政府工作報告具有官方性、事務性、匯報性等特點,語言嚴謹凝練、沉穩莊重。小編為大家整理了一些孝感市政府工作報告，希望對你有用!
孝感市政府工作報告篇1
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府團結和依靠全市人民，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以黨的民眾路線教育實踐活動為契機，圍繞大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”〔1〕，堅持“競進提質、升級增效”不動搖，積極適應新常態，保持定力謀發展，全市經濟持續平穩運行，民生改善呈現新亮點，主要經濟指標總量在全省處於4—6位，增幅高於全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。
——堅持穩增長與謀長遠結合，實體經濟有新發展。工業經濟持續擴規。深入推進“三大工程”〔2〕，改進服務企業方式。新增規模以上工業企業182家、達到1148家;新增銷售收入過10億元企業5家、達到28家;新增過百億元產業聚集區1個、達到6個。新增高新技術企業43家、達到125家。新增省級以上研發平台10個、達到56個;新增院士工作站19家、達到32家。新增中國馳名商標2件、湖北名牌產品41件。新增建築業產值79.2億元、達到390億元。現代農業發展加快。堅持以工業化理念謀劃農業,加速推進農業產業化。糧食生產實現“十一連增”。農業特色板塊基地達到550萬畝。農村土地流轉率達到27.3%。農民專業合作社達到5788家，數量全省第一。實現農產品加工產值1200億元，增長12%。完成農田水利建設投資20億元，新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農作物機械化作業水平達到72.5%。開通了農業氣象“直通車”服務。減少農村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動。服務業發展勢頭向好。鼓勵“小進限”，新增“限上”企業〔3〕145家、達到1025家。升級旅遊休閒消費，接待遊客1600萬人次，旅遊綜合收入突破100億元，分別增長14.3%和19.1%。擴大信息消費，4G信號覆蓋率達到90%。電力、菸草、郵政、通信、石油、鹽業等行業實現新發展。爭取重大政策性項目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮化、信息惠民、養老服務、低碳工業園區、農產品流通體系建設等一批國家試點項目。滾動實施100個重大工程項目，完成年度投資225億元;31個省級重點項目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點項目前期工作進展順利。
——堅持抓改革與促開放結合，市直“三區”、縣域經濟顯現新活力。全面啟動深化改革工作。全市共承擔國家級改革試點項目22項、省級32項。對涉及市政府層面的重點改革項目，按照時間節點有序推進。完成食品藥品、衛生計生、文化體育、新聞出版廣電等機構改革。組建孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團。“兩型”社會專項改革試驗取得新進展，大別山試驗區生態保護得到加強。運用改革辦法破解發展難題。引進漢口銀行、民生銀行，組建孝感農村商業銀行，全市金融機構新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創投公司分別發行16億元企業債券，爭取棚戶區改造政策性融資38億元。整合9000萬元財政資金，撬動11億元貸款扶持實體經濟發展。推進工商登記制度改革，市場主體突破28萬戶。開展節約集約用地專項整治，盤活存量土地10098畝。規劃建設252個“三類”新社區〔6〕，開工174個，節約土地3450畝。實施“槐蔭人才計畫”，列支550萬元專項資金用於人才的引進、培養和獎勵。加強“三支隊伍”〔7〕建設，打通服務民眾“最後一公里”。大力推進回歸創業工程，新創辦投資500萬元以上回歸企業690家。深度推進對外開放。開展務實招商，引進省外資金735億元，增長15.3%。突出產業鏈招商，孝南紙製品、漢川食品、應城化工、雲夢皮草、安陸糧機、大悟風能、孝昌機械電子等產業新引進配套項目140個。黃麥嶺磷化公司與省聯發投實現戰略合作。新批外商投資企業29家。新增出口實績企業57家、達到230家。孝昌鴻翔鴨業成為全省第一家肉禽自主出口企業。市直“三區”跨越發展的基礎不斷夯實。市高新區20個產業項目竣工投產、62個開工建設、26個簽約籌建。新引進落戶世界500強和上市公司11家，日本小糸、中央發條、友成控股等一批日資企業扎堆發展。軍民融合產業示範基地實現產值145億元，增長11%。市臨空經濟區完成基礎設施投資17億元，“四縱六橫”骨幹路網加快形成，推動白水湖大橋武漢段正式開工,普洛斯、申通等物流項目動工建設。市雙峰山旅遊度假區核心景區詳規提檔升級，續建和新開工項目5個。推動縣域經濟競相發展。孝南50%的鄉鎮財政收入過5000萬元，區級財政總收入突破20億元;漢川新增規模以上工業企業51家，總數占到全市的三分之一;應城實施技改擴能項目143個，傳統鹽化產業加快轉型升級;雲夢外貿出口逆勢上揚，增幅全省第一;安陸“一區五園”〔8〕活力顯現，園區工業增加值占該市的76.6%;大悟引進新能源項目7個，“華中風電之都”雛形初現;孝昌苗木花卉、生態旅遊等產業快速發展，機械電子產業產值占該縣的40%。
