全面提升創新能力，推進創新型城市建設。強化創新中心功能，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮各類企業創新活力，完善自主創新的激勵機制，最佳化創新環境，建成一批新能源、新材料及農業創新示範基地。組織開展重大科技攻關項目，不斷增強科技對經濟成長的貢獻率。
推進文化創新，繁榮發展文化事業。推進文化體制改革，加快文化產業發展，弘揚主鏇律，提倡多樣化，實施文化惠民工程，創作生產更多思想深刻、藝術精湛、民眾喜聞樂見的文化精品。依託民族文化和地域文化資源，扶持發展文化產業，傳承和發掘非物質文化遺產。加強精品劇目打造力度，擴大對外文化交流，繁榮演出市場。廣泛開展全民健身活動，完善城鄉公共體育設施，推進體育產業化進程，不斷提高人民民眾的健康水平。
創新社會管理，構建幸福家園。大力推進“社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法”三項重點工作，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。做好特殊人群幫教和服務工作，建立公益性心理康復所。加快人口和計畫生育信息化建設，加強流動人口管理，穩定適度低生育水平。加快推進基層社會管理體制改革和創新，支持居(村)民委員會協助政府做好公共服務和社會管理工作。拓展和完善社區服務功能，不斷提高社區工作人員的業務素質和服務質量，完善社區綜合服務功能，努力把社區建成廣大人民民眾的幸福家園。按照權隨責定、費隨事轉的原則，建立城市管理長效機制，加快數位化城市管理信息系統建設，鞏固餐廚垃圾回收處置成果，推動環衛服務市場化、產業化進程，促進城市管理更加精細化、更加人性化。建立健全各級各類應急預案體系，完善社會穩定風險評估機制，加強應急管理體制機制建設，加快建立自然災害預測、預警體系，有效遏制各類突發事件，力爭在創新健全社會管理體系上走在全省前列。
創建全國文明城市，提高人民生活品質。積極開展創建活動，努力建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範守信的市場環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境、健康向上的人文環境和社會文化環境，促進城市可持續發展能力和綜合載體功能明顯增強，市民的生活水平、文化素質、道德水平明顯提高，城市面貌明顯變化，社會風氣明顯改善，城市的吸引力、凝聚力和綜合競爭力全面提升，人民民眾對城市的認同感和幸福感明顯增強，努力實現城市公共文明指數處於西部城市前列，向“全國文明城市”邁進!
七、全面推進各領域改革，提高對外開放水平
更加重視改革創新，更加主動地對外開放，在重要領域和關鍵環節建立有利於科學發展的新機制。
深化行政事業改革。進一步理順行政體制，合理劃分事權，健全科學、民主、依法決策機制，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，加快事業單位改革。在專業技術性較強的部門，加強技術隊伍和技術規範建設，探索設立“總師”制度，嚴格執行行政審批前的技術標準審查制度;在條件成熟的部門試行“政府雇員”制度，競崗競聘，培養、引進和留住愛崗敬業、專注事業的各類專業優秀人才。