農村黨員發展與管理工作是加強農村黨的基層組織建設的基礎，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。農村黨員發展和管理工作開展的如何，關係著黨在農村的組織基礎的鞏固，關係著農村小康社會建設的進程。面對新形勢新任務，如何紮實做好農村黨員發展和管理工作，我們對此進行了積極有益的探索實踐，採取平時了解和集中調研相結合，聽匯報與實地採訪相結合，集體座談與個別談話相結合的辦法，走訪黨員802人，走訪民眾221人，召開座談會10次，通過調查，基本掌握了我市農村黨員發展與管理工作的現狀和自身的主要問題，收到了良好的效果。現將調研結果報告如下：
一、基本情況
哈密市轄黨委29個、黨工委6個、黨總支35個、黨支部542個，共有黨員13069名，其中鄉（鎮）黨委18個，街道黨工委6個，村黨支部91個，有農村黨員5721名，其中女黨員1639人，占農村黨員總數的28.65%，少數民族3558名，占農村黨員總數的62.19%。在年齡結構上，35歲及以下黨員1322名，占農村黨員總數的23.11%，36歲至45歲黨員1728名，占農村黨員總數的30.20%，46歲至54歲黨員1107名，占農村黨員總數的19.35%，55歲至59歲443名，占農村黨員總數的7.74%，60歲及以上黨員1121名，占農村黨員總數的19.59%。在學歷構成上，大專及以上黨員1501名，占農村黨員總數的26.24%，中專黨員758名，占農村黨員總數的13.25%，高中（中技）黨員757名，占農村黨員總數的13.23%，國中及以下黨員2705名，占農村黨員總數的47.28%。
二、主要經驗做法
（一）堅持統籌兼顧，夯實農村黨員發展和管理工作基礎。
1、切實加強領導，落實工作責任。哈密市委高度重視農村黨員發展和管理工作，明確要求各鄉（鎮）黨委、街道黨工委年初制定黨員發展和管理工作計畫，要有步驟、有目標，並明確黨（工）委書記是第一責任人，組織幹事是直接責任人，黨支部書記是具體責任人，將農村黨員發展和管理工作列為基層黨建工作的重要考核內容。在每季度一次的全市黨建工作例會上，各黨委要向市委組織部匯報近期黨員發展和管理工作情況，增強了黨組織、黨員領導幹部和黨務工作者對黨員培養發展和管理工作的責任意識。
2、科學制定計畫，注重薄弱環節。近幾年來，哈密市緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題做好黨員發展和管理工作，將發展黨員工作的指導性計畫向農村生產一線的優秀分子傾斜。發展黨員工作在“堅持標準、保證質量、慎重發展、改善結構”的前提下，注重做到“三個優先”，注意對文化素質較高的青年農民加以引導、培養。一是優先發展懂科技、能帶頭致富並帶領和幫助民眾致富的優秀分子；二是優先發展有文化的優秀青年、復員軍人、返鄉大中專畢業生、回鄉創業人員等；三是優先發展有經濟頭腦、有管理能力、有培養前途的村幹部。通過3年的時間，哈密市實現了每村有1名35歲左右、高中文化以上、掌握一門以上實用技術、帶頭致富和帶領民眾致富能力強的優秀青年作為入黨積極分子或發展對象。
3、最佳化幹部隊伍，提供組織保證。一是在配備基層黨務工作者時，哈密市堅持德才兼備的原則，注重選拔政治素質高、思想品德好、原則性強、熟悉黨的基本知識、熱愛黨務工作的同志。在調整黨支部班子時，將選準配強黨支部書記作為首要工作來抓，為組織發展工作提供了人才保證。二是針對黨務工作者流動性大、部分新調整的黨務工作者不熟悉業務的狀況，我市除日常指導、發放書籍資料外，還不定期地舉辦培訓班或以會代訓，聯繫實際工作進行理論指導和黨務知識學習，不斷強化基層組織幹事的素質，提高“納新”工作的質量。，舉辦培訓班3期，以輪訓的方式對鄉（鎮）、村的137名黨務工作者進行培訓。今年6月，分批次組織全市91個村的黨支部書記赴廣東學習考察，這些學員將為農村基層組織的發展壯大提供組織保證。
（二）聚民心謀發展，加快推進農村黨員發展和管理工作。