社會主義新農村建設基本現狀調研報告

千方百計增加農民收入,是建設社會主義新農村的出發點和歸宿。增加農民收入,既要在農業、農村挖掘潛力,更要從經濟社會發展的全局尋找出路;既要從當前出發,採取“吹糠見米”顯效快的增收措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收的治本之策,建立農民增收的長效機制。現階段,要把拓寬農民增收渠道,促進農民持續增收作為新農村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際,區別發展。對沿海經濟基礎好、第二、第三產業發達的農村,要大力整合現有產業,爭取做大、做優、做強,逐步形成規模;對地處山區、經濟欠發達的農村,農民增收的根本途徑還是要靠抓第一產業,要從農業內部挖潛,繼續加大農業結構調整、最佳化力度,推進農業產業化經營,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,不斷做大做強特色主導產業,以“統一規劃、集中連片、規模發展”的思路,努力形成“一鄉一業”、“一村一品”或“幾村一品”的現代化農業發展格局,充分發揮現代農業示範基地的示範、引導和輻射作用,突出特色,打造品牌,抓好市場流通環節,提高應對市場風險的能力。

此外,各地要採取切實可行的辦法,切實增加農民收入。一是要加強農村信息化建設,加大科技投入力度。加快農村廣播電視“村村通”工程建設,搭建農村科技信息交換平台,提高科技信息的入戶率,用信息化帶動農業現代化;二是要繼續加大農村剩餘勞動力的轉移力度,通過培訓引導,促使勞務輸出由數量型向質量型、苦力型向技巧型、自髮型向組織型轉變,大力拓寬農民的增收渠道。

新農村建設要以“工”促“農”,留住青年農民精英。建設新農村,必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,提高農村經濟的整體水平。有關專家認為,隨著我省城市化進程的加快,越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去,這就造成了農村地區的大面積“失血”,也成為制約新農村建設的重要因素。但是,我省相當地方的農副產品豐富、勞動力充足的傳統優勢依然存在,打造一批資源加工型、勞動密集型企業,就容易形成以“工”促“農”的局面。對我省多數農產區而言,當務之急是發展“涉農產業”,立足本地特色優勢,調整經濟結構,培育龍頭企業,拉長產業鏈條,形成產業支撐,帶動和促進農產品、畜產品的區域化布局、專業化生產、產業化經營,提高農產品的市場競爭力,“這樣,才能讓更多的農民錢袋子滿起來,腰包鼓起來”,從而最大限度地留住農民精英,尤其是青年農民精英。

(四)大力培養教育新型農民,激活新農村建設的內部活力

新農村建設的首要任務和重要內涵就是發展壯大新產業,依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民,為發展新產業提供人力和智力支撐,這是富鄉富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。有關專家表示,大規模培養造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前,各級政府應把培養新型農民納入新農村建設的總體規劃,調動社會各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養新型農民。還要加快農民教育培訓立法,為農民教育培訓提供法律保障。

1、加強農村教育培訓工作,培養新型農民是新農村建設不可或缺的基礎。