二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難,黃板房的簡陋程度決不亞於茅草房,且三五年需重建一次,生態破壞力強。實施對黃板房的改造,不僅是貧困民眾的迫切需要,是民心工程,而且是貧困地區保護生態實現可持續發展的需要,是德政工程,同時也是促進社會穩定、民族團結的需要,是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內,有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程,3年內基本消除黃板房,實現貧困戶戶戶有安全可靠的住房。
三是社會幫扶。繼續抓好黨政機關企事業單位掛鈎扶貧和黨員幹部結對幫扶工作,廣泛動員社會力量參與扶貧工作,充分調動貧困民眾參與積極性,努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取,協調服務,爭取外部力量對**扶貧地區的更大扶持,紮實做好與中央、省、市掛鈎單位的協調聯繫,配合服務。
(四)加強項目管理,確保資金安全
嚴格執行《**省財政扶貧資金管理辦法》,制定和完善更加紮實有效的管理辦法措施,切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、專款專用、封閉運行。認真執行項目資金公示公告制,廣泛接受社會監督;認真執行項目報批審查制,嚴格按批覆實施項目;建立工程質量終身負責制,落實項目負責人和技術負責人,加強施工管理和質量監督,確保工程質量;落實大宗物質詢價採購,統一管理制,並逐步把它納入政府採購範圍,嚴把物質價格質量;嚴格執行扶貧資金分期撥付和回補報賬制,加強項目資金審計工作,確保扶貧資金安全;加強內業工作,完善後續管理,探索產業滾動發展,按要求設立標誌碑,簽定廉政契約,強化項目驗收。
(五)加強自身建設,提高工作水平
以學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步加強扶貧系統內部自身建設。深入調查研究,適時開展專題調研,理清扶貧工作思路,探索新辦法措施,創造性地開展好工作。完善項目資金管理制度,落實工作目標責任,實施項目工程全過程的管理監督,嚴把重點環節,確保不出問題。進一步轉變工作作風,建立工作激勵機制,明確崗位職責和業務分工,加強協調聯繫,增強責任意識,發揚敬業精神,樹立團結實幹的工作形象。加強業務培訓,改善工作條件,緩解公用經費困難,使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。
四、意見建議和請求事項
1、請求恢復我縣藏彝地區待遇,給予特殊政策扶持,或針對小涼山地區特殊情況,制定特殊政策,給予重點扶持。
2、請求將未列入“xxx”省級整村推進計畫的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村,列入三年內省級整村推進計畫範圍,每村投入的財政資金增加到30萬元。
3、請求安排專項資金,分三年度基本消除無電村、無路村,每年安排不低於7000戶的安居工程項目。
4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶,在3年內給予落實補助政策;每年安排不低於5000人的易地開發扶貧項目。
5、請求每年安排500萬元財政資金用於扶持畜種改良和發展特色養殖業;每年安排500萬元財政資金扶持發展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業。
6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。
7、請求將我縣列入互助資金扶持對象,每年安排2-3個互助資金扶持項目。
8、請求每年安排基地職業技能培訓1000-1500人,安排指導性轉移培訓5000人。