銀行執行貨幣信貸政策的調研報告

1、調整對小企業的信用等級評定辦法和信貸掌握標準。根據小企業的資金結構、財務狀況和經營管理特徵,總行制訂了適用於小企業的信用等級評定標準(試行),對符合評級條件的小企業,各行按照統一標準進行評級。

2、調整貸款審批許可權,簡化信貸審批環節。對低風險信貸業務的客戶,可以不評定信用等級而直接審批辦理貸款。

3、積極創新貸款產品和擔保方式,推廣循環貸款業務和整貸零償還款方式。對為大企業提供固定配套產品的小企業無爭議的應收賬款,可辦理保理業務。在小企業辦理貸款時,可接受自然人以其財產或權利提供的抵押方式的擔保。

4、建立相應的激勵機制,鼓勵信貸人員積極開拓小企業信貸市場。建立信貸人員收入與績效掛鈎的考核、分配製度,在科學考核和評價的基礎上,對在開拓小企業信貸市場中貢獻突出的信貸人員,給予較高的收入和獎勵,以充分調動其工作積極性,更加努力地開拓小企業信貸市場。

(二)進一步加強和改進中小企業金融服務的途徑

針對我市中小企業貸款難、融資難的問題,我行認為應根據我市經濟欠發達的實際情況,轉變經營觀念,開拓業務創新,利用工商銀行先進的金融工具,支持中小企業的經濟發展。

1、區別對待,優先支持經濟效益好的中小企業發展。對中小企業要樹立效益優先、區別對待的原則,實行“大小並舉,抓優限劣”的信貸政策,在資產負債比例管理和風險管理的基礎上,結合我市經濟發展的實際情況,根據我行資金情況,充分利用貸款這一有力的經濟槓桿,支持中小企業進行產業結構調整、技術升級和產品的更新換代,支持技術含量高、有競爭能力、抗風險能力強、有廣闊發展市場的優質產品,對符合國家產業政策、金融政策的資信狀況好、產品競爭力強、市場發展前景好的aa級以上優秀中小企業給予融資支持。

2、轉變觀念,為中小企業提供全方位的金融服務。隨著金融同業競爭的不斷加劇,銀行必須建立以客戶為中心的服務理念,根據企業需求,改進金融服務,提高辦事效率,充分運用我行資金及結算方面的優勢,運用電子銀行先進的服務手段,為中小企業提供理財服務,加速企業資金周轉,提高企業經濟效益。按市人民銀行提出的十條指導意見,我行制定的具體措施是:

(1)對本行轄區內的中小企業進行一次摸底調查,依調查結果分類排隊,確定重點支持中小企業和退出的中小企業名單,做到有的放矢。

(2)立足金融創新,通過服務創新,為中小企業提供更多更好更便捷的金融品種、金融工具及服務方式。

(3)對於市人民銀行提出的完善中小企業評級和授信制度、適當下放中小企業流動資金貸款審批許可權、改變擔保方式等意見,我們將在做出詳細調查後,積極向上級行進行反映。

(三)建議政府部門解決的問題

我行建議由政府或人民銀行牽頭,每年從中小企業稅收收入中拿出一定的比例,建立中小企業發展基金,成立基金擔保機構,在各級財政預算中專項列支,用於扶持中小企業,並制定基金擔保管理辦法,對好的中小企業進行投資支持。同時吸收社會大企業、大集團、大公司參股,便於銀行辦理基金擔保貸款,對那些為大型企業提供配套產品或服務、有大型企業定單或有效委託契約的中小企業提供擔保。對資信良好、產供銷狀況穩定的中小企業,可提供變現庫存抵押、應收賬款質押。對新技術產品和專利產品,可提供知識權利質押,用於新產品開發、新技術套用。建議政府對辦理抵押登記的工商、房產、土地部門降低手續費用,減輕企業融資負擔,為中小企業融資創造寬鬆的融資環境。