業促進政策資料，社會保險法和城鄉居民社會養老保險政策問答等宣傳資料1000餘份，收到改善服務態度和提高工作效率的建議和要求10餘條，現場解答問題20餘件。走訪企業時，得知大部分民眾和企業對我局的各項業務和辦事程式都比較熟悉，對我們的認識也沒有“衙門”之偏見，這表明我們工作得到了大多數老百姓的肯定，但也有民眾認為我局個別工作人員的服務態度和辦事效率有待提高。
二、存在的問題
調查中，我局幹部職工摸清了民眾和企業目前急需解決什麼問題，長遠發展需要解決哪些問題;摸清企業和民眾對我們人社部門的工作還有什麼要求。
(一)部分事項手續繁瑣，民眾易產生怨氣。我局部分事項手續繁瑣，有的手續不但要上報市局審核和審批，還需要其他部門的配合來完成，往往會增加職工和企業的等待時間，還有些事項手續，是由於我局工作人員的疏忽導致時間增長，這樣一來，難免會降低辦事效率，使民眾產生對人社部門的怨氣，留下人社部門辦事拖沓的印象。
(二)工作創新意識不足。總體來看，我局的工作人員觀念陳舊，創新意識不足，導致思想上墨守成規，工作上死搬教條，缺乏應有的競爭意識、創新意識和工作活力，在很大程度上阻礙了我局效能建設的深入推進。
(三)對企業智力支持不到位。近年來，我縣企業升級轉型，企業的人才需求非常強烈，人力資源呈現供不應求的局面，尤其是中高級管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營企業發展的後勁不足，這是制約我縣經濟發展的瓶頸。
三、對策
(一)解放思想，創新思路。解放思想是做好工作的前提和基礎，思想解放了，思路才開闊，方法才新穎，效果才明顯。各業務口、每位幹部職工都要解放思想，用新思路、新政策、新辦法來解決問題，乾工作。
(二)大膽改革，另闢蹊徑。進一步樹立服務觀念，簡化辦事程式，壓縮辦事時限。變被動服務為主動服務，各股室要改變坐在辦公室等業務的觀念，主動徵詢民眾意見，了解企業需求，主動提供服務。凡是企業提出的要求，只要不犯錯誤，不違反政策，就大膽地辦，全力地辦。不計辛苦，不計報酬，發揚“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。
(三)權力下放，時限縮短。在實際工作中，進一步下放審批許可權，把辦事關口前移，賦予基層部門充分的決定權，減少上級部門審批事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的要大幅度壓縮辦理時限，只要是符合政策的業務，基層可以直接辦理，上級負責業務指導和事後監督。
(四)加大人才智力引進力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引進的新規程，完善引進方式和各項優惠政策，尤其是對促進我縣經濟發展有密切關係的高層次人才實施重點引進。
(五)建立評議、監督長效機制。正如解放思想大討論持續開展一樣，人社局民意評價是一個持續的過程，所以這不是趕過場、搞應付，我們要在不斷總結經驗、豐富和完善民意評價環節的基礎上，制定《關於民主評議活動的實施意見》，從評議內容到意見反饋、督辦等方面進行細化。
按照部內《關於開展“我做一周村官”活動的安排意見》，我於4月22日—4月28日，深入到釣台辦xx村，與民眾同吃、同住、同勞動，積極參與了“我做一周村官”活動，現將自己在xx村調研情況匯報如下：
一、xx村基本情況
xx村地處西鹹交界處，位於鹹戶公路沿線，東接西安市長安區，南面和西面與西安市戶縣相連，距離鹹陽市區30分鐘車程。全村耕地面積1700畝，轄6個村民小組，304戶民眾，總人口1230人，共有正式黨員41名。全村享受農村低保3戶，有重殘7人。全村經濟收入主要以種植和外出務工為主，XX年全村經濟總收入1000萬元濾布 ，人均純收入8600餘元。
近年來，xx村利用中、省、市、區的“優農、惠農、富農”政策，大力發展苗木花卉、蔬菜種植、雜果種植、食用菌種植、生豬養殖、蛋雞養殖等產業，並通過依託鹹戶公路，發展草莓採摘園、鮮肉銷售、農資批發等，已形成了苗木花卉基地2個50畝、食用菌種植協會1個70畝、大棚蔬菜100畝、雜果林430畝、養雞場1個、養豬場1個、中小企業7戶，有力地促進了農業增效、農民增收。近年來，該村先後獲得省、市、區級文明村和新農村建設示範村等一系列殊榮。
二、xx村發展中突顯的問題
為了較為全面準確地了解該村發展現狀和存在的問題，我通過與村兩委會班子成員座談、與部分農戶走訪了解以及實地考察等形式，較為準確地摸清了xx村的基本情況和近年來在發展中突顯的主要問題。