——堅持城市建設與環境治理結合，城鄉面貌呈現新變化。以全域理念完善城鄉規劃。《孝感市城市總體規劃》獲省政府批准，6個縣市城市總體規劃完成修編。規劃管理得到加強，市區一體控違格局初步形成。全市城鎮化率提高到52%。以建設和改造並舉提升中心城區品位。孝感城區實施城建項目110個，完成投資50億元。主城區實施7條骨幹道路改造工程，完成44條背街小巷基礎設施改造提升工程;東城新區25個重點建設項目順利推進;南城新區骨幹路網建設進展順利。以延伸兩個“六張網”〔9〕為抓手完善城鎮功能。6個縣市城區實施城建項目145個，完成投資29.7億元。城鎮公共服務網路向農村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創”〔10〕、文明衛生村鎮創建、新農村“一線一點”〔11〕建設紮實推進，9個鎮入選新一輪全國重點鎮，孝感市連續五屆榮獲省級文明城市稱號。以市場取向推進城市管理創新。孝感城區實施環衛作業市場化、路段管理標準化、市政維護專業化“三項改革”，引入城市綜合管理第三方考評機制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態環境。完善重點湖泊、主要流域保護性開發長效機制，落實國控重點污染源企業線上監控制度，推進大氣污染防治年度計畫。投資9.3億元實施減排項目113個，節能減排完成省定任務。在孝感、應城、雲夢、大悟城區新建水廠4座。孝感和6個縣市城區的污水處理廠全部建成。孝感城區新增綠地150萬平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態走廊初步形成。
——堅持保基本與促公平結合，民生改善取得新成效。社會事業不斷進步。教育公平進一步體現，5個縣市區義務教育均衡發展通過國家認定、2個通過省級評估，市直“三區”教育教學條件明顯改善;新改擴建農村標準化學校52所，招錄1038名大學生到農村任教，全年資助貧困學生6.2萬人。衛計工作有機融合，實施衛生基礎設施項目27個，啟動300名新型鄉村醫生培養計畫;強化出生人口性別比綜合治理，落實“單獨二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進展，開工建設市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個村級文化廣場。孝文化活動豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅遊節，承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應城、安陸被評為全國文化先進縣市。駐孝部隊在承擔急難險重任務、服務地方經濟社會發展等方面，發揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業健康發展，民族宗教、外事僑務、統計調查、對台、地方志、檔案、保密、機關事務管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責任，紮實推進黨的民眾路線教育實踐活動中確定的100件為民實事和市政府承諾的十件實事。就業創業扶持政策有效落實，“雙助”行動〔12〕力度加大，新增城鎮就業6.3萬人，救助困難民眾34萬人次。“五項社保”〔13〕實現增覆擴面，新增參保人數9.3萬人。城鎮職工和居民住院報銷比例分別提高3個和1.5個百分點。“五項社會救助”〔14〕標準大幅提高，發放救助資金增加1.5億元。新改擴建農村福利院21所，市、縣兩級社會福利中心實現全覆蓋。開工建設保障性安居房4.4萬套，建成1.96萬套，改造農村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費價格漲幅2%。社會治理不斷創新。注重運用新方式、新手段，有效應對綜治、信訪、維穩、安全生產新形勢。深化平安孝感建設，構建立體化社會治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區)一警”，在市、縣城區建成社會治安視頻監控系統，在城鄉實現格線化管理全覆蓋。食品藥品、產品質量、安全生產形勢總體平穩，信訪、社區矯正工作位居全省前列，社會保持和諧穩定。高質量完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。
