三、從國稅收入透視孝感經濟
(一)從國稅收入變化來看,孝感經濟發展的成績可喜。經濟決定稅收,經濟成長的速度、規模和結構直接決定著稅收收入的增長速度、規模和結構。
1、國稅收入總量的擴張直接反映了經濟的發展。全市國稅收入的穩步增長,與國稅部門推進依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設等有著不可忽視的內在聯繫,但決定的因素還是經濟,是經濟的持續發展。1994年,全市gdp總量為93.63億元,其中:第一產業39.93億元,第二產業27.40億元,第三產業26.30億元;XX年,孝感市gdp總量達到343.55億元,增幅達到3.7倍,其中:第一產業81.34億元,第二產業145.29億元,第三產業116.92億元。
2、各經濟成份國稅收入比重反映孝感經濟結構得到最佳化。以國有、集體、個體經濟為主的單一經濟結構格局已不復存在,私營、聯營、股份制、涉外等多種所有制經濟如雨後春筍,競相發展。從各經濟成份對國稅收入比重的變化可見一斑。1994年,國稅收入來源基本只有國有、集體、個體三種經濟成份,而且主要依賴於國有經濟,比重分別為68.6%、11.37%、16.44%,除此之外,外資有2.26%。至XX年,國有、集體經濟國稅貢獻率大幅下降,分別只占22.11%、1.91%,而私營、外資、股份制等經濟成份從無到有、從小到大,分別占6.13%、21.02%、37.99%,基本形成了股份制、國有、外資等經濟成份並駕齊驅、“三分天下”的格局。
3、民營經濟得到了長足發展。可以注意到,直至XX年,全市國有經濟國稅收入貢獻率仍高居第一,占37.17%,與居第二位的外資經濟22.33%,相差達14.84個百分點,地位似乎相當“穩固”,但僅一年時間,國有經濟國稅收入貢獻率便退居第二。與此同時,股份制經濟成份大幅增長,一年之間分別增加了18.62個百分點。表明“公退民進”成效顯著,國有經濟已悄悄讓出了“頭把交椅”,民營經濟來勢較好。雲夢縣情況尤其如此,1993年該縣國有、集體經濟國稅貢獻率達73.2%,個體民營經濟(以個體為主)國稅貢獻率為26.2%,至XX年,國有、集體經濟國稅貢獻率下降到18.6%,下降了54.6個百分點,民營經濟國稅貢獻率比重上升到了60.5%。
4、外資經濟成為孝感經濟新的重要增長點。資料反映,自從1991年孝感市徵收外資稅收3.8萬元,實現涉外稅收“零”的突破以來,至1994年外資經濟國稅收入比重達到2.25個百分點。至XX年,涉外企業已提供國稅收入16192萬元,占全年國稅收入的21.02%。以雲夢縣為例,1994年該縣外資經濟供提供稅收不足11萬元,
比重為0.36%,至XX年,外資經濟提供稅已達1578萬元,收入比重達到了21.57%,呈幾何級數增長態勢。
(二)從稅源分布結構情況,折射出區域經濟運行現狀。稅收作為經濟的一面鏡子,在一定程度上折射出了各地經濟運行質量,從各地經濟稅源提供國稅收入看,稅源集中於經濟活躍地區。
1、第二產業發展狀況,決定了區域國稅收入規模。從地域分布看,我市國稅稅源主要集中於漢川、應城、市直形成“三足鼎立”的稅源格局,XX年共提供國稅收入50979萬元,占我市總收入的66.18%,其中漢川占31.42%、應城占18.93%、15.83%。從經濟運行情況看,這也是我市工業基礎較好,第二產業發展較穩健的區域,以漢川為例,1994年,漢川市第二產業占該市gdp的41%,XX年上升為45.22%,提高了4.22個百分點,其中工業1994年占38.82%,XX年上升為42.61%,提高了3.79個百分點。1994年漢川市稅源共提供國稅收入5833萬元,占全市總收入的20.26%,XX年上升為31.42%,提高了11.16個百分點;而工業基礎較薄弱,第二產業發展不足的區域,在稅收上反映也較明顯。以安陸為例:1994年,安陸市第二產業占該市gdp的36.72%,XX年上升為39.42%,提高了2.7個百分點,其中工業1994年占34.15%,XX年上升為34.69%,僅提高了0.54個百分點。1994年安陸市稅源共提供國稅收入4437萬元,占全市總收入的15.41%,XX年為5783萬元,占我市總收入的7.5%,從數量上看,僅增加了1346萬元,從比重上看,下降了7.91個百分點。