五、積極推進社區物業管理的配套改革
油田社區物業管理是一個複雜的系統，牽扯到油田和社會的方方面面，牽一髮而動全身，任何孤軍突進的改革措施都不可能取得理想的效果。所以，在改革物業管理模式的過程中，一定要把上級要求和油田實際結合起來，把改革進程與單位和職工的心理承受能力、經濟承受能力結合起來，堅持循序漸進，配套聯動。尤其要在配套改革上加大力度，以此促進物業管理模式的順利轉變。
1、配套推進油田福利制度改革，實現職工福利的完全貨幣化，為物業管理轉向以向居民收費為主創造條件。一般來說，居民物業消費主要包括購買、租賃房屋的支出；房屋及其他物業基礎設施的維修、管理和養護方面的支出；水、電、暖、氣及其他能源費用的支出，環衛保潔、綠化養護、治安保衛及家政服務方面的費用支出。這些費用，原來都是由油田來承擔的，近幾年進行房改和福利制度改革，有些方面已開始貨幣化，但許多改革很不徹底。今後的改革重點是：①在堅持現行房改政策的基礎上，進一步加大住房公積金的提取比例，同時對職工住房實行完全商品化銷售，計算完全成本，保持適當利潤。房屋產權應完全歸職工個人所有。②將物業管理方面的費用，完全計入職工工資，同時切斷單位支付物業管理費用的渠道，由物業管理公司根據服務項目向居民直接收取費用。③要改水、電、氣的條塊管理為系統管理，水、電、氣管理單位收費到用戶，物業公司專職搞物業管理和服務。物業公司代收水、電、氣費，應實行有償代收。當然，實現職工福利的完全貨幣化，必然會帶來許多問題，但這些問題都是可以解決的。如水、電、氣費貨幣化後，一些特殊人群根據有關政策可以得到適當的照顧，造成的矛盾並不大。就油田總的費用支出來說，單位支付和發給職工個人支付，進的都是企業成本，只是成本渠道不同而已。從短期看，油田可能在局部增加一些負擔，但從長遠看，職工福利完全貨幣化利大於弊。
2、配套推進物業管理單位的三項制度改革，大幅度降低物業管理成本消耗，調動幹部職工的積極性。目前，勝利油田物業管理的成本與外部相比是比較高的，採取的基本上是總額控制、以支定收、不足部分由油田來補的辦法。收費以住戶為主以後，如果採取高於市場很多的收費標準，必將受到居民的抵制。所以，降低物業管理成本，努力控制收費標準，是今後物業管理單位的一項重要任務。為此，除強化管理措施以外，在內部必須引入競爭機制，大力度進行三項制度改革。①精減管理機構，減少管理層次，大幅度壓縮管理人員。物業管理單位的機構設定要少而精，要真正管用，不能在機關養一批隱性閒置人員。管理人員要精幹，能上能下。②建立與效益和市場接軌的分配機制。物業管理單位的分配要完全與油田脫軌，實現“自己掙錢吃飯”。分配上要拉開檔次，市場上通用的作業人員的收入要與市場接軌。如果不能與市場接軌，按現在油田職工的收入水平，居民難以承受。③提高隊伍素質，大力實施減員增效。根據目前社區物業管理人員過多、素質較差、用人成本過高的實際情況，減員是實現自立生存的一個重要措施。要精幹管理層，放開作業層，對崗位以外的剩餘人員必須採取堅決的減員措施。這方面，要充分利用油田的減員增效政策。減下來的人員，可以頂替現在由外僱工占據的崗位，同時降低工資水平。要對在崗人員進行強化培訓，使其具有專業水平和技能。另外，還要加快人才培養的步伐，積極引進外部專業人才，努力造就一支適應市場經濟要求的素質優良的物業管理人才隊伍。