——堅持改進作風與強化監督結合，政府自身建設得到新加強。作風轉變成效明顯。黨的民眾路線教育實踐活動中，市政府黨組廣泛徵求意見，明確了5個方面、35項整改任務。堅持不迴避矛盾，積極回應民眾關切，21項年度整改任務已經完成，14項需要長期整改的任務按時間節點有序推進。落實“三短一簡”〔15〕要求，倡導“一線工作法”，採取部門聯動、現場辦公的方式，推動工作在一線落實。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會〔16〕，對國土、規劃、財政資金、國有資產、投融資等重大敏感事項，實行集體議事決策。主動接受人大及其會和政協的監督，市政府班子成員領辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協委員提案244件。全面清理市政府現行規範性檔案，公布市級行政權力清單〔17〕，行政許可事項由310項減少到90項。深化行政複議相對集中改革，辦理行政複議案件158件。黨風廉政建設主體責任較好落實。堅持“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”，切實履職履責，加強督導檢查，強化執紀監督，市政府班子每季度開展一次警示教育活動，全市政府系統黨風廉政建設取得實效。加大行政監察和審計監督力度，推動公共資源交易體制改革，對工程建設領域、財政性資金和民生項目實行全過程監管。完善民生工程項目公開徵集、公示、聽證、評議等辦法，探索同類項目整體打包招標建設，推行工程質量終身負責制，從源頭上預防腐敗。
各位代表!過去的一年，我們在困難中奮力前行，在競爭中創新突破，實現了好於預期的經濟社會發展。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是全市人民艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐孝部隊、武警官兵、公安幹警，向所有關心支持孝感改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是：在巨觀經濟下行的大背景下，支撐發展的大項目、大產業還不夠多，經濟轉型升級、保基本運轉、保民生支出的壓力較大;在資源環境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發展速度與保護好生態環境的雙重壓力;在人民民眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉公共服務的均等化離人民民眾的期盼還有不小的差距;在全面推進依法治國的新形勢下，運用法治思維和法治方式、遵循市場法則解決問題的能力還需進一步提升，改進作風、推進清廉政府建設任重道遠。對這些問題，我們將通過改革創新，採取綜合措施切實加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年，政府工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設“魅力孝感”戰略目標，堅持競進提質、升級增效，主動適應新常態，有效引領新常態，全面推進深化改革和法治孝感建設，持續推進民生改善，深入推進作風轉變，奮力完成“xx”目標任務，譜寫大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”和孝感第三次創業新篇章。
(一)把做大做實有質量的經濟總量作為政府工作的首要任務。繼續做大做強工業，發展有效益的農業，提升第三產業比重，促進一二三產業融合互動發展。
處理好擴規模與調結構的關係，提升工業經濟質效。研究深化推進“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補鏈條、壯產業、創品牌、強管理、拓市場。加快推進100家骨幹企業技改擴能、兼併重組，新增銷售收入過10億元企業3家。選擇1000家成長性好的中小企業，開展“把脈問診”，推動最佳化升級，新增規模以上企業100家。做實小微企業孵化平台，鼓勵支持個體轉企業，新增小微企業1000家。出台促進24個優勢特色產業聚集區發展的政策措施，設立院士工作站，鼓勵引導產業鏈項目聚集發展，新增過百億產業聚集區2個。立足調優結構，加快推進新材料、高端裝備製造、光電子信息、生物醫藥、新能源等戰略性新興產業發展。促進建築業健康發展。以國家信息惠民城市試點為契機，推進“兩化”融合〔18〕，讓信息技術服務市場主體、方便人民民眾。創新政府服務企業方式，“一對一”、“實打實”解決企業發展難題。
