孝感市政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、"xx"工作回顧
"xx"時期，是孝感極不平凡和取得顯著成就的五年。面對艱巨繁重的改革發展任務和經濟下行壓力，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，攻堅克難抓改革，綜合施策促發展，遠謀近施增後勁，傾心盡力惠民生，經濟社會保持持續健康發展，"xx"主要目標任務圓滿完成(見附屬檔案一)，大力推進"五個跨越"、加快建設"五個城市"邁出堅實步伐。
這五年，經濟規模成倍增長，綜合實力顯著提升。堅持把做大經濟總量作為政府工作的首要任務，在調整最佳化結構中保持經濟平穩較快增長。地區生產總值每年淨增百億元以上，總量達到1457.2億元，是20xx年的1.8倍。財政總收入169.4億元、地方公共財政預算收入122.8億元，分別是20xx年的2.9倍、3.6倍。工業在逆境中增量提質。以"三大工程"為抓手，創新服務方式方法，規模以上工業企業每年增加100家以上，總數達到1257家，增加值719.6億元，是20xx年的2.5倍。高新技術產業增加值167.5億元，是20xx年的2.6倍。擁有中國馳名商標13件、國家地理標誌保護產品13個。建築業產值436億元，是20xx年的3.3倍。農業在調整中取得突破。以"三農三化"為方向，建基地、抓加工、創品牌、增效益，農產品加工產值1360億元，是20xx年的3.6倍，主要農產品穩定增長。完成水利投資116億元，農村安全飲水普及率達到98.5%。完成土地整治投資41.5億元，建設高標準農田219.7萬畝。農機化率達到73%。防災減災體系健全完善，戰勝連續四年乾旱。減少貧困人口22.3萬人。連續五輪"三萬"活動獲省委、省政府表彰。第三產業在培育中升級發展。以"三個加快"為目標，積極培育現代物流、文化旅遊、電子商務等新興業態，社會消費品零售總額797.1億元，是20xx年的2.1倍。全市金融機構增加到43家，涉農貸款和中小企業貸款餘額分別增長2.5倍、3倍。旅遊人數1840萬人次、綜合收入115億元，分別是20xx年的2.3倍、2.5倍。電力、菸草、郵政、通信、石油、鹽業等行業實現新發展。投資支撐作用明顯增強。滾動實施牽動孝感發展全局的100個重大工程項目，完善"雙包保"和"六個一"推進機制，完成全社會固定資產投資1824.9億元，是20xx年的3.2倍，實施億元以上項目1802個，其中過10億元項目96個。爭取國家級試點22項、省級試點39項。市本級實戰主體作用充分發揮。創新市直"三區"體制機制，強化統籌功能，下放113項市級行政審批事項。市高新區升格為國家高新區，高新技術企業達到60家，地方公共財政預算收入突破10億元，是20xx年的6.1倍，產業新城、城市新區的主戰場作用凸顯。市臨空經
濟區納入全省大臨空規劃，基礎設施、產業項目、城市新社區三大建設全面推進，臨空新城形象初顯。市雙峰山旅遊度假區20里生態畫廊形成，華中旅遊品牌影響力擴大。縣域經濟競相發展。7個縣市區生產總值、固定資產投資都超過百億元，財政總收入都超過10億元。
這五年，統籌城鄉步伐加快，城鄉面貌顯著變化。堅持"全域孝感"理念，推動新型城鎮化擴容提質，促進農業轉移人口市民化，城鎮化率提高到53.2%。市縣鄉村四級規劃全面貫通。市、縣總體規劃完成修編，"1531"規劃空間發展體系形成。孝感中心城市提檔升級。孝感城區實施城建項目504個，完成投資241.9億元。新建改造骨幹道路42條，綜合提升背街小巷64條，新增綠地面積450多萬平方米，新增公交線路8條，建成八一水廠和2座污水處理廠。建成區面積達到55平方公里，人口增加到50萬人。縣市城區建設力度加大。漢川城北、應城城南、雲夢城東、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等六大城市新區加快建設，全市城鎮建成區面積達到252平方公里。"美麗孝感"建設有序推進。"四城同創"、"一線一點"示範成效明顯，孝感、應城順利通過國家園林城市考核驗收，孝感榮獲省級文明城市五連冠，漢川、應城、安陸進入省級文明城市行列。市、縣城區建立市場化、專業化城市綜合管理新模式。兩個"六張網"不斷向農村延伸覆蓋,新建通村公路4200公里，延伸供水管網近萬公里。"兩型"社會建設取得新進展，大別山試驗區綠色能源產業發展迅猛。王母湖、野豬湖等湖泊保護取得階段性成效。"綠滿澴川"行動紮實開展，植樹造林20萬畝，森林覆蓋率達到18.9%，建成省級宜居村莊55個。大氣污染綜合防治力度加大，重點企業污染源線上監控實現全覆蓋，飲用水水質穩定達標，主要污染物排放量完成目標任務。
