農村黨員發展與管理問題調研報告

三是部分村黨組織工作不夠細。強調義務多,表現在在公益事業捐款、出義務工修路、計畫生育、拆遷住房等方面處處讓黨員帶頭,黨員權利體現少,激勵措施缺乏,這些都不同程度地影響了黨員參與黨內活動的熱情。

四是開展教育的內容和管理方式不夠活。開展教育活動無論其內容和方式上沒有適時地變化,有些農村黨組織跟不上時代發展要求,把教育活動等同於讀書、念報、學檔案,形勢單一,內容枯燥,教育管理沒有生機,缺乏吸引力,嚴重影響了學習效果。

五是存在一些兩年以上未發展黨員的村黨支部。這些問題的存在,一定程度上削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,制約了農村黨建工作的健康發展。

四、對策建議

(一)創新管理機制,推動農村黨員教育管理工作上水平。

根據農村經濟和社會的發展趨勢,農村黨員教育管理工作很有必要按照“實際、實用、實效”原則,創新機制,完善制度,走規範化、制度化的管理道路。一要聯繫農村黨員幹部隊伍實際,在教育管理方式上不斷推陳出新,突出抓好村黨支部書記的教育培訓。二要紮實抓農村黨員冬(春)訓。有計畫地組織農業、畜牧等部門的專業技術人員經常性的下村進行黨員實用技術培訓。在培訓方式上,採取分級負責、分級培訓、因需施教的方法;在培訓內容上,突出以宗旨信念、市場經濟知識、農業科技知識、政策法規等為重點,注重培訓實效。三要加強對農村現代遠程教育站點的建設,認真抓好農村黨員電化教育工作。四要以開展創先爭優活動為載體,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。通過開展這一活動,樹立一批農業結構調整的先進和典型,促進黨員先進性的發揮,增強黨員幹部隊伍活力。

(二)加強制度建設,完善農村黨員教育管理的考評機制。

一要進一步完善農村黨員定期學習、“三會一課”、“評先評優”等各項制度。二要要暢通“出口”,堅持和完善民主評議黨員制度,嚴肅處置不合格黨員,把農村那些意志衰退,不履行黨員義務,長期不參加黨組織生活,不交納黨費,不做黨組織所分配的工作,不能起模範帶頭作用的黨員清除出去,不斷純潔黨的隊伍,增強黨組織的凝聚力和吸引力。三要著力解決少數村黨支部長期不發展黨員的問題。加強指導、督查。鄉鎮黨委書記作為直接責任人要親自抓,研究制定培養發展黨員的具體措施。對問題較多,無力抓發展黨員工作的村黨支部,要先進行整頓,重點選配好村黨支部書記。四要積極發揮包村單位和駐村幹部作用,指導、協助、督促村黨支部做好發展黨員工作。

(三)創新方式方法和組織形式,切實抓好黨員的教育培訓。

一要穩定農村黨務工作者隊伍。以有利於黨務工作開展為出發點,合理進行人事安排,特別是要注重農村黨務工作連續性。二要加大力度搞好基層黨務工作者的教育培訓。在培訓方式上可以充分發揮遠程教育站點的教育培訓功能,以遠程教育和電化教育為主,結合專家講座、短期培訓班、以會代訓、參觀考察等形式開展經常性的培訓。三要強化基層黨務工作者的工作責任,加強考核,促進農村基層黨務工作者工作水平的提高。

(四)積極探索,構建城鄉一體化黨員教育管理模式。

一要逐步打破城鄉黨建的二元結構,實行戶口所在地和工作駐地黨組織雙重管理。二要建立一體化發展教育管理格局,加強黨組織間的溝通和聯繫,確保流動黨員管理無空白。三要加強農民工中的黨建工作,在農民工中建立黨組織,多渠道開展政治思想教育,多方面關心農民工生產生活,增強黨在農民工中的吸引力和影響力。四要積極探索新形勢下黨員幹部教育培訓模式,加大農村黨員幹部培訓基地建設力度,努力將農村黨員幹部培訓基地建成專業化的培訓機構。還可充分整合城鄉師資力量,打造一流的教師隊伍,努力把當地的種養能手、能人大戶、各業帶頭人納入培訓的師資隊伍,用身邊人、身邊事現身說法,增強培訓質效。五要利用遠程教育網路,學習先進黨組織的各項管理模式,增強農村黨組織創新意識激發黨員加強學習,提高素質,探索新方法,實觀新突破。

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