以“三農三化”為目標，加快發展現代農業。建基地、抓加工、創品牌、增效益，推動農業產業化提檔升級。重點完善3個省級、4個縣級農產品加工園區功能，叫響地方特產品牌，提高農產品效益，農產品加工產值增長12%以上。著力發展以種養大戶、農民合作社、家庭農場為主的土地適度規模經營，農村土地流轉率提高到30%以上。以提升農民職業化水平為目標，培訓新型職業農民3300人次。實施“美麗孝感、清潔鄉村”工程，推動“一線一點”新農村建設和新一輪“三萬”活動取得新成效。加強農田水利、農業裝備、農村電網升級改造建設，打通農技、氣象服務“最後一公里”，糧食總產穩定在45億斤左右。實施精準扶貧，減少貧困人口3.5萬人。
堅持改造提升傳統服務業和培育發展新興服務業態，提升第三產業比重。制定出台支持服務業加快發展的具體措施，重點培育一批骨幹商貿企業，引進一批大型商貿企業，扶持本土商貿企業做大做強。新增“限上”企業80家。加快物流園區建設，完善物流通道網路，推進生產、倉儲、交易物流中轉無縫對接。加快發展電子商務、快遞服務、文化創意、健康養老等新興服務業，引導和擴大個性化、多樣化消費。完善農村消費平台，健全供銷社網路體系，支持電子商務向農村延伸，方便農民民眾就近消費。創新金融服務方式，加大支持地方實體經濟發展力度，新增貸款126億元以上。加強多層次資本市場建設，力爭14家企業在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅遊品牌，重點發展一日游和二日游，旅遊綜合收入增長15.9%。做強皮草、化工、機電三大主導出口產業，抓好出口行業、出口產品的多樣化，幫助更多的企業實現自營出口，新增出口實績企業30家。
做到爭取、引進、建設同步推進，把項目作為做實經濟總量的重要支撐。加大項目的謀劃力度，結合編制“十三五”規劃，研究國家重大產業政策，加強對長江經濟帶、漢江生態經濟帶、漢孝大臨空等戰略規劃的研究,加強與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機場三期等重點工程的對接，力爭更多的項目納入國家、省相關戰略規劃。研究新常態下招商引進的新辦法，繼續堅持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產業結構最佳化、產業鏈條延伸、產業集群發展，開展有針對性、專業性、實效性的定向招商。對已經引進落戶、產能發揮不夠充分的項目，逐一研究，幫助盤活存量或開展二次招商。力爭新引進投資過億元項目65個，其中過10億元的10個。細化100個重大項目的年度建設清單，按時間節點強力推進。打擊“四霸六強”〔20〕，最佳化項目建設環境。
(二)把推進新型城鎮化作為統籌區域發展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮化試點城市政策，堅持全域孝感理念，一張藍圖繪到底，從嚴執行和管控規劃，統籌區域發展。城鎮化率提高到52.6%。
配套提升孝感城區整體功能，加快推進“六大組團”〔21〕建設。繼續加強主城區背街小巷綜合治理，加大棚戶區改造力度，改善城市出入口環境;開展孝感城區地下管網普查。加快推進東城新區重點項目建設，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎設施建設。突出孝文化和生態兩大元素，加大項目招商和建設力度，推動生態文化旅遊區取得實質性進展。實施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區與主城區路網對接;加快推進老澴河綜合治理工程。支持雲夢實施城區東進戰略，加快雲孝交通對接。推進孝漢交通一體化，力爭孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進316國道改擴建，開工建設107國道外遷工程，啟動孝感至漢川、孝感至應城一級公路建設。推進“四城同創”，深化城市綜合管理考評機制。實施城市暢通工程，組織“城管綜合會戰”，重點解決孝感城區交通擁堵、占道經營、噪音污染、廣告亂設、站前廣場混亂等市民反映強烈的問題。
堅持城市新區、產業新城“雙輪驅動”，統籌推進縣市城區、小城鎮和中心村建設。支持漢川城北、應城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區建設，通過產業帶動就業、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點鎮為示範，以30個市級重點鎮為依託，打造一批具有濃郁本土特色的工業強鎮、農業大鎮、商貿重鎮、文化名鎮、旅遊旺鎮。以建設新社區為載體，通過鎮村聯動、有序集並、整體搬遷等措施，建設新農村。加強特色古鎮、傳統村落保護。推進戶籍制度改革，實行居住登記制度，加快人口市民化進程。
