3.加入wto,將取消醫療器械配額限制;
4.中國不再執行對外商投資的出口比例,國產化以及其它類似要求;
5.中國執行wto烏拉圭回合談判的trips協定<<與貿易有關的智慧財產權協定>>
(三)加入wto對中國醫藥行業的影響
從<<中美雙邊協定>>條款看,加入wto後,對國內醫療器械、商業購銷、醫療服務的衝擊較為明顯,對製藥企業而言,則以化學製藥、生物製藥兩個子行業受影響較大。具體表現在以下幾個方面:
1.藥品智慧財產權保護方面的壓力
由於歷史的原因,藥品的生產長期仿製國外產品,目前我國製藥企業中藥品仿製率高達97%,國內創製新藥幾乎近空白,入世後,我國將面臨100多個成員國要求智慧財產權受保護的現實,藥品仿製這種現象將受到嚴格限制,因為昂貴的仿製專利藥的賠償金高達5億美元以上;這就要求我國製藥企業要有自自己的創新機制,要加強創新藥物研究與開發的基礎設施建設,不僅提高化合物的設計與合成水平,同時提高篩選新藥開發環節的水平,在新藥的安全性評價,質量控制,臨床研究,製劑研究,生產工藝等方面要努力與世界醫藥先進水平接軌。當然,我們也不能一味地誇大藥品智慧財產權方面對我國製藥業的影響,因為現有的國內生產的絕大部分仿製藥品其專利保護期已經或既將到期。
2.降低關稅導致洋藥價格更低,但衝擊不大
加入wto後,我國的藥品進口關稅將從目前的10%最終降到5%左右,受專利保護及關稅雙重影響的我國化學製藥及生物製藥產業將在一定程度上受到外來衝擊。而國外藥特別是新藥,專利藥和一些製劑品種則進口更容易,並且價格會比現在更低。但由於絕對價差並不大,不會對國產藥的銷售帶來嚴重衝擊;同時由於很多國際性製藥企業都已在我國設立了分支機構,其運作模式一般為進口原料藥後在國內分裝。因此,對三資製藥企業而言,其製藥成本中實際徵收關稅的只有原料藥部分。關稅的下調對這些企業藥品價格影響不明顯。
因此,無論是從醫藥類產品的關稅水平,還是從三資企業的運作模式看,醫藥產品的關稅水平既使下降到wto成員國的水平,也不會對過內的價格結構產生重大影響。
3.服務貿易業的開放會給醫藥商業帶來教大衝擊
經國務院批准,目前我國已允許中外合資商業企業試點,入關以後,該領域將逐漸對外開放。面對我國醫藥商業的現?quot;一多二小三亂四低"的局面。一是醫藥商業企業眾多,醫藥經營企業達十幾萬多家;二是大多數企業規模小,無發形成規模效應;三是國內醫藥流通體制混亂,價格混亂等等;四是現有絕大多數商業企業管理效率不高,經營效益低下,流通方式落後。雖然引進外商可有效提高國內醫藥流通業的運作效率,但憑藉外商的強大的資金實力,物流管理經驗,將對現有的醫藥流通企業產生強大的影響。
儘管中國製藥工業未來發展的道路布滿荊棘,但我們相信這只是發展中的問題,並非不可逾越。
加入關貿總協定,對國內中藥產業來講,是一次難得大發展的機遇。首先,加入wto以後,各成員國將解除中藥貿易壁壘,成員國將不能再以要求衛生部註冊、提供外交部證明檔案、出據gmp報告等非關稅手段阻擋我國中藥進入其市場,中國的中藥出口勢必大增。儘管也會面臨洋中藥的競爭問題,但相對於巨大的國際市場需求,依據我國的特色和優勢,入關將有利於國內的中藥廠家打入國際醫藥主流市場;其次,隨著經際的發展,時代的進步,人類對生活的質量和身心健康倍加珍視,崇尚自然和天然藥物已在已開發國家成為一種時尚,整個全球中藥市場將逐漸擴大。如何利用這兩大有利的條件加快我國的中藥發展?如何將這種自然和歷史的潛在優勢轉化為經濟動能?我們認為中醫藥必須走產業化,現代化之路,加快用現代科技對傳統的中藥產業進行改造,其核心是吸收新技術,不斷創新,特別是在製藥技術和質量控制方面。長期以來,中藥一直是我國醫藥出口的拳頭產品,但目前中藥出口從絕對數量及占世界市場份額來看均不能盡如人意,儘管這與國外對中藥的不理解、排斥有關。同時由於中藥成分難以定量以及服用起來見效慢,也阻礙了我國中藥的國際化進程。然而嚴峻的現實給我們敲響了警鐘,近幾年來,隨著國際上對中藥研究開發的重,我國的中藥進出口出現了逆差,國外大量的中藥製劑輸入中國,日本,韓國以及一些歐洲國家在中藥現代化方面已走在我們的前頭,中國的國粹中藥真正邁向國際市場尚須加倍力。