市委辦公室關於國民經濟規劃綱要的工作報告

五年來,圍繞實現農業增效、農村發展、農民增收,農村面貌發生明顯變化。按照“依託城市、服務城市、發展農村、富裕農民”的總體思路,不斷調整最佳化種植業結構,大力發展設施農業,優勢作物種植面積達到132萬畝,累計建成日光節能溫室2.6萬棟,養殖基地103個,有效提高了農副產品供應能力。加快推進產業化經營,市級以上龍頭企業達到145家,輻射帶動能力不斷增強。完成了490個村級規劃,實施了32個村新農村建設和62個村“三集中”試點工作。加快三縣縣城防洪、盤道水庫灌區一期、人畜飲水安全、縣鄉道路改造等項目建設,農業農村基礎設施進一步完善。大力發展勞務經濟,累計完成實用技術培訓110.2萬人(次),農村勞動力轉移就業166萬人(次),農民收入持續增加。加大扶貧開發力度,累計投入各類專項扶貧資金5.9億元,實施整村推進、異地扶貧等項目,44萬人實現穩定脫貧,農村民眾的生活得到很大改善。

五年來,圍繞轉變發展方式實現跨越發展,產業結構最佳化調整取得顯著成效。大力實施“工業強市”戰略,全力支持和服務經濟技術開發區的發展,積極扶持培育新能源、新材料等新興產業,推進循環經濟,一大批重點項目先後實施,初步形成了以矽材料和光伏產業、有色金屬精深加工、生物醫藥、藏毯絨紡為主的特色產業發展格局,園區工業增加值占全市的比重達到52%,園區經濟的引領帶動作用更加明顯。加快發展縣域經濟,調整最佳化產業結構,延伸產業鏈條,形成了各具特色、競相發展的縣域工業體系。全市工業增加值達到275億元,年均增長22.3%,占地區生產總值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推進以旅遊業為龍頭的第三產業,打造“大美、夏都”品牌,建設“環夏都旅遊圈”,全市旅遊總收入達到46.4億元,年均增長20.9%。積極培育消費市場,完善商貿服務設施,消費拉動經濟成長的作用進一步凸顯,服務全省的能力不斷增強。成功舉辦和承辦一系列大型會展活動,對外開放形象得到全方位展現。啟動了朝陽物流園區、鐵路物流中心項目建設,現代化物流園區雛形正在逐步形成。金融服務業體系逐步健全,交通銀行分行、天源證券期貨公司、新華壽險、低碳產業基金公司、中國五礦國際信託公司等金融機構在落戶,金融支持經濟發展的作用明顯增強。信息基礎設施初具規模,全市網際網路用戶達到22萬戶,行動電話用戶達到190萬戶,連線全省的信息傳輸網已經形成。

五年來,圍繞實現人與自然和諧與可持續發展,生態環境保護得到進一步強化。始終把生態環境建設與保護放在與經濟社會發展同等重要的位置,認真貫徹“生態立省”戰略,全面推進大南山綠化、生態造林、城區園林綠化等工程建設,建成湟水森林公園、魯青公園及黑泉水庫水源地保護區等項目,累計治理水土流失面積320.5平方公里,新增綠地840公頃,人均公共綠地面積達到9平方米,建成區綠化覆蓋率達36.6%。實施北山危岩體綜合治理,有效地改善了周邊環境。加大煤、油、煙、氣污染治理力度,年全年空氣品質優良率達到85%以上。完善垃圾處理體系建設,生活垃圾無害化處理率達到92.3%,餐廚垃圾處理創造了獨特的“模式”。循環經濟和節能減排工作取得積極進展,謀劃了一批符合國家產業政策、工藝先進、環境污染小的特色工業項目;加快重點企業節能降耗技術改造,實施了城區鉻渣處置等重點減排項目,關停了一批高耗能、高污染、低效益的企業,單位生產總值能耗五年累計降低22.3%,全面完成省政府確定的節能減排目標,榮獲“省級環境保護模範城市”稱號。