1、雜果、蔬菜種植面積大，但分散且未形成規模。該村地土面積相對寬廣，水利條件較為便利，比較適宜種植雜果、蔬菜等，有五分之二以上的農戶都種植有雜果和蔬菜，雜果種植總面積達430餘畝，蔬菜種植面積達100餘畝，但基本都是農戶自主獨立種植，未能形成規模經營，種植品種也比較繁雜，作務技術也都比較簡單，果子和蔬菜的商品率不是很高，致使種植成本偏大，市場競爭力弱，經濟效益差，從而嚴重影響了雜果和蔬菜種植和銷售，導致果農和菜農富而不富。
2、生態旅遊產業潛力巨大，但尚未形成產業鏈。該村地處鹹戶公路沿線，大部分耕地分布於公路兩側，比較適合發展農家樂、採摘園、鮮果銷售、鮮肉銷售、鮮菜銷售等，目前雖然也有10戶民眾發展草莓採摘園，3戶民眾從事鮮果銷售，1戶民眾從事生豬屠宰和鮮肉銷售，但都是民眾自發形成的，缺乏統一組織和管理，沒有形成品牌，規模也都比較小，導致經濟效益不好，民眾積極性不高，生態經濟產業鏈未能形成。
3、基礎設施仍然薄弱，服務體系急需完善。近年來，在區、鎮的大力扶持和幫助下，通過村兩委會和幹部民眾的不懈努力，該村的基礎設施得到了不斷完善，基本實現了水、電、電話、閉路電視戶戶通，人行便道、水利灌溉條件也不斷得以改善，但因缺乏整體綜合規劃，農業基礎設施仍然薄弱，村兩委會服務建設、服務產業、服務發展的綜合服務體系還需完善。特別是，在水利灌溉中，全村沒有配備公用水，浪費了大量的人力和財力，村民對此頗有意見。
4、黨員整體素質須進一步提高，基層組織建設有待加強。全村共有正式黨員41名，但由於其整體文化水平不高等原因，對黨的知識和國家的方針政策，以及科學發展、和諧發展、新農村建設和科技、文化、教育等知識了解學習不夠深入，在引導、服務經濟發展上模範帶頭作用發揮不是很明顯，基層組織建設仍需進一步加強。
三、關於xx村建設、發展的幾點想法
1、強化領導，關心關注。在xx村立足自身實際發展經濟的過程中，區、辦兩級都要重視對該村的幫扶，把做大做強生態農業、增加民眾收入做為重要內容，為他們的發展創造一個良好環境和條件。加強領導，落實責任，實行年度工作考核獎懲；建立督查督辦制度，加大監督檢查力度；創新工作思路，加強工作協調，完善工作措施，狠抓發展落實；各涉農部門要密切配合，大力協作，主動做好相關工作，齊心協力關心和支持該村經濟發展。
2、夯實基礎，壓濾機濾布 發展產業。發展生態經濟是xx村經濟發展的必由之路，而完善基礎設施則是該村發展的基礎，村兩委會要在上級部門的大力扶持下，進一步完善便民設施，以改善產業發展條件，促進生態經濟健康、快速發展為依據，科學做好產業發展的長遠規劃。同時，要引導組織好相關村民，通過一事一議的科學決策方法，大力發展生態經濟產業和基礎設施建設。與此同時，村兩委會要切實制訂生態經濟產業總體規劃，逐步形成鹹戶公路左右500米以內的特色生態產業群，並把各個產業群“連成片，串成線”，使之得到很好銜接，以此提高全村整體發展水平。
3、強化黨建，完善服務。黨組織是基層一切工作的基石，是推動科學發展、帶領民眾致富、密切聯繫民眾、維護農村穩定的堅強領導核心。目前，西鹹“一體化”建設，為該村的發展提供了難得的發展機遇。要適應新形勢、新任務的發展需要，進一步加強該村黨的基層組織建設，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領的村幹部隊伍和一支文化知識豐富、綜合素質較高的黨員幹部隊伍，同時，以發展生態農業和生態經濟產業為前提，創新管理體制、強化服務機制，進一步完善和提升服務產業發展、經濟發展的功能，指引生態經濟科學發展，促進村域經濟又好又快發展。
一、基本情況
縣鄉幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風氣候。轄金6個村，56個村民小組。現有居民 3295戶，總人口11495人。作為新區核心組成部分，鄉承擔著由發展傳統農業經濟轉變為共建產業園區、奮力推進“產城一體”項目和新農村建設重要任務。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯繫村。
過軍壩村位於鄉西南面，與本鄉村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區產城一體建設核心區。目前，開工在建項目均在該村範圍內，園區基礎設施建設正全面快速推進。
根據市、縣開展“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”活動相關檔案精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發展，並以召開座談會、走訪民眾等方式多次深入幫扶村進行調研，現將調研情況匯報如下：
