根據企業戰略發展規劃和對經濟形勢的分析判斷，以及陝西煤業化工集團發展思路，公司確定了的工作指導思想和工作目標。
（一）工作指導思想
堅持科學發展觀，認真貫徹煤業化工集團公司工作綱要。以礦區七年戰略發展規劃為指導，以銷售為龍頭，以安全生產為中心，以成本控制為重點，以現金流考核為核心，強化全面預算管理，探索崗位價值再造，提升精細化管理水平，推進循環經濟戰略，加快項目建設進度，完善產業布局，最佳化服務體系，深化企業文化建設，打造“三創六型”礦區，增強企業軟實力，把黃陵礦業集團公司建設成西部第一企業。
（二）工作目標
1、商品原煤產量1200萬噸。
其中：一號煤礦500萬噸，二號煤礦700萬噸。
2、掘進進尺49840米，其中：開拓進尺14000米，回採進尺35840米。
一號煤礦掘進進尺27500米，其中：開拓進尺6500米，回採進尺21000米。
二號煤礦掘進進尺22340米，其中：開拓進尺7500米，回採進尺14840米。
3、鐵路運量1000萬噸。
4、商品煤銷量1200萬噸。
5、發電量5.5億度，售電量5.0億度。
6、粉煤灰磚8000萬塊。
7、製造成本173.59元/噸，完全成本227.28元/噸。
8、安全奮鬥目標0.2，力爭實現“零”目標。
9、職工收入與企業利潤同步增長。
礦區20年建設發展的實踐證明，強大的經濟實力是抵禦市場風險的硬體基礎，優秀的企業文化是抵禦各種危機的軟體支撐。今天，黃陵礦區已經站在了一個新的高度、一個新的起點。我們要完成的目標，是實現礦區百年夢想的二次創業。新的發展形勢為我們的各項工作提出了更高的要求，需要我們集中精力、凝聚合力、強化執行力，搶抓歷史機遇，以飽滿的工作熱情、昂揚的工作狀態，扎紮實實地做好當前的各項工作。根據公司確定的指導思想和工作目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：
一、強化“三基”管理，狠抓“一通三防”，夯實本質安全型礦區工作基礎。
安全始終是煤炭生產企業的頭等大事，必須放在一切工作的首要位置。在礦區循環經濟戰略發展的進程中，安全工作顯得尤為重要，它關係著生產經營的平穩推進、戰略發展的順利實施乃至企業的生死存亡。因此，公司上下特別是領導幹部必須對安全生產工作倍加重視。
一是要突出安全重點，狠抓“一通三防”和瓦斯治理。要牢固樹立黃陵礦區就是高瓦斯礦區的理念，從思想深處徹底消除過去形成的低瓦斯局部高瓦斯礦區概念，學習和借鑑瓦斯治理先進單位的理念和做法，對現行的規劃、制度、標準進行全面修訂，把瓦斯抽放作為預防煤礦重特大事故的治本之策，把快速建設地面瓦斯抽放站作為消除瓦斯災害的根本措施，把超標準完善“一通三防”設施作為防範突發性安全事故的重要手段，把雙巷掘進作為治理瓦斯的一項重要工程，多措並舉，從根本上解決瓦斯超限的源頭問題，遏制重特大事故的發生。要提早完成二號煤礦二號風井的土地徵用、設計、設備訂貨等前期準備工作，高標準的選擇實力強、業績優的施工隊伍，2月底要全面開工，當年要完成土建和井巷工程的80%，確保XX年10月份建成投入使用。兩個礦井在用好現有瓦斯抽放系統的基礎上，近兩年內要新建5套地面瓦斯抽放系統，從根本上消除礦井在“一通三防”和瓦斯治理方面存在的問題。同時，要狠抓礦井防治水和頂板管理工作，要捨得投入，捨得下工夫，加大保險係數，增強系統可靠性。