政幹部選拔任用工作中的科學化原則，即依據了黨政幹部成長的一般性規律，制定了嚴格選拔任用標準、程式，又結合了國情、黨情的一般狀況，還為優秀的年輕幹部脫穎而出創造了制度化條件；在民主化方面，既明確了在選人用人方面的黨內和國家政治生活中民主集中制原則，又為人民民眾在黨政幹部選拔任用方面的知情權、參與權、選擇權、監督權的實現提供了制度保障；在制度化方面，規定了幹部“選、育、用、管、監”，升降去留的具體細則，這些細則既環環相扣，緊密無隙，又有很強的操作性。 較之過去的《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》，這次重新制定的《幹部任用條例》反映了與時俱進的馬克思主義幹部學說的精神品格，體現了“xxxx”重要思想對新形勢下幹部工作中的具體要求，突出了幹部工作的科學化、民主化、制度化總方針精神。它的頒布和實施，對於造就一大批高素質的黨政領導幹部人才隊伍和建設高素質的領導班子，防止用人上的少數人或個別人說了算的現象，杜絕幹部選拔任用問題上長期存在的不正之風和～現象，將起到巨大的作用。 （四）、建立黨政領導幹部推薦工作責任問題研究 一、存在的問題及原因分析 《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)頒發以來，幹部推薦工作有很大的改進，也取得較好的效果，但也存在一些不盡人意的地方，主要表現是： l、推薦程式簡單化。民主推薦往往沒有事先擬定民主推薦工作方案，只是在民主測評時發一張<推薦表》，匯總的推薦情況也不作具體分析，而是機械地照搬推薦結果，以票取人。領導幹部個人推薦時通常是直接向主要領導口頭推薦，既不介紹被推薦對象的德才表現和工作情況，也不陳述推薦理由。 2、推薦內容抽象化。許多單位進行民主推薦，其《民主推薦表》僅有“姓名”、“現任職務”、“近期能否提拔”、“是否有培養前途”等幾項抽象的內容，表中沒有註明推薦職位和擔任該職位應具備的資格條件，使參加推薦人員摸不清推薦意圖，導致推薦缺乏針對性，憑感覺、憑印象進行推薦。 3、推薦條件原則化。《條例》規定的任職基本條件比較原則，對多個級別的領導幹部都適用，工作中使推薦者對“推薦怎樣的人”把握不準，從而導致推薦的隨意性，出現想推薦誰就推薦誰的現象。 4、推薦渠道狹窄化。部分同志反映，在幹部推薦工作中往往是“民眾推薦不頂用，個人自薦不適用”。一些民眾自發地推薦其信賴的幹部和一些具有真才實學的於部個人自薦往往不被重視，導致民眾推薦和個人自薦的渠道堵塞，使推薦渠道狹窄化。 5、推薦對象圈子化。有些單位黨組織和少數領導幹部在推薦幹部時，私心嚴重，目光短淺，往往從秘書等所謂的“身邊人”，從同事、同學、同鄉等所謂的“熟人”，從當地有一定根基和實力、影響較大的所謂“能人”，從有背景、有勢力、有來頭的所謂“名人”中確定被推薦人選，推薦者與被推薦者之間很容易形成一種“圈子”，這樣不利於廣納良才、任人唯賢的環境形成，也不利於優秀人才的脫穎而出。 6、推薦方式交易化。少數領導幹部把商品交換原則引入到幹部推薦工作中來。 一是權權交易推薦，你在權力範圍內推薦我的親友，我便在權力範圍內推薦你的好友。二是權錢交易推薦，你在經濟上給我好處，我便在政治上給你回報。 7、推薦責任模糊化。《條例》及《關於對違反 (條例)行為的處理規定》對推薦者推薦失誤，造成用人不當，責任由誰負沒有明確規定。尤其主要領導個人推薦幹部是個人行為還是組織意圖更難界定，致使在實際工作中無法追究推薦失誤者的責任。 黨政領導幹部推薦工作出現上述諸多問題，其原因錯綜複雜，從主觀上看，主要是推薦者政治素質不高、原則把握不牢、程式堅持不夠；從客觀上看，市場經濟條件下幹部推薦工作是一個亟待深入探索的領域，相應的制度不夠健全。具體分析其原因有： l、黨性觀念淡薄。少數領導幹部黨性觀念不強，在選人用人方面缺乏政治責任感，不能嚴格執行《條例》規定的原則和程式，不從黨和人民的根本利益出發去推薦幹部，而是以個人利益為重，注重培植個人勢力，甚至利用推薦幹部的權力撈取個人好處。 2、選人觀念陳舊。相當一部分領導幹部選人觀念還比較落後，把選～視作個人專利，因而在推薦幹部中私心較重，目光短淺，“唯親推薦”，從而落入從少數人中選人，由少數人選人的俗套；而不是站在維護黨的事業發展的高度，堅持走民眾路線，把選人的知情權、參與權、監督權、選擇權交給民眾，擴大幹部推薦工作的參與度、透明度。 3、工作機制滯後。由於幹部推薦工作目前還沒有建立起一套行之有效的工作機制，致使推薦工作無章可循，哪些人可以推薦，如何推薦，推薦者的權利和責任有哪些，出現問題如何追究等都不清楚，必然引起幹部推薦工作的無序和混亂，使少數別有用心者有機可乘，出現“薦人唯親”等不正之風。 4、監督約束乏力。一方面由於幹部推薦工作機制滯後，監督機制不全，導致監督約束乏力；另一方面由於推薦者在推薦幹部時不需承擔任何責任，缺乏推薦風險，必然引起推薦幹部的不認真、不嚴肅及忽視質量的問題產生。同時也會被一些以權謀私者和跑官要官者鑽了空子。 二、對策與措施 (一)必須明確建立幹部推薦工作責任制的必要性 1、建立幹部推薦工作責任制是實踐“xxxx”重要思想，加強黨的制度建設的需要 我國目前的改革開放事業正朝向縱深發展，新舊體制的交替正穩步推進，社會主義市場經濟體制正逐步建立。這一切都離不開黨的領導，需要建設一支忠誠馬克思主義、忠誠黨的事業，認真貫徹“xxxx”重要思想的高素質幹部隊伍。建立黨政領導幹部推薦工作責任制是貫徹“民眾公認”原則，堅持走民眾路線，擴大民主，拓寬選人渠道，選好人、用好人的一項重要措施，也是實踐“xxxx”重要思想，推進幹部制度改革，加強黨的制度建設的需要。 2、建立幹部推薦工作責任制是進一步明確責任，更好地貫徹執行《條例》的需要 《條例》的頒發及一系列與之配套制度的制定，為加強幹部選拔任用工作提供了保障，但是在幹部工作實踐中，這些制度執行的不盡人意，其中一