村位於鄉北面，與本鄉以及市鎮村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952畝，其中田528畝，土424 畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;實現全村戶戶通電，建成沼氣池200餘口;林業方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000餘畝，有9個林業站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個;建成服務站所場1個，獸醫站點1個;固定電話普及率達100部，行動電話用戶達300餘戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
(一)過村
1.土地徵用問題。新區產城一體項目所用土地，需按國家有關政策進行徵用，不再進行流轉，確保園區建設順利推進。
2.建立失地農民社會保障體系問題。需著手組織對新區產城一體項目所涉及村社失地農民進行清理，按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫療保障、就業保障、養老保障等各項基本生活保障。
3.關於基本生活保障資金問題。需按照土地徵用有關政策解決失地農民基本生活保障所需資金。
(二)村
1.鄉村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優、抗災能力低，且無科學的生產道路。較落後的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產業發展。
2.農田水利設施薄弱。由於無骨幹水利工程，十年九旱，人民民眾的生產、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區域內無幹流經過，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決民眾生產生活用水。
3.農村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計畫、民俗文化新村建設、土地增減掛鈎項目尚未整合啟動，規劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
(一)加強聯繫，主動對接。鄉作為“掛包幫”活動的主體，鄉黨委、政府主要負責人充分發揮主觀能動作用，經常深入過村、村，與村三職幹部、困難戶進行對接，了解具體情況。同時，主動與聯繫本鄉的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯繫部門主要負責人進行匯報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協調解決的事項作出詳細匯報。
(二)科學制定規劃。鄉黨委、政府根據實際明確了爭取在XX年—XX年三年時間內，將過軍壩村納入新區“產城一體”項目統一開發建設，建成優美社區。將瓦房溝村建成生態、田園、鄉村旅遊為特色的新農村示範點，成為新區的後花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規劃和年度計畫。
(三)加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件，鄉黨委、政府積極與農業、水利等相關部門聯繫，加大農村公路建設力度和農田水利建設力度，爭取更多項目的扶持。
(四)搞好產城一體、新農村建設和新村扶貧項目。過村已納入新區產城一體項目內進行整體規劃、開發，需進一步加大同置信合創的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態環境最美、綜合配套最全、產城融合最佳、運營效率最高的產城一體示範園區。積極向上匯報，儘快啟動瓦房溝村土地增減掛鈎建設項目、新農村建設專項規劃和新村扶貧建設項目，以緩解園區用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態、田園、鄉村旅遊新農村示範點，成為新區後花園。
(五)認真開展結對幫扶活動。鄉黨政領導每人掛一個支部、聯繫一戶幫扶民眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發揮堡壘作用;幫助所聯繫農戶尋找一條致富的路子。全鄉機關幹部每2人聯繫1戶困難民眾，結成幫扶對子，讓其早日脫貧。
(六)多形式加大產業發展力度。一是鼓勵村民借鑑好的經驗，以大戶帶動小戶，大力發展桃子、枇杷等特色產業，作出屬於自己的特色農業和旅遊業;二是加大農業技術培訓，邀請相關部門對全村進行農業技術培訓，並通過村級廣播定期向村民講解相關農業知識，幫助引導農業標準化生產，提高農業生產的科技含量;三是引進外來投資，有效利用現有資源，解決剩餘勞動力就近就業，提高收入。
