二要加快推進農業產業化。這是發展高效生態安全農業、建設現代農業的必然要求。要著力於改變農業生產經營“低、小、散”的狀況，鼓勵農村土地經營權的“自願、依法、有償”流轉，不斷提高農業專業化、集約化程度。著力於農業基地的開發和建設，大力發展無公害、綠色、有機農產品基地，加快建立和完善農產品質量安全體系。著力於推進農業企業化，深入實施市級農業“強龍工程”和農業品牌戰略，大力培育一批帶動力強的“龍型”企業和一批在全省乃至全國叫得響的知名品牌。著力於提高農民的組織化程度，大力發展農村專業合作經濟組織和農業專業協會。著力於提升農業產業層次，精心搞好農業項目庫建設，加大農業對外招商引資力度，鼓勵工商企業投資高效生態安全農業。著力於提高農業出口創匯能力，實行農產品出口優先退稅，大力推進外向型農業發展。對農業產業化工作，要在資金、信貸、稅收、用地、用電等方面給予大力支持。從今年開始，試行開通鮮活農產品“綠色通道”，免收包括高速公路在內的過路(橋、隧、渡)費，為推進農業產業化創造更好的條件。
三要加大“科技興農”力度。科技是第一生產力。農業發展和產業提升的關鍵在科技。要充分發揮科技在高效生態安全農業中的主導作用，不斷創新農業發展模式，大力發展設施、立體、節水、休閒、有機等高效生態農業;大力推廣節地、節水、節能、節本和綠色安全生產技術;大力實施種子種苗和農村信息“金橋”工程，加快種子種苗產業化步伐和信息化進程。切實加強農業科技成果轉化工作，紮實推進農業科技推廣體制改革，大力發展高校、科研單位、涉農企業等共同參與的民營科研組織。全面推行鄉鎮科技特派員制度，從今年開始，市縣兩級的農業、科研、教育等部門，都要派出技術骨幹到鄉鎮擔任科技特派員，使農業科技進村入戶到田頭。重視農民技術職稱評定工作，通過若干年的努力，使我市每個農業基地和農業企業都擁有農民技術員。
四要不斷改善農業生產條件。農業基礎設施是發展高效生態安全農業的保證。要加大財政投入力度，進一步加強農業設施建設。今年要抓好全市8萬畝的標準農田建設，實施“沃土工程”，全面開展農業面源污染治理，提高耕地質量和地力。努力搞好“千庫保全”、“萬里清水河道”、“千萬畝十億方節水”和“百萬農民飲用水”等工程項目建設，努力改善水利設施。大力發展高效生態林，在抓好國家、省級生態公益林建設的同時，全市要確定240萬畝作為市級生態公益林，並專門安排資金建立生態補償機制。加強漁業基礎設施建設，加大海洋資源保護力度，加快國家級中心漁港和市級重點漁港建設。加大對地質災害易發地區的排查力度，努力消除地質災害隱患，確保民眾生命和財產安全。加強動植物疫情預警預報和公共安全應急體系建設，不斷提高應對農村公共安全危機能力。
第二，大力發展縣域經濟和民營經濟。改革開放以來，我市之所以較好地解決“三農”問題，很大程度上是因為走出了一條以縣域為平台、縣域工業化和城鎮化為動力、民營經濟為支撐的發展路子。我們要大力發展縣域經濟和民營經濟，著力提高工業化城市化市場化水平，充分發揮縣域經濟和民營經濟對“三農”的帶動和促進作用。