扶貧工作完成狀況調研報告

2、精心組織,落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處,縣與鄉簽訂了項目實施目標管理責任狀,鄉與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀,並對目標管理進行量化考核,考核結果列入縣對鄉綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞,作為考核提拔使用幹部的重要依據。明確任務,責任落實,精心組織,確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規定,加強對項目資金管理,確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準對象,科學規劃。根據先難後易的原則,深入鄉村調查研究,召開村民大會徵求民眾意見,根據缺什麼補什麼優先解決民眾最需要、最迫切、最困難的原則,因地制宜分類指導篩選項目,自下而上制定規劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批覆後,縣鄉兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示,公示時間為8個工作日。

在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工後,設立標誌碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施後的公示,使項目資金接受社會及民眾的監督。三是嚴格項目監督檢查。項目實施中,組織財政、監察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區,定期或不定期對項

目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目後續管理。項目完成驗收後,及時進行移交,制定項目後續管理辦法,明確具體管護人,做到誰受益誰管護誰維修,確保項目長期發揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成後,先由鄉村自查自驗,再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收,最後報請市級驗收。要求縣鄉兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲,專賬核算,專款專用,封閉運行。二是嚴格撥款程式。根據項目實施進度按4:4:2進行撥付。資金撥付實行四級聯簽制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉財縣管鄉用,所有扶貧資金全部在財政直接支付,到戶資金一律實行一折通支付。鄉村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情,制定出台了《**縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》,確保資金到村到戶,規範安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制,每批次資金報賬由用款鄉提出申請,經縣扶貧辦審批後,由縣報賬中心按批覆項目資金補助標準審核,報賬再回補剩餘資金。六是大宗物資進行招投標統一採購,嚴格管理。七是嚴格審計制度,項目完成後,要對項目資金進行審計,並形成審計意見書。八是每年組織紀委、監察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中,採取多種形式,大力開展農村適用技術培訓,使項目區民眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。

5、發揮民眾的主體作用。始終把農民民眾作為扶貧開發投入主體,廣泛動員民眾參與扶貧工作,積極動員投工投勞。“xxx”以來共累計投勞折資3564.2萬元,占總投資的14%。

6、部門協作,整合資金。以整村推進為平台,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。