四、建議
(一)搞好項目的申報和爭取工作。建議村、鄉、縣三級聯動，圍繞農村基礎設施建設、產業、民生、生態環境等領域，抓緊爭取並實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計畫，建議上級部門支持，力爭XX年啟動，並將民俗文化新村建設、增減掛鈎項目一併納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
(二)加大鄉村交通、農田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產道路、農田水利補助專項資金規模，進一步完善村道路和農田水利建設管理機制，徹底解決道路、農田水利問題。
(三)加大對人才、工作支持力度。按照放權活區精神，加大對人才、工作支持力度，確保產城一體項目順利推進。
一、村情概況
1、地理位置
xxxx村位於沁水縣城西25公里的歷山腳下，沁東線旁，距中村鎮7公里。東西寬約4公里，南北長約4.5公里，面積18平方公里。與晉南翼城相接壤，該村交通方便，土地肥沃，礦藏豐富，人傑地靈。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建築古樸典雅，奇特美觀，登高俯看，酷似一隻展翅欲飛的金雞。她北枕神仙嶺，南城登藥王殿，東西兩河環繞，四面群山環抱，綠樹成蔭，山青水秀，真可謂一座獨具特色的秀麗村莊。相傳舜的玄孫姚奕，定居在歷山的都垛村，其後裔一支入住xxxx繁衍存世，村名叫“姚家寨”。後來，姚員外家養了一隻惡犬，經常傷人，路人進村必先xxxx敲鐘，家員出來攔狗，從此改名“xxxx村”。
2、基本情況
全村共有村民263戶，870多口人，2130畝耕地,5645畝林地。自第九屆村委換屆以來，成立xxxx北嶺聯合黨支部。黨支部、村委會成員共有8名，黨員45名。下轄三個村民小組，有村民代表23人，屬純農業村。村民經濟收入以種植、養殖、外出務工為主。
3、新農村建設情況
XX年通過全民總動員大搞環境衛生清潔工程，投工2600多個、2400多車次，清運垃圾10000多方。新建了12個公廁和22個垃圾池。治理了衛生死角，建立了長效機制，營造了乾淨、衛生、文明的生活環境。投資30餘萬元修建東河大壩450米，不僅徹底改善了原先“垃圾灘”的面貌，而且為防汛工作打下了基礎,為本村的新農村建設規劃提供了條件。在上級水利部門的大力支持下，先後投資23萬元，新打機井一眼，新建300立方蓄水池一個，更換供水管道。完成了本村的安全飲水工程，解決了村內人畜吃水的問題。投資20萬元，將清潔能源煤層氣收入xxxx，目前全村80%的戶都用上了清潔衛生的煤層氣。先後投資190餘萬元，硬化了村內的大街小巷35000餘平方米。並在村內主要街道鋪設下水管道4000多米，徹底解決了村民出行難的問題。投資18萬元購置了配套的健身器材，不僅為民眾健身提供了方便，還豐富了村民的生活。投資20萬元在村東公路邊實行新村試點工程。安裝12組太陽能路燈，為亮化工程奠定基礎。投資120餘萬元興建xxxx村休閒文化廣場，目前已全部完成投入使用。投資12萬餘元在全村主要街巷安裝了監控設備，促進了社會的團結和諧，維護了社會穩定。集中力量完成了集體林權制度改革，率先完成了集體林權制度改革的任務，受到了黨委政府的表彰。
XX年，全村糧食總產440.1噸，平均畝產215.2公斤。經濟總收入650萬元，人均純收8444元。有村辦醫療診所1所，合作醫療參加保率達到100%。新型農村養老保險行參保率達先進水平。六年制國小1所，在校學生100餘人。“戶戶通”工程全部完工。我村作為沁水縣的基層組織建設先進村，多次榮獲縣委政府“先進基層黨組織”、“和諧村”“優秀農村基層黨組織”等榮譽稱號。
二、存在問題和原因分析
通過走訪，我們了解到儘管xxxx村地處交通便利的沁東線，可是本村的經濟水平與本鎮其他鄉村比較，經濟條件並不太好，村民普遍反映，黨和國家的政策越來越好，各項惠農政策、資金都能得到有效落實。但農業種植依然是傳統農業，現代化水平低，農作物品種單一，經濟作物少，相對收入也就少。村中雖然有部分養殖戶，這幾年也取得不少經濟效益，但沒有形成規模，大的養殖戶也就存欄百餘頭，沒有專門的技術指導，僅憑多年的養殖經驗，缺少市場經濟眼光，大多都是憑藉感覺。所以他們抵禦風險的能力較低，一旦有病情活市場波動，村民往往損失較大
從我村的經濟收入和來源看，我村的經濟發展後勁不足，經濟發展渠道單一;從經濟發展的格局看，小農分散型經濟占比較大，與現代農業發展格局有很大差距。從對我村的發展現狀來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展相對滯後。