以壯大產業為核心，強力推進市直“三區”跨越式發展。支持市高新區圍繞五大產業聚集區進行招商，做強軍民融合示範基地，實現產業聚集發展;加快建設8個新社區，落實失地農民保障機制;學習借鑑上海自貿區經驗，創新服務、孵化、融資平台，引領“一區四園”發展。新簽約、開工、竣工項目各20個，新增規模以上工業企業15家。支持市臨空經濟區搶抓漢孝大臨空建設機遇，加快與武漢對接步伐;加大招商和落地項目建設力度，力爭普洛斯項目建成運營;完成基礎設施投入20億元以上，力爭3個新社區全面竣工。支持市雙峰山旅遊度假區推動核心景區標準化建設，加強生態保護，提升景區品位，加快打造成為華中地區旅遊品牌、武漢城市圈重點旅遊目的地。
發揮各地特色優勢，協調推進縣域經濟爭先進位。加大重大項目、產業發展、公共資源配置、政策資金的統籌協調力度，推動縣域經濟跨越發展。擴大經濟發達鎮經濟社會管理許可權，推動鎮級市試點，做大做強鄉鎮經濟。支持孝南發展紙製品、家具森工等特色產業，培育7大百億產業集群〔23〕。支持漢川做大工業規模，進入全省一類縣市區先進行列。支持應城鹽化產業轉型發展，推動廚衛家居、食品醫藥產業實現集群發展。支持雲夢拓展“一區三園”〔24〕，唱響“楚國別都、黃香故里、古澤雲夢”旅遊名片。支持安陸建設全國農產品加工示範區，提升“李白故里、銀杏之鄉”知名度。支持大悟發展綠色能源、科教文化等特色產業，打造生態文化旅遊區。支持孝昌機械電子產業進入全省重點成長型產業集群，加快建設全省山區經濟強縣。
(三)把改革創新作為適應經濟新常態的根本動力。通過深化改革，增強發展的新動力;通過創新驅動，拉動發展的新引擎;通過大眾創業，激發市場的新活力。
按照市委全面深化改革的實施意見，有力有序推進改革。在政府職能轉變方面，堅持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領，帶動主要領域改革。完成政府機構改革的後續工作;做好國務院、省政府新取消和下放的行政審批事項清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動態調整市級行政審批事項目錄;完善市級行政權力清單、負面清單和責任清單;深入推進事業單位分類改革，加強綜合執法、城市管理體制改革，完成公車制度改革。在經濟領域，推進要素市場化配置改革，促進要素自由流動;出台加快非公有制經濟健康發展、構建開放型經濟新體制、創新開發園區體制機制的意見;推進國企國資改革，深化物價、財稅、金融體制改革;啟動不動產登記工作，加強產權市場建設，建立農村產權交易平台，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證。在社會領域，全面推進國家中國小教育質量綜合評價改革試驗區建設;開展分級診療、醫養結合試點，抓好8家縣級公立醫院綜合改革試點;啟動機關事業單位養老保險制度改革，加強城鄉養老保險制度銜接。
發揮科教、軍工優勢，大力推動創新驅動發展。加強科技與經濟對接、創新成果與產業對接，以高新技術改造傳統產業，以新業態、新產業推動經濟轉型升級。轉化重大科技成果30項。發揮企業在創新中的主體地位，依託武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級企業技術創新聯盟。新建省級企業研發平台3-5家，爭取國家和省科研項目50項。搭建軍民融合信息交流平台，推動軍工企業利用設備、技術、人才優勢，尋求戰略合作者，鼓勵軍工企業開展合資合作、擴大民品生產，支持本地企業配套生產軍品。加大高新技術企業培育力度，新增高新技術企業20家，高新技術產業增加值增長12%。
圍繞釋放創造潛能，鼓勵大眾創業、全民創業。簡化行政審批，打破市場壁壘，激發市場活力。完善創業服務平台，建立政策激勵機制，組織實施“六大創業工程”〔26〕，支持有專利、有技術、有創業意願的人創業。繼續實施“槐蔭人才計畫”，大力集聚創新人才。深入實施回歸創業工程，新創辦投資500萬元以上回歸企業600家。
(四)把公共服務均等化作為推動社會事業進步的目標。努力縮小城鄉之間生活水平和公共服務的差距，全力促進社會公平公正，織牢社會安全、食品藥品安全、安全生產“三張網”，確保人民民眾共享發展成果。
以彰顯孝文化特色為著力點，推動文化事業邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動。關心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅遊節。新建一批村級(社區)文化廣場，加強農家書屋管理利用，實施全民健身工程,引導人民民眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動。做大孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團等文化龍頭企業。
