根據扶貧工作思路,圍繞上述工作目標,今後三年的主要工作任務如下:
(一)提高認識,加強領導
按照中央、省、市的要求,進一步提高對扶貧工作長期性、艱巨性、複雜性的認識,切實把扶貧工作作為統攬全縣經濟社會全局的中心工作重抓,努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉扶貧領導小組和工作機構,不斷理清工作思路,採取更加紮實有效的措施,紮實抓好各項扶貧工作,積極探索符合縣情、具有特色的**扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制,層層簽訂目標責任書,完善工作辦法措施,分解工作目標任務,整合各類資源,發揮民眾參與積極性,把扶貧政策措施落到實處。
(二)實施“一體兩翼”戰略,突出抓好重點工作
一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“xxx”省級整村推進規劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施範圍科學制定規劃,合理選擇項目,按照缺什麼補什麼的原則,優先解決與脫貧關係最大、民眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度,以縣級整合為主,以整村推進為平台,按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來,努力實現實施一個村、改變一個村、發展一個村。積極爭取整鄉推進項目,按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則,每年選擇一至二個鄉鎮開展整鄉推進扶貧。
二是產業扶貧。根據**縣情,結合縣域經濟發展和產業布局規劃,選擇優勢特色產業給予重點扶持,走一鄉一業、一村一品的產業發展路子。積極爭取項目資金,用好用足用活信貸扶貧政策,扶持發展一批優勢特色產業,把貧困民眾增收致富建立在產業支撐的基礎上,扶持發展一批重點龍頭企業,建立企業與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制,努力形成“公司+基地+農戶”的產業發展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用,啟動實施“雙百”工程(每年扶持發展100戶種植大戶、100戶養殖大戶),努力提高生產水平和增收效益,確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術,每戶年均銷售一頭商品畜,戶均有一項可靠的增收產業。力爭3年內扶持重點龍頭企業10個,實施畜牧品種改良3萬頭(只),種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。
三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區勞動力轉移培訓工作重要性的認識,把它作為一項重要的產業來抓,切實加強組織領導,完善工作機制,加大工作力度,努力實現貧困地區農村勞動力多層次、寬領域轉移就業,最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導,採取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法,努力實現勞務輸出由數量追求型向質量效益的轉變,由追求單純增收型向追求培植產業提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上,確保培訓後職業資格證書獲證率不低於80%,培訓後穩定轉移就業率不低於85%。
(三)落實扶貧措施,做好各項扶貧工作
一是易地搬遷。深入開展調查研究,做好分類建檔立卡工作,堅持政策標準,嚴把扶持對象,協調利益關係,完善管理措施,充分尊重安置農戶意願,採取多種安置方式,實施好易地開發扶貧項目,解決好特困民眾生存發展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧項目。