2、物業管理起步晚,許多方面還不完善。勝利油田在上世紀的九十年代末期才開始引入物業管理,至今只有五年的時間。雖然物業管理達到了一個新的水平,但從總體上講還剛剛起步,物業管理多是低標準收費、低水平服務,規模小,效益差,物業公司的虧損面比較大。同時,由於法規制度不健全,市場競爭不規範,也使物業管理難度大、水平低,與居民的需求形成較大的反差。雖然國家和地方政府也出台了一些物業管理方面的政策法規,但由於油田作為一個獨立的工礦區情況比較特殊,所以如何執行國家關於物業管理的政策法規,還有許多問題需要探討和實踐。
3、物業管理中還沒有形成全面的競爭機制。各社區物業公司都是從原來主營單位後勤服務系統中分離出來重組改造而成的,主要任務仍然是為內部職工家屬和企業生產服務,服務的內容、對象和運行機制並沒發生很大變化。油田重組改制後,社區系統由存續公司管理,作為一種轉型過程中的過渡體制,目前行政計畫依然留有很大的比重。從總體上看,油田社區物業管理依然停留在行政福利型階段,沒有形成統一、開放、有序、競爭的市常物業公司既缺乏業務開拓的積極性,又沒有多少參與市場競爭的能力。社區與社區之間,物業公司之間,從根本上說吃的還是“大鍋飯”。物業公司之間相對封閉,沒有產生真正的競爭,管理上的隨意性和盲目性很大。
4、職工家屬的思想觀念需要進一步轉變。在過去的計畫經濟條件下,油田職工的住房、生活服務等基本上是由企業負擔,職工很少交錢或不交錢。受此影響,職工思想上形成了很強的福利觀念,對物業管理中的收費行為不理解,甚至採取抵制態度。有些職工雖對實施物業管理的優越性已基本認同,但對“花錢買服務,花錢買享受”,還是不能像購買其他商品一樣以平靜的態度來對待。客觀地說,這既是一個觀念問題,同時也是一個政策問題。如果不能適當提高職工工資,變福利型的“暗補”為消費型的“明補”,使職工能夠在不減少收入的情況下承受物業消費,那么真正意義上的物業管理就難以實現。
5、物業建設和管理沒有形成有效的投入產出機制。目前社區物業管理在很大程度上仍然依靠油田的補貼,補貼總額比較大。今後油田給予物業管理的補貼會越來越少,投入不足將成為物業管理過程中的一個重要矛盾。現在物業管理除單位交費外,基本上實行的是對居民低收費,且收費到位率比較低,物業管理收費連基本的損耗都抵消不了,更難說有什麼利潤了。另外,從油田物業總體狀況看,普遍存在著建成時間長、設施不完善、配套不完備的問題,必須邊修補、邊管理、邊建設,需要大量的資金投入,而目前還沒有明確的資金渠道來保證。如何實現物業建設管理投入產出的良性循環,是今後必須解決的一個問題。
6、油田內部物業基礎設施的重複建設,造成了物業管理單位的效益流失。目前油田內部的水、電、氣、暖設施布局,是從全油田整體效益角度出發形成的。尤其是在物業管理方面,通過社區成立後幾年來的調整改造,物業資源的配置已經比較最佳化。但受局部利益的驅動,有些內部單位從緩解本單位減員壓力等問題考慮,又在社區的水、電、氣、暖系統之外,自辦供水、供暖系統,其他物業管理項目也排斥社區,使社區的工作量和服務市場萎縮,社區物業運行效率降低,物業管理的範圍縮小,造成了顯著的效益流失。今後隨著上市和存續部分的徹底分開,這種現象恐怕會進一步加劇。