(1)養殖經濟發展缺乏規模化、專業化、生態化。養殖作為帶動我村經濟發展的主要力量效果還不是很明顯，大多數百姓還是單純的依靠種植業，缺乏有效的增收渠道。專業化、高效化、生態化的農業經濟是如今推動村級經濟發展的重要力量，這也是未來農村發展的真正潛力所在。而我村目前的農業格局則僅僅是在現代農業經濟發展道路上邁出了一小步，與規模化、專業化、高效化的農業經濟發展模式存在著較大的差距。
(2)薄弱的集體經濟，無法支撐村居更大的跨越發展。目前我村集體經濟收入主要來源為上級撥款和一個石料廠。集體資產總額少。無其他集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，過去五年的基礎設施建設都是靠借貸完成的，目前仍有200多萬外債沒有解決。無疑直接影響到我村的發展，XX年以來，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體無經濟收入而擱淺。薄弱的集體經濟無法支撐我村較大的跨越發展，只能勉強維持正常的運轉。
(3)部分村、組幹部工作熱情不高。一些村幹部反映由於工作複雜、報酬低，工作難做，幹部難當，工作積極性不高。
(4)基層黨組織建設存在薄弱環節。成員年齡結構老齡化，青年人外地務工，黨組織活動開展困難。
(5)村民思想觀念不夠開放，精神生活單調乏味。突出表現就是村民無事以打麻將打發時間。在農民增收工作中，雖經村委多次會議商討，組織村民參觀學習，但是真正的付諸行動時大部分村民對增收計畫都是不願意冒風險，存在觀望保本的態度。在七月份的洪澇災害中，部分村民存在“等、靠、要”的思想，自己不積極主動的去防災減災，在等政府的救濟和撥款。
三、解決辦法及發展建議
1、在積極發展農業產業經濟的同時，積極開發多種經濟成長渠道，打破單一性的發展格局。
建議：以我村的現有實際情況來看，我村森林資源和水資源豐富，土地條件得天獨厚，優越的地理位置和便利的交通環境將會給我村的苗木發展帶來極大的促進作用。
2、加大招商引資力度。
建議：村裡的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目儘快落實，帶動本村經濟發展和就業。
3、針對部分村幹部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：(1)加強幹部學習。採取理論結合實際，採取多種形式，有計畫、有步驟、有重點地對村幹部進行基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村幹部隊伍依法施政的水平，增強他們做民眾工作的本領及帶領民眾發展經濟、共同致富的能力。(2)適當改善村、組幹部待遇。採取靈活的方式，如根據各個村幹部負責的工作的開展情況，根據個人工作業績給予適當的獎勵，以提高村、組幹部的工作積極性。
4、生產要發展，集體經濟要壯大。首先，要加強學習。當今社會是一個信息社會，面對時時處處產生的大量的新事物、新情況、新問題，不管是老幹部還是新幹部都必須加強學習，提高新形勢下做好農村工作的本領。其次，要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識，並努力將其落到實處，善於和農村的致富能人保持有效的信息交流，及時把獲取致富的信息反饋給農民。再次，要採取走出去請進來的辦法，充分發揮各類專家和研究諮詢機構指導農村工作的作用，擴大信息的來源。
5、鑒於我村農民文化偏低的實際，為了讓農民能夠學得進，用得上，在送科技進村入戶的工作中，注重改進方法，採取理論培訓與現場指導相結合，理論講解與參觀大戶，由大戶現身說法，深入農戶進場指導等方法進行，應該是能收到事半功倍的效果的。
6、開展豐富多彩的集體文化活動，以此來帶動村民的學習積極性和思想的開放性，要弘揚表現優異的正能量，抵制消極落後的負能量，利用“三八”、“五四”、“七一”、正月十五等活動組建村極廣場舞健身隊，八音會，從文化入手，從轉變民眾的思想觀念，增強他們自力更生，艱苦奮鬥的信心，從而首先實現思想上的增收，進一步帶動收入上的增收。
作為一名大學生村官，我將繼續認真學習貫徹科學發展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規，深入農村，積極與村民和村黨員幹部溝通，積極為村兩委建言獻策。
在今後，我將繼續在村兩委領導下，銳意創新，奮發進取，以維護本村社會穩定為前提，以促進本村村民增收為目標，紮實推進新農村建設，為xxxx村的經濟發展和社會事業全面進步做出自己的貢獻。