這五年，改革開放不斷深化，發展活力顯著增強。堅持把改革創新、擴大開放貫穿於經濟社會發展全過程，發展新動能得到匯聚。通過清障鬆綁激發市場活力。大力推進簡政放權、放管結合、最佳化服務，市級行政審批事項減少到257項。落實減稅降費政策，每年減輕企業負擔近3億元。推行工商註冊登記便利化，新增市場主體20.7萬戶，總數達到31.3萬戶。最大限度釋放技術、人才潛能。積極推進軍民融合發展，4個軍民結合產業園聚集企業63家，產值達到165億元。建成省級科研平台40家，設立院士專家工作站50家。建立孵化器13家，孵化企業456家。孝感連續五屆榮獲國家科技進步城市、獲批國家智慧財產權試點城市。"三情"結合破解發展難題。實施"十大融資辦法"、"七大土地增容措施"、"槐蔭人才計畫"，有效破解融資、用地、人才難題。發揮財政資金槓桿作用，撬動銀行擴大信貸84億元。市、縣普遍建立政府性融資平台，發行企業債券94.3億元，58家企業在創業板、"新三板"和四板掛牌。開工建設"三類"新社區211個，多途徑盤活存量土地5.4萬畝。招碩引博289人，"三支隊伍"建設經驗在全省推廣。以產業招商提升引資質效。緊盯行業龍頭，配套延伸產業鏈條，
突出二次招商，引進產業項目1425個，占項目總數的74.2%，新引進行業龍頭企業30家。新批外商直接投資企業120家，新增有出口實績企業151家，產品出口到137個國家和地區。
這五年，社會建設紮實推進，人民生活顯著改善。堅持把改善民生作為根本目標，市縣鄉村四級聯動為民興辦實事，民生支出占財政總支出的75.2%。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別提高到25700元、12700元。促進充分就業的機製得到完善。積極開展國家創業型城市創建工作，建立城鄉統一的就業服務平台，持續開展"就業創業在家
鄉"活動，支持以創業帶動就業，城鎮新增就業27.4萬人。覆蓋城鄉的社會保障制度基本建成。"五項社保"參保人數達到466萬人次，被征地農民社會保障制度出台實施。城鎮居民醫保參保率、新農合參合率分別提高到99%、99.9%，大病保險全覆蓋，報銷比例提高到70%。建成社會福利中心、殘疾人康復中心等服務設施141個，發放社會救助資金37億元，常年救助困難民眾41萬人。建成保障性安居房4.5萬套，改造棚戶區13萬戶、農村危房3.54萬戶。住房公積金實繳人數增加到21.5萬人。均等化的公共服務惠及更多人群。改擴建標準化中國小校301所、幼稚園181所，建成農村教師周轉房3200套，資助貧困生37.4萬人次。全市整體通過義務教育均衡發展國家認定。湖北工程學院、湖北職院辦學水平提升，湖北工程技師學院獲批組建。新改擴建市縣醫療機構32個、鄉鎮衛生院77個、標準化村衛生室635個。普遍實行基本藥物制度，6個縣市全面啟動縣級公立醫院綜合改革。衛生計生資源有效整合，出生人口性別比下降6.67個比值。城鄉文體基礎設施提檔加速，"村村通""村村響""戶戶通"等惠民工程如期完成。承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇、中國孝廉文化研討會等活動，每年舉辦一屆中華孝文化旅遊節，榮膺"中國孝文化之鄉"。全國未成年人思想道德建設先進城市通過覆核。20xx年孝感市政府工作報告(全文)20xx年孝感市政府工作報告(全文)。安定有序的社會治理格局日益完善。建立綜治信訪維穩反恐"十大機制"，推進城鄉警務機制改革，實行"一村(社區)一警"，建成覆蓋城鄉的格線化管理和社會治安視頻監控系統，應急處置快捷高效，平安孝感建設走在全省前列。陽光信訪、法治信訪、責任信訪深度推進，3個"1+X"服務體系全面建立。安全生產責任層層壓實，食品藥品和產品質量監管面擴大，市場決定價格機制初步形成。雙擁模範城創建成效顯著。地方志獲評全國先進集體。老齡、殘疾人事業有新發展，民族宗教、外事僑務、援疆援恩、對台工作取得新進展，國資監管、統計、調查、人防、保密、檔案等工作取得新成績。
