四、代表建議的辦理,在督辦代表建議方面有什麼好的做法、經驗及建議
近幾年來,我們除了做好每次人代會代表建議內容的整理、摘編等基礎性工作外,始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上,從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是:
(一)開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會,把交辦會當作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務的落實會,切實把會開好,開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員,達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結、肯定上一年承辦工作成績的基礎上,針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室,把代表建議的複印件下發到各承辦部門,並要求各承辦單位及時分解落實辦理任務,做好辦理工作。
(二)堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的,事關人民民眾切身利益的建議,提交主任會議討論決定後,作為市人大常委會領導分工督辦的重點建議。我們工委與有關委、室配合分管領導,進行重點督辦。由於實施了主任會議對重點建議的督辦制度,進一步引起了政府及其有關部門對辦理工作的高度重視,促進了整個辦理工作質量的提高。
(三)堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關代表進行跟蹤視察,既聽承辦部門辦理匯報,
又要看辦理進度和辦理結果,真正將代表建議落到實處。近幾年,我們主要組織有關代表對城建、環保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦,取得了較好的效果,贏得了代表和民眾的好評。
(四)將激勵機制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內容;二是我們通過走訪了解,將承辦單位在辦理工作中好的做法,刊登在人大工作通訊上,進行表揚,起到相互學習和借鑑作用;三是搞好先進承辦單位的評比工作。今年5月中旬,市人大常委會出台了《關於代表優秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》,我們準備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法,先進承辦單位的評比主要從承辦單位領導對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答覆等三大方面進行考察,同時還要結合辦理結果,即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。這項工作從今年起,以後每年進行一次,具體由我們工委組織實施,評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外,對不符合按規範要求和代表不滿意的答覆,及時轉政府及有關部門重新辦理。
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