（五）加強市場建設，拓寬行銷網路。農業產業化發展的快慢與市場開拓範圍的大小和市場發育程度的高低緊密相聯。必須緊緊圍繞農產品的生產、銷售兩大環節，按照“政府引導、市場運作、擴大覆蓋、自負盈虧”的原則，不斷完善市場體系。在有形市場建設方面，加強對原有農產品批發市場、專業市場依法管理，規範交易行為，進一步擴大市場規模。同時在交通便利、地理位置優越、農產品集中的鄉鎮和專業村新建一批農產品交易市場，延伸銷售渠道，重點抓好沙河子農特科貿城建設，形成產業產品集散地。在無形市場建設方面，大力培育經紀人、專業協會、專業行銷隊伍等中介組織，健全銷售網路，搞活農產品流通。以開拓西安市場為重點，切實抓好農產品在西安市場的準入和行銷工作，構建行銷體系，擴大交易份額。加快建立區、鎮重點村農業產業化資訊網，建立農產品市場信息網路，依靠現代科技手段，提高農業市場化水平，推動農業產業化進程。
（六）建立健全信用體系，完善利益聯結機制。農業產業化經營的本質是生產、加工、銷售環節的一體化，是農戶與產業化經營組織利益的一體化。科學合理的利益聯結機制，是實行農業產業化經營的基本保障。要採取切實有效措施，引導產業化經營組織大膽嘗試建立長期、穩定、“雙贏”的利益聯結機制。鼓勵龍頭企業採取保護價收購、利潤返還等形式，密切企業與農戶雙方的利益關係，鼓勵通過提供生產基金或預付定金、優惠供應良種、賒銷生產資料、技術培訓與指導、產品儲運與加工銷售、資金的承貸轉貸等方式，引導農業產業化經營主體樹立互利互惠、長遠發展的利益關係。加大法律法規宣傳力度，努力提高企業和農戶的法律意識，強化誠信理念，堅持平等互惠的原則，推行訂單農業，明確各方責、權、利，依法維護各方利益。通過政府、企業、農民的共同努力，建立起緊密的契約關係，推動全區農業產業化向縱深發展。
（七）培養新型農民，造就建設現代農業的人才隊伍。建設現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。要廣泛開展農業生產技能培訓，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識，有較高生產技能，有一定管理能力的現代農業經營者。加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業培訓支持力度，完善培訓機制，從農民工中培育一批中高級技工。採取各類支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。支持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生、鄉土人才創辦現代農業企業，帶動地方經濟發展。
（八）轉變職能，強化服務，營造農業產業化發展的寬鬆環境。一是改進行政領導方法，狠抓工作落實。各級政府要按照“多予、少取、放活”的方針，認真落實中央各項優農惠農政策，積極為龍頭企業和農民專業合作經濟組織提供熱情、周到服務，加強對產業化經營組織人員的培訓，擴大服務範圍，提高服務質量，為促進農業產業化發展提供政策保障。二是進一步加強以水利、交通為主要內容的農業和農村基礎設施建設，強本固基。加大財政投入力度，完善多元投資體制，改善農民生產生活條件，提高農業抗禦自然災害能力和綜合生產能力。三是加強農村法制宣傳教育工作，強化市場監管，建立健全農產品的質量標準和檢測檢疫體系，保證農產品加工業的質量安全，及時查處違法坑農害農案件，全力維護農民利益，促進農業產業化的健康發展。
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