總的看，去年全市的“三農”工作主題鮮明，重點突出，措施紮實，亮點不少，成效明顯。我們一定要充分肯定成績，進一步增強做好“三農”工作的信心和決心。去年工作成績的取得，是全市上下齊心協力、各方面大力協作、幹部民眾共同努力的結果。在此，我謹代表市委、市政府，向全市各級黨政領導、涉農部門工作人員、廣大基層幹部和農民民眾，致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
二、把握“兩個趨向”，精心謀劃新階段的“三農”發展
xx在黨的十六屆四中全會上指出：“在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”“兩個趨向”的重要論斷，是我們黨在新形勢下對工農關係、城鄉關係在思想認識和政策取向上的進一步升華，是對國際發展經驗的精闢概括，是對我國經濟發展階段的科學判斷，是指導我國經濟社會協調發展的戰略思想，是制定農業和農村發展政策的基本依據。省委xx書記在全省農村工作會議上指出，要認真學習和領會“兩個趨向”的重要論斷，務必執政為民重“三農”，務必以人為本謀“三農”，務必統籌城鄉興“三農”，務必改革開放促“三農”，務必求真務實抓“三農”。這對於我們順應“兩個趨向”，正確把握進入以工促農、以城帶鄉新階段後的經濟社會發展規律，特別是‘三農’工作的客觀規律，切實做好“三農”工作，具有重大的指導意義。
從我市實際看，經過20多年的改革發展，市場化、工業化、城市化進程不斷加快，現在我市已全面進入了以工促農、以城帶鄉的新階段，實行“工業反哺農業、城市帶動農村”的條件已經基本具備。一是從發展格局看，農村搞農業、城市搞工業的傳統發展格局已經突破，農村工業化和城鎮化進程不斷加快，城鄉商品市場得到迅速發展，城鄉互動發展的態勢比較明顯，廣大農民已成為工業化、城市化的主體和受益者。二是從產業結構看，農業在國民經濟中的比重不斷下降，第三產業比重逐步提高，農業與二、三產業之間發展的關聯度加大，一二三產業聯動發展的局面已經初步形成。三是從城鄉結構看，城市經濟和城市人口的比重明顯提高，城市已成為我市區域經濟的增長極，城鄉間發展的關聯度不斷加大，城鄉聯動發展的格局初露端倪。四是從就業結構看，農村勞動力進城務工經商的比重不斷提高，勞動力跨區域流動逐步加快，農村勞動力轉移與城鎮就業規模擴大的關聯度不斷加大，城鄉分割的就業格局正在打破。五是從區域結構看，生產要素流動和產業轉移加快，區域間發展的關聯度不斷加大，欠發達地區的自我發展能力進一步增強。六是從社會結構看，農民生活方式封閉落後的狀況已經突破，城市文明迅速向農村輻射，城市農村社會進步與經濟發展的關聯度不斷加大。七是從體制結構看，城鄉微觀經濟主體市場化改革基本完成，打破城鄉二元結構已成為加快農業農村發展的關鍵環節，農村發展與巨觀管理體制改革的關聯度不斷加大。
在新的發展階段中，我們要緊密結合溫州“三農”工作實踐，順應“兩個趨向”，按照省委xx書記提出的“五個務必”的要求，積極探索新形勢下“三農”工作的客觀規律，精心謀劃新階段的“三農”發展大事，努力開拓“三農”工作新局面。在實際工作中，要努力把握以下四個方面：