3、黨建引領不強，經濟發展上服務水平低
隨著市場經濟的深化，社會組織對政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對抓好社會組織黨建工作重視不夠，加之有的業務主管單位及社會組織存在重業務輕黨建的思想，擔心開展社會組織黨建工作耗費精力，出力不討好，片面的認為只要不違背登記管理的相關條例和規定，工作中能遵紀守法，社會組織黨組織是否建立、黨員作用能否發揮沒有太大關係，沒有認識到社會組織黨建工作的重要性，導致黨建工作難以推行。特別是一些社會力量自主舉辦的社會組織，由於經濟薄弱，使他們把主要精力放在了發展和處理日常事務上，只追求經濟效益最大化，不願拿出精力和經費用於開展黨建工作，擔心建立黨組織後活動多，會加重負擔，加上登記管理部門和業務主管部門沒有相應的管理辦法和約束機制，沒有專門黨務幹部和經費，致其出現疏於管理或不願服從管理的現象。同時，新社會組織生產經營狀況和社會活動的不穩定性，造成黨員流動性較大，社會組織黨員以賺錢或學習、交流專業技術和知識為目的，僱傭意識、短期思想比較嚴重，加上受市場經濟的負面影響，黨員世界觀、人生觀、價值觀的變化，黨員意識有所淡化，不願參與組織活動。
三、對策建議
1、轉變觀念，理順關係，在統一思想中深化為民認識
首先要明確社會組織的職能定位，把社會組織發展工作納入政府機構的責任範圍，納入經濟社會發展計畫和政府績效考核體系，落實一把手責任制，提高領導幹部對社會組織的認識，提升領導幹部服務社會組織發展能力的水平。通過一定的政策、措施引導各種社會力量興辦各類社會組織，幫助解決發展中的困難和問題，進一步發揮社會組織的積極作用。其次要創造條件，逐步引導實現政府與社會組織的主體、機構、職能、人員的分開，明確政府部門與社會組織之間無行政隸屬關係，社會組織具有獨立的法人主體，及時研究解決問題，賦予社會組織本身獨立的財務核算權和自主用人權，推動社會組織健康發展。第三要明確定位登記管理機關和業務主管單位的職能，相互配合，達成共識，形成合力。要加強管理隊伍力量，統籌考慮為社會組織黨工委及社會組織執法監察局增加人員編制，把社會組織工作經費納入財政年度預算，為社會組織開展活動補充經費。同時，要逐步建立社會組織評估體系，客觀評價社會組織在經濟社會發展、服務民眾生產、生活中的作用，通過政府購買社會服務等措施，優先解決與民眾利益最相關的問題，不斷加快社會組織發展，贏得民眾信任，提高社會認可度。
2、搭建平台，重點扶持，在為民服務中激發務實動力
針對目前社會組織存在結構不合理、發展不規範等問題，領導幹部要轉變作風，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強對社會組織指導服務。政府層面上要在深入調研，廣泛走訪，求真務實的基礎上，實行重點扶持培育一些經濟社會發展需要的商會、協會、農村經濟專業協會，以服務民眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會組織發展格局。要探索改進管理體制，規範運行機制，健全管理規章規定，積極探索社會組織自我管理、自我服務的新途徑，規劃建立縣級層面的“社會組織指導中心”，街道、鄉鎮層面的“社會組織服務中心”，為全縣社會組織管理工作搭建現代化公共服務平台，並根據社會組織的現狀，研究制定縣級層面促進社會組織發展的實施意見，確保各項政策貼近發展實際、貼近民眾需要，在全縣形成培育扶持社會組織發展的合力，為社會組織發展提供良好的政策和社會環境。社會組織層面要加強自身建設，增強社會責任意識，強化自律機制和自我約束，完善議事、機構、財務、人事等制度，加強人才隊伍建設，建立社會組織內部激勵和約束機制，以服務民眾為一切利益冊出發點，不斷發展壯大組織力量，增強服務社會能力，提高服務質量。