以促進教育公平為方向，協調發展各類教育。新建、續建教育項目11個，對322所學校進行“全面改薄”〔27〕。實施“城鄉校際聯盟行動計畫”，推進校際教育教學一體化改革，促進優質教育資源均衡利用。實施第二期學前教育三年行動計畫，積極發展特殊教育。最佳化現代職業教育發展規劃，啟動湖北工程技師學院建設，加快職教資源整合，創新職教人才培養模式。支持湖北工程學院、湖北職業技術學院建設發展。加強民辦教育培訓機構監管。
以夯實基層基礎為重點，為人民民眾提供滿意的衛生計生服務。推動城市衛生優質資源向農村傾斜，推進市縣、縣鄉醫院醫療聯合體建設，緩解“看病難”。創新支付方式，加強價格監管，規範醫療機構服務行為，緩解“看病貴”。實施孝感中醫院、孝昌第一人民醫院、雲夢城東醫院、應城和安陸婦幼保健院等改擴建項目，改造提升8個鄉鎮衛生院。關心關愛計畫生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個點。
以最嚴格的全過程監管為手段，確保食品藥品安全。建設農產品標準化生產示範區，支持雲夢創建全國農產品質量安全縣，農產品質量安全總體合格率達到96%以上。加強食品藥品技術支撐體系建設，建立健全生產、加工、流通、消費環節追溯體系。對城鎮餐飲行業實行信息公示制度，對農村集體聚餐實行備案管理。對城鎮藥品零售企業實行電子監控全覆蓋，對鄉村醫療機構藥品強化規範管理。治理“餐桌污染”，依法嚴厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”，確保人民民眾吃得放心、用得安心。
以完善體制機制為方向，推動社會治理創新。加強社會組織、專業機構建設，增強社會調適功能。推進公共服務、市場服務、志願服務進社區，深化格線化管理，增強三個“1+X”服務體系〔28〕活力。加強村級資產、資金、資源管理和監督，推進村務公開規範化、常態化。深化城鄉警務改革，構建適應動態治安特點的立體化社會治安防控體系，建設法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩“六大行動”〔29〕、健全完善“十大機制”〔30〕，全面推進“陽光信訪”和依法逐級走訪，支持民眾理性表達訴求、依法維護權益。加強源頭控制，開展隱患排查，實施專項整治，確保全全生產形勢持續穩定。
加強國防教育、民兵預備役建設，爭創全國雙擁模範城“七連冠”、全省雙擁模範城“八連冠”。加強人防建設，發揮好人防設施的城市功能和經濟社會效益。發展慈善事業，落實民族宗教政策，做好外事僑務、統計調查、對台、老齡、殘聯、地方志、檔案、保密等工作，支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織依照各自章程開展活動，支持中央、省駐孝單位建設和發展。
(五)把民生改善作為政府工作的落腳點。更加注重保障基本民生，兜住底線，更加注重困難群體、特殊人群的就業救助，更加注重生態環境的保護和改善，努力讓人民民眾過上有質量的生活。
堅持把就業作為最大的民生，最大限度地實現比較充分的就業。深入推進“雙助”行動，實施大學畢業生就業促進計畫，突出做好重點人群的就業工作。引導轉變就業觀念，發展與就業政策相適應的職業教育培訓，推進就業機會平等，讓更多的人都能通過自己的努力，掌握與市場需求相適應的就業技能、獲得應有的崗位。
堅持保障和救助“兩手抓”，構建更加牢靠便捷的社保“安全網”。推進城鄉一體化的社會養老、醫療保險體系建設，完善被征地農民社會養老保險機制。拓展社會保障卡“一卡通”套用功能，方便人民民眾就醫。完善社會救助、社會福利、災害救助應急體系，加快城市社會福利中心建設，支持社會力量舉辦養老機構，擴大城市居家養老服務覆蓋範圍。加大保障性住房建設、分配和管理力度，新開工保障性住房5.9萬套，建成1.9萬套。規範小區物業管理，擴大住房公積金制度覆蓋面。
堅持保護、建設、治理“三位一體”，建設生態孝感。策劃建設一批生態、環保項目，推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區建設，支持大別山試驗區突出發展生態產業。推進“綠滿澴川”行動，支持孝昌、安陸創建省級林業生態示範縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設，加強老灌湖、雲夢曲陽湖等濕地保護。推進城市公園、街頭綠地建設，確保國家園林城市創建驗收達標。加大閒置土地清理處置力度，深化國土資源節約集約模範縣市創建工作。加強重點湖泊生態治理修復，嚴格落實人大決議，保護好王母湖、野豬湖。實施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴控交通和施工揚塵，實施機動車環保標誌管理，確保空氣品質不斷改善。推進農村生活垃圾治理五年行動，整治農業面源污染。健全完善一企一檔、重點污染源線上監控制度，確保達標排放。兩年內全部關閉雙峰山沿線採石場。
