財政資金安全性問題的調研報告

五是要加大信息化建設力度,建立健全預算執行動態監控機制。建立動態監控的信息系統和管理機制,對資金支付實時動態監控,構築起預算執行的外部監督和內控管理兩條防線,充分發揮動態監控的威懾作用。

三、認真開展資金安全檢查。

各級財政部門一定要充分認識這次財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性,做到思想上認識到位、行動上落實到位,組織好、布置好、落實好安全檢查任務。要把安全檢查工作作為加強財政資金安全管理和加強懲防體系建設的一項重要工作來抓,一方面要組織好本級的自查,隨時了解和掌握工作進展情況,協調解決各種問題,保證自查工作順利實施。另一方面,要對本級和下級自查工作進行認真的檢查和抽查,確保財政部要求檢查的每一條內容都落到實處。特別是要從規章制度、操作程式、崗位設定、內部管理、外部制約等有關資金安全管理的方方面面進行認真檢查,把存在的隱患和管理漏洞都查找出來,確保不留死角。要按照《財政部關於開展地方財政資金安全檢查工作的通知》規定的10個方面的檢查內容,制定出詳細的對本級自查和對下級檢查的實施計畫,10個方面總計51條自查內容要逐條落實,一條都不能少,尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查,確保每一階段的工作都紮實到位,絕不能走過場。要結合自查出的問題,邊查邊改,抓緊研究提出加強財政資金安全管理的整改措施。對自查出的重大問題,要及時向上級財政部門報告;應當移交司法機關的,要及時依法移交。

四、狠抓財政總預算會計隊伍建設

財政總預算會計工作是一項十分重要的財政基礎工作,專業性和技術性很強。各級財政部門一定要高度重視財政總預算會計工作,在財政總預算會計編制、人員和崗位配置上,採取一些有效的措施,確保滿足資金安全對機構、人員編制和人員素質的基本要求。財政部門要會同人事部門開展專題調研,就加強財政總預算會計機構建設和人員配備問題,研究提出既能強化管理又切實可行的制度措施。

切實抓好財政總預算會計隊伍的日常教育、管理和監督。引導幹部樹立健康向上的生活情趣,自覺抵制賭博等不良風氣的侵蝕,始終保持公職人員的廉潔性。要建立和完善有關制度,比如定期輪崗制度、財政內審制度等等,總之,要在幹部教育、管理和監督上,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,確保各項工作和制度落到實處,收到實效。

五、加強財政部門內部的協同配合

加強財政資金安全管理,離不開財政部門內部各職能部門之間,特別是財政監察部門、財政監督部門和財政國庫部門之間的協同配合。下一步,在加強財政資金安全管理工作方面,各職能部門要繼續通力合作、協同作戰,充分發揮各自的職能,切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。比如在財政資金專戶管理上,要將財政資金專戶統一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統一管理,財政內部要發文明確,凡涉及新設財政資金專戶的,必須商國庫管理機構同意。

加強財政資金安全管理工作的長期性、艱巨性和複雜性,要以安全檢查為契機,牢固樹立常抓不懈的思想,時刻繃緊財政資金安全這根弦,無論形勢如何變化,加強資金安全管理的要求不能變,不能有一絲一毫放鬆,要務必保持清醒頭腦,提高思想認識,加強組織領導,落實各級職責,採取有效措施,確保財政資金安全和財政幹部安全,實現財政事業的科學發展。

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