農民在新農村建設的主角,培養新型農民是我省當前農村經濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現代農業科技知識培養造就新型農民,讓農民學會使用先進的技術和裝備,才能有效推進現代農業進程。新型農民內涵豐富,培養要求高,要“有文化”、“懂技術”、“會經營”。因此,必須對農民進行大規模的引導和職業技能培訓。提高農民的素質,關鍵在於教育培訓。
(1)加快發展農村的教育事業,提升農民的文化素質。要堅持教育優先發展的戰略,在繼續抓好基礎教育的同時,加大職業教育和成人教育的力度,提升農民的整體素質。農村青少年必須接受國中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業技術教育,成人要接受掃盲教育,做到青壯年人人達國中生,老百姓家家有高中生,新農村村村有大學生,整個村沒有文盲,沒有失學生。
(2)加強農民的職業技術培訓,提升農民的科技素質。通過各種形式,既要加快培訓現有產業所需要的技能,又要培訓農民“走出去”所需要的技能,從整體上提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力。目前,可把世界上最大的農村遠程教育機構――中央農業廣播電視學校作為我省農民參加實用技術培訓、培養農村實用人才的重要基地。
(3)深化文明創建活動,提升農民的文明素質。紮實開展文明村鎮、星級文明農戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創建活動;加強鄉鎮文化設施和文體隊伍建設,經常開展民眾喜聞樂見的文化體育活動,不斷豐富民眾的精神文化生活;加強農村法制建設,引導農民自覺養成科學、健康、文明的生活方式,培養農民積極向上的精神面貌。
(4)要對農民全面開展農業、林業、養殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓,全面提高農民素質。我省農情、省情決定,培養新型農民不能齊頭並進,必須分清主次,解決主要矛盾,注意點面結合,示範引導。一方面要抓好面向廣大農民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移陽光工程和農村實用人才培養工程。特別值得一提的是,培養新型農民要把傳統方式與現代方式有機銜接起來,注意長短結合,遠近結合,點面結合,階段性教育與終身教育結合,普及性培訓與系統性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。
2、對於農村的教育和培訓工作,重點是要抓好鄉村幹部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核,全面提高其帶領農民民眾完成建設社會主義新農村和全面建設小康社會的能力和水平。
3、今後幾年,省委省政府要考慮逐步實現農村義務教育全免費,將農村教師工資全額列入預算,地方各級財政要逐年新增農村義務教育經費。此外,還要加大城鎮教師支援農村教育的力度,促進城鄉義務教育均衡發展。要擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模,提高補助標準,增強農民轉產轉崗就業能力。
(五)加大政策扶持力度,為新農村建設注入外部活力
各級政府要逐步增加財政轉移支付力度,拓寬經費投入的渠道,要以加強農村基礎設施建設為重點,改善新農村建設的物質條件,進一步加強農村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農民積極參與、社會廣泛支持的原則,加快村鎮的水、電、路、訊、校、醫療、集鎮等公共設施建設,切實改善農村的生產生活條件。