這次全市農村工作會議，是市委九屆五次全會和市“兩會”之後，市委、市政府緊接著召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大精神和中央、全省農村工作會議精神，按照市委九屆五次全會的總體部署，總結去年“三農”工作，部署今年“三農”工作任務，把握“兩個趨向”，加大統籌力度，全力推動我市“三農”工作再上新台階。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講四個問題：
一、充分肯定成績，不斷增強做好“三農”工作的信心
XX年，是我市上下同心協力、克服困難、奮力前進的一年，是統籌城鄉發展紮實推進的一年，也是農業農村經濟保持良好勢頭、農民得到更多實惠的一年。我們堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握統籌城鄉發展這一主線，大力推進農業農村經濟結構調整，加快發展農業產業化，戰勝禽流感疫情和持續旱情、多次颱風襲擊等災害，全面加快農村經濟社會發展。全市農業總產值112億元，同比增長3.5%;農民人均純收入6202元，同比增長11.8%。回顧去年的工作，主要有以下六個特點：一是統籌城鄉發展措施更加有力。認真貫徹落實中央、省委兩個一號檔案精神，出台和落實了一系列支農惠農政策措施，在促進農民增收、農業增效等方面明顯加大了投入和扶持力度。特別是實行農民種糧直補政策，全市糧食生產出現恢復性增長，扭轉了1997年以來連續7年下滑的趨勢，實現了糧食播種面積、總產和效益“三增”。深入實施“千村整治、百村示範”工程，111個示範村建設全面啟動，104個村莊完成了整治任務，122公里景觀線整治工作全面鋪開。組織實施“圍墾”、“千庫保全”、“萬里清水河道”、“千萬農民飲用水”、“康莊”等工程，農村生產生活環境進一步得到改善。大力實施“百萬農村勞動力素質培訓”工程，對17萬農村勞動力進行了素質培訓。建立健全農村“五保戶”和城鎮“三無”人員集中供養、城鄉最低生活保障、農村新型合作醫療、失土農民社會保障等制度，農村社會保障體系進一步得到完善。二是農業產業化水平不斷提高。堅持把農業產業化作為推動農村經濟發展的關鍵環節來抓，大力推進農業結構調整，高效生態農業發展和產業化經營邁出新的步伐。目前全市已擁有“國”字號農業特產之鄉13個，百畝以上的優質特色農業基地100多個。啟動市級“強龍”工程建設，全市產值超億元農業龍頭企業已有18家，新增省級骨幹農業龍頭企業6家。深入實施農業“走出去”戰略，在外建立各類農產品基地130多萬畝。大力發展農村專業合作經濟組織，新增省級示範性農村專業合作經濟組織9家、市級示範性農村專業合作經濟組織45家。成功舉辦中國(**)特色農業博覽會，共有全國29個省(市、自治區)的789家企業參展，簽約協定16億元。三是農村各項改革進一步得到深化。不斷完善農村土地承包制度，完成了1892個行政村二輪土地承包的掃尾工作。在搞好試點的基礎上，穩步推進村級集體資產股份制改革。積極推行農村稅費改革，全面免徵種植糧食農民的農業稅。四是“欠發達鄉鎮奔小康工程”順利推進。把欠發達地區發展作為新的經濟成長點來抓，繼續實施人口遷移、產業培育、環境最佳化、山海協作“四大工程”，有力推進欠發達地區奔小康步伐。去年新建續建下山脫貧項目119 個，搬遷山區農民6700戶2.6萬人;市、縣兩級共落實幫扶資金2910萬元;改造和建設扶貧開發基地5.2萬畝。五是抗災救災取得重大勝利。面對持續旱情和多次高強度的颱風襲擊，全市上下思想高度重視，全力以赴做好災情疫情的抗禦工作，最大限度地降低了自然災害帶來的損失，切實維護了廣大人民民眾的生命財產安全。六是農村基層組織建設進一步得到加強。深入開展以“先鋒工程”和“三級聯創”為抓手的農村黨建工作，切實加強村級組織“四民主、兩公開”建設，認真開展“萬名幹部下基層”活動，繼續在農村開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動，進一步鞏固了農村基層執政基礎。