2024年湖南農村經濟形勢調研報告

為了準確把握湖南農村經濟運行狀況,科學研判全年農業經濟走勢,近日,湖南省統計局農經隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區進行了農村經濟形勢調研。調研組通過實地走訪、與農口部門人員座談、與農戶深入交流等方式,對糧食生產、蔬菜瓜果種植、養殖業發展等方面進行了較為全面深入的了解。調研結果顯示,當前農業經濟運行亮點紛呈,總體向好,同時存在一定的發展困境,下階段要多措並舉確保農村經濟持續穩定發展。

一、農村經濟運行的亮點

(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處於中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產創建片了解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分布均勻,未出現“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻穀結實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積20.41千公頃,較上年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區,晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。

(二)農產品基地建設順利。各地注重優勢農產品基地建設,打造優勢品牌,農產品規模化、專業化、產業化進程加快。芷江正在建設9大優勢農產品基地,包括優質超級稻基地建設、優質柑桔原料加工基地建設、工業原料林基地建設等;洪江區岩壠鄉星火村形成了1400餘畝的蔬菜基地,其中黑木耳基地占地380畝,無公害蔬菜生產成為了當地的支柱產業,當地農民工資達到了2100-3000元/月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝,比去年淨增加5700畝,同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個,其中國家級標準園5個,露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個,蔬菜生產步入快速發展的軌道。

(三)養殖業持續向上向好。通過詢問規模養殖戶了解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元/斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養殖效益可觀,預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶補欄積極性回升,但大量散養戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續虧損紛紛暫時退出,由於受挫較大,養殖信心尚未恢復,多呈謹慎觀望態勢,生豬產能仍處於調整階段。此外,特色養殖發展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經驗豐富的雙重優勢,開展本地特色黃牛養殖。由於茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養殖專業合作社通過建立繁育示範基地,帶動當地農戶養殖,並延長產業鏈,實現生產、加工、銷售一體化,產品在市場上供不應求,取得了良好的經濟效益。

(四)農機合作社發展加快。農業現代化、機械化是湖南轉變農業生產方式的必由之路。漵浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法,規定獲獎條件,每年底由農機部門對各農機合作社進行考核,對符合條件的農機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產,例如,XX年芷江綠葉農機專業合作社實現生產油菜100多公斤/畝,每畝收益達到了400多元。

二、農業經濟發展的困境

(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家托市政策,蔬菜生產未納入農業保險範疇,抗風險能力不強,且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到,由於未能準確把握市場行情,且缺乏相應的農業保險政策,XX年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區岩壠鄉星火村調研過程中,當地農民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農民自己承擔,此外,當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低,甚至完全不知道。

(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產創建萬畝示範片,農民反映今年玉米價格約為95元/100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意願下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問題。除玉米外,今年稻穀收購價格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價格為135元/100斤左右,而市場收購價格為120元/100斤左右,低於最低收購價格。

(三)生豬價格高,風險加大。近年來,生豬市場價格周期性變化對生豬養殖的負面影響越來越明顯,養殖虧損時間延長、虧損程度加深、養殖信心受到重創。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養殖戶由轉虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養豬規模的意願不強。

三、農業經濟發展的新路徑

(一)進一步加大支農惠農力度。在農業“三項補貼”改革政策落實,強化各項惠農政策落實情況督查,確保已有惠農政策落到實處的基礎上,進一步加大政府投入,重點支持水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專業技術培訓和指導,積極邀請技術專家到村組、基地開展蔬菜專業技術培訓,現場解答疑難問題,提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉,以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等形式,加快土地向種菜能手、種植大戶集中,促進規模化經營,提升規模效益。

(二)廣泛拓展農產品銷路。健全農產品產銷對接機制、農產品安全監督共管體系和信息服務共享平台,大力培育一批發展農產品現代流通的經營主體,如農產品協會,繼續推進“農超對接”、網上平台、平價商店,縮短流通環節,降低成本,讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經濟實惠、新鮮名優農產品。

(三)著力搭建農產品行銷平台。一方面,要加強市場信息服務。建立健全農產品信息網路,加強農產品價格監測制度和預測預警機制,及時向生產者、經營者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場信息。另一方面,以“網際網路+”思維創新農業發展模式,探索構建農產品現貨交易平台,著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農產品電商平台,積極拓展銷售渠道,降低經營成本,提高流通效率。

(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優勢產業,提高農業比較效益,在產業發展中增加農民收入。通過特色優勢產業發展帶動農民增收,引導發展農業農村生產生活服務業,鼓勵農民在發展服務業過程中增加收入。此外,在整合培訓資源的基礎上,有針對性地開展對農民工的職業技能培訓,積極引導、激勵和支持農村勞動力轉移就業,以創業帶動就業,擴大農民工就業增收空間。

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