市專業技術人才隊伍建設調研報告

8、非公經濟領域專業技術人員隊伍快速發展

非公經濟是我國國民經濟體系的一個重要組成部分。隨著我國市場經濟的發展,xx市非公有制經濟得到快速發展,非公領域人才數量也快速增長。XX年初,全市非公經濟領域有專業技術人才28180人,到XX年底發展到110814人,增長了393%,占全市專業技術人才隊伍總量的56.06,已成為全市專業技術人才隊伍的主力軍。

二、專業技術人才隊伍建設存在的突出問題

xx市專業技術人才隊伍建設取得了明顯的成績,但是,專業技術人才隊伍的整體實力與蘇南地區存在較大差距,主要表現在:

1、專業技術人才隊伍總量不足,人才密度低

近年來,xx市專業技術人才隊伍保持了較快增長。XX年底,全市專業技術人才總量為19.77萬人,人口總量為459.25萬人,每萬人口專業技術人才的比重是430人。蘇南地區的專業技術人才密度為838人每萬人口,蘇北地區的專業技術人才密度為261人每萬人口,從數字對比,可以看出,xx市專業技術人才處於江蘇中等水平,遠低於蘇南地區。

2、高層次人才隊伍中缺乏領軍人物,難以提升人才隊伍的整體素質

xx市按人才規劃綱要,培養、聚集和引進高層次專業技術人才,雖然經過多年的努力,目前國家級高層次人才僅有6名,XX年底,全市“雙高”人才總共有1.2萬人,僅有二名“兩院院士”,博士學位人員也只有59人,缺乏科技領軍人物,難以提升專業技術人才隊伍的整體素質。

3、專業技術人才的區域結構,產業結構和專業分布結構不盡合理,影響區域和行業經濟的發展

專業技術人才作為經濟發展的支撐,要有較合理的結構和分布,才能發揮更大的作用,從而推動區域和行業經濟的持續發展。從區域結構看,xx市專業技術人才主要集中在縣以上中心城市,鄉鎮及以下人才量很低,且近90%為中國小教師和衛生人才,與經濟發展直接相關的人才則少之又少,制約了農村經濟的發展和農民的增收。從產業結構看,第一產業的專業技術人才總量處於低量,第三產業內部的行業分布也不均衡,其中科學研究、金融管理等行業的人才偏低。從專業分布看,教育、衛生、會計、行政管理等類人才占專業技術人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術人才的比例不到10%,影響了專業技術人才隊伍的創新能力。

4、人才管理和評價機制不活,制約人才作用的發揮

雖然事業單位人事制度改革穩步推進,但人才活動和人才作用的發揮仍然受諸多因素制約,由單位人走向社會人還需要一個過程,人才就業渠道難以拓寬特別是人才評價激勵機制不活,創新不足,在一定程度上影響了專業技術人才的隱性流動和能力的充分發揮。

三、“xxx”專業技術人才隊伍建設展望

“xxx”是加快小康社會建設,實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。xx市將抓住和充分利用這個戰略機遇,進一步加強專業技術人才隊伍建設,推動全市經濟社會跨越式發展。

1、樹立人才資源是第一資源的觀念

把人才建設提高到關係實現經濟快速發展的高度來認識,落實科學發展觀,積極實施人才強市戰略,堅持走人才強市道路,真正把xx變成人才的磁場,形成以人才推動經濟發展,以經濟發展提升人才的良性循環,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。