各位代表，市政府今年將繼續辦好“十件實事”。①實施困難民眾臨時救助制度;新增城鎮就業4.5萬人以上，“雙助”幫扶20xx名困難人員就業創業。②建立健全貧困學生資助體系，資助各類貧困學生6萬人以上，資助資金1.2億元以上。③醫療救助貧困民眾2.6萬人以上;為孝感城區60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險;幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立資料庫和健康檔案，免費提供健康服務。⑤推進基層食品藥品監管機構全覆蓋，保障人民民眾飲食用藥安全。⑥實現農村客運“村村通”;孝感城區新增公交線路2條。⑦改造孝感城區20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，最佳化改造5處路口。⑧實施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質。⑨推進文昌中學、丹陽中學、實驗國小、玉泉國小與市直“三區”4所學校開展合作辦學試點，實現教育教學一體化管理。⑩免費定向委培100名新型鄉村醫生。
三、以法治政府建設為核心，加強政府自身建設
鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育活動。堅持依法行政、執政為民，切實做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
堅持做到依法依規、全面履行職能。編制實施《孝感市加強法治政府建設規劃》，在政府部門普遍建立法律顧問制度，用法治引領和規範政府行為。加大向社會力量購買政府服務力度，用法治化、市場化、社會化的手段履行好政府職能。開展法治單位創建活動，建立健全基層法律服務體系，為困難民眾提供法律援助，圓滿通過“六五”普法驗收。建立領導幹部學法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。落實公務員履職問責規定 ,重點對慢作為、不作為、亂作為行為進行追究。
堅持做到嚴格規範、公正文明執法。把執法管理力量向基層一線傾斜，重點加大對食品藥品、工商質檢、公共衛生、安全生產、環境保護等領域的執法力度。完善執法程式，建立執法全過程記錄製度，從嚴懲處執法違法行為。提倡言行文明，熱情服務，實現行政執法的公正化、人性化。暢通舉報投訴渠道，讓人民民眾的訴求得到及時有效回應。
堅持做到主動接受監督、陽光運行權力。強化權力監督制約，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。加強對行政審批、項目招投標、土地出讓、政府採購、國有資產產權交易等重點領域的監管。健全完善政府重大決策和重要事項事前向人大報告、與政協協商機制，採取現場督辦、當面回復等方式，提高人大議案建議和政協提案辦理實效。廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見建議，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督。開展有立法權城市的申報工作。加快電子政務平台建設，加大政府信息公開力度，讓權力公開透明運行。完善對同類項目整體打包招標建設機制，全方位加強重大工程監督。
堅持做到務實高效、清正廉潔。堅決落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委七十五條要求，嚴格執行“四風”整治〔31〕的各項制度，進一步精簡會議和檔案，推動政府系統作風建設常態化、長效化。堅持“三情”結合破解發展難題，實實在在謀事創業。強化責任擔當，每名市政府班子成員、每個政府部門確定3—5個重點難點工作，定期督查推進落實情況。改進抓落實的方式方法，做到發現問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實到位在一線。認真落實黨風廉政建設責任制，落實市政府領導、政府部門負責人主體責任，嚴以修身、嚴以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。管好班子、帶好隊伍，形成實實在在做人、乾乾淨淨做事的清廉政風。進一步加大懲治和預防腐敗工作力度，支持紀檢監察機關嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。
各位代表，讓我們在市委的堅強領導下，勇擔重任，勵精圖治，銳意進取，努力完成“xx”目標任務，大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”，譜寫孝感人民美好生活的新篇章!