4、繼續深入開展企業安全合格班組和“三卡”活動。針對不同行業、工種崗位細化“安全合格班組”考核標準,在化工、冶金、機械、船舶修造等行業開展的基礎上,在其他行業推進“星級安全班組”創建評選活動,切實提高班組安全管理水平。化工企業90%以上生產班組要達到“安全合格班組”標準。繼續指導企業在從業人員中開展承諾卡、應知卡、應急卡持卡上崗活動,注重實效性、針對性,努力提高持“三卡”人員的數量。督促企業主要負責人對社會和職工開展安全生產承諾活動。包括必須嚴格遵守國家的法律法規、切實加強安全生產基礎工作、建章立制、加大安全投入、嚴防發生各類事故等內容。
5、繼續組織深入開展“1+3”安全監控體系。聯合市總工會、衛生等部門,全面實施“1+3”安全監控體系建設工作,深化規模以上企業“1+3”安全監控體系建設,非規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率達到60%以上。
(二)強化安全監管機制創新,著力提升安全生產監管效能
6、全面推廣企業安全生產理事組的管理模式。在工業集中區及工業企業安全理事組經驗的基礎上,擴大行業領域。在商貿流通領域、人員密集場所、建築施工等領域推廣安全生產理事組管理模式。完善《安全生產理事組工作規範》,召開百家理事組長單位經驗交流會,繼續開展優秀理事組評選活動。
7、積極推進行業商會、保險公司參與安全生產管理。在9個已成立安全生產監管站的行業商會中,實質性地啟動安全檢查、諮詢、評估等工作。在總結經驗基礎上,在其他行業商會積極推進此項工作。推動保險公司在安全生產中的預防作用,推進安全生產責任保險工作。培育發現典型做法,以點帶面進行推廣。
8、充分發揮安全中介機構的作用。將XX年確定為中介機構質量提升年,出台《南通市安全生產專業服務機構管理規範》。通過每月評估報告抽查、專家評審等形式,定期組織開展評價報告質量互評、交流活動。推進安全生產培訓規範化、制度化建設,督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性,嚴格培訓課時,提高安全生產培訓質量和水平。同時嚴格考核,對考核不合格者不得發放合格證書。對發生安全生產事故企業所涉及的評價和培訓機構進行責任倒查,進一步提升安全中介機構服務質量。
9、充分發揮安全專家作用。最佳化專家年齡、專業結構,擴大專家隊伍,組織開展培訓,提高專家素質,充分發揮專家在安全生產檢查、安全事故調查中的作用。規範化工企業安全生產專家檢查制度,進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全諮詢、安全檢查服務外包。積極鼓勵各地在全部化工園區和重點鄉鎮試行安全服務外包。根據服務外包契約,相關機構和專家對園區和企業開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全諮詢,對化工企業開展安全檢查和隱患排查,指導企業修訂安全生產規章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產分類監管。出台《南通市企業安全生產分類監管工作指導意見》,在工礦商貿企業全面推行分類監管,實現安全生產分類監管工作的制度化、規範化、長效化。