2025年我市稅源調查分析報告

%,提供國稅收入的比重由XX年的70.29%升至XX年72.70%,僅增加了2.41%;第二產業提供國稅收入占gdp比重也呈下降趨勢,分別為4.49%、4.39%、3.95%、3.85%。這說明我市第二產業的素質不高,傳統工業比重偏大,具有較高稅收含量的高新技術產業比重小,不僅導致第二產業的創新能力弱小,且高產出、低創稅現象尤為突出。

3、企業規模結構的影響。我市的企業規模結構不夠合理。從戶數來看:大的不多,小的太多,大中型企業的比重在全省處於比較低的位次上,難以充分發揮規模效應。以XX年為例,全市稅收過5000萬的只有2戶,1000萬至5000萬的只有8戶,500萬至1000萬的只有9戶,50萬至500萬的有92戶。全市50萬以上的只有110戶,不到納稅人總戶數的0.4%;從產值來看:以XX年為例,據資料反映,孝感大中型企業占規模以上工業企業的6.1%,而全省平均為13.7%,全省規模以上工業企業年均產值0.59億元,孝感只有0.36億元,這也說明孝感工業企業規模結構狀況是“小而弱”、“小而散”;從提供國稅收入來看:XX年全市110家重點企業提供國稅收入占總收入的60.41%,而其它占總戶數99.6%的納稅人只提供了不足40%的稅收,呈“兩極分化”。

4、區域結構的影響。當前經濟發展的大方向是農村向鄉鎮轉移,鄉鎮向縣城轉移,縣城向大中城市轉移。從經濟、稅源、稅收三個要素的分布狀況看,孝感各縣市主要集中於各地城區,鄉鎮一級基本沒有大的稅源企業,多數鄉鎮國稅收入依賴個體稅收,鄉鎮國稅收入比重很低,各地城區國稅收入總量要占全市國稅收入總量的90%以上;從區域來看,主要集中於孝感城區(含市直屬分局、開發區、孝南)、漢川、應城三地,從XX年來看,這三地收入占全市的73.85%,接近全市國稅收入的四分之三,區域分布極不均衡。以孝昌為例,儘管XX年來其國稅收入年均增幅高達11.77%,但這只是低基數的增長,至XX年總規模還不到XX萬,總收入中有近50%為個體稅收,工業企業提供稅收還不到300萬元,年納稅50萬以上企業只有3家,還沒有年納稅過200萬的企業。

四、關於經濟與國稅收入合協發展的若干建議

1、堅持新型“工業化立市”,提高經濟稅源的“含金量”。要大力發展工業,尤其要發展科技含量高、原材料和能耗低、環境污染低或沒有污染的“朝陽產業”。要重點加強和提升第二產業,有計畫分步驟鞏固和充實第一產業,調整和發展第三產業。要不斷加大科技含量,提高創新能力,徹底改變第二產業高產出低稅收的現狀。要加強工業園區規劃和基礎設施建設,加大硬體投入力度,做到路網硬化、亮化、綠化、美化,配套設施建設,如水、天然氣、電信、電力、有線電視等管網也要到位。

2、樹立經濟發展觀。稅收來源於經濟,沒有經濟的持續、快速發展,就不可能有稅收的穩定、快速增長。因此,作為稅務部門要始終樹立稅收經濟觀,把促進經濟的發展作為稅務工作的第一要務,堅定不移地服從服務於經濟建設,培育新的稅收增長點。加大對高附加值產業的投入,著力培育潛在稅源和後續稅源。現階段一是要立足現有重點稅源,加大科技投入,運用高科技手段”嫁接”轉化老弱稅源,不斷形成新的稅收增長點;二是對傳統產業進行機制轉換,設備更新和技術升級,產品換代,盤大有限的經濟存量,拓展產業發展空間。