這五年，法治政府建設力度加大，政府自身建設顯著加強。堅持轉作風、抓落實、促跨越，著力打造人民滿意政府。依法行政邁出堅實步伐。實行政府常務會會前學法，市、縣普遍建立法律顧問制度。堅持依法履職，制定市級行政權力清單、責任清單，建立完善六個工作委員會，對重大事項實行集體議事決策。嚴格控制機構編制和財政供養人員總量。每年向市人大報告、向市政協通報政府依法行政工作，市政府班子成員領辦人大代表建議、政協提案形成常態機制。圓滿完成"六五"普法任務。行政效能明顯提升。打通政務服務平台，下沉服務事項300項。深化"三集中三到位"改革，審批程式簡化、時限壓縮。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育，"四風"整治持續深化。踐行"一線工作法"，強化主責擔當，一支政治強、責任清、作風正、工作實的公務員隊伍正在形成。廉潔從政自覺性增強。推行同類項目整體打包招標建設，實行規劃審批前公開公示制，建立重大項目質量終身負責制，對政府性投資項目全程審計，對財政性資金和重大項目全過程監管，讓權力在陽光下運行。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，堅持把紀律挺在前面，建立完善警示教育、談話提醒、問責追責制度，持續推進糾風正紀促跨越活動。支持監察部門履行監督責任，對不作為、慢作為、亂作為進行查處問責。
剛剛過去的20xx年，實體經濟遇到前所未有的困難，我們堅定信心，主動作為，全力對衝下行壓力，經濟保持平穩健康的發展勢頭，較好完成了市五屆人大六次會議確定的各項任務(見附屬檔案二)。
一年來，我們致力於穩增長壯產業，實體經濟穩中向好。把幫扶實體經濟作為穩增長的
主要抓手，狠抓中省重大政策部署落地生根。紮實開展"優質服務辦成事、創新創業乾成事"和"千名幹部進千企"活動，組織開展"五個對接"，創新財政資金使用辦法，精準服務企業，設立10億元市級產業發展基金，在25個產業集聚區建立院士工作站，政府與企業攜手共渡難關。引導電子商務與實體經濟深度融合，實現線上銷售額83億元。大力推進農業產業化，推動農業與文化、旅遊、休閒體驗相結合，5.6萬人實現精準脫貧。
一年來，我們致力於擴投資增後勁，發展基礎不斷夯實。把項目投資作為推動發展的生命線，精準對接中省戰略規劃，推動重大戰略項目化、具體化，策劃"十三五"項目庫、總投資3.8萬億元，謀劃106個項目向社會推介，爭取中省預算內投資項目491個、資金24億元。推動重大項目加快建設，100個重大工程項目完成年度投資410億元，漢十鐵路、武漢城市圈環線高速、鄂北水資源配置工程孝感段等一批重大項目開工建設。推動招商項目向產業集聚、向園區集中，20餘家日資企業扎堆發展。
一年來，我們致力於抓改革促創新，市場活力加速釋放。把改革創新作為推動發展的第一動力，以激發市場活力、減輕企業負擔、破解融資難題為著力點，深入推進行政審批等各項改革。強化抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念，出台創新創業"1+2+N"支持政策，設立5000萬元投資引導基金，發放1000萬元科技創新券。組建科技眾創聯盟和各類眾創空間，搭建"中華孝道創業園""創業大學"等創新創業平台，湧現出一批充滿活力的創業團隊和市場主體。
一年來，我們致力於抓統籌重生態，城鄉面貌進一步改善。以綠色發展為引領，圍繞建設生態、宜居、美麗孝感，推動實施一批道路、供排水、無害化處理等基礎設施，完善城鎮功能，改善城鄉生產生活條件。推動實施一批綠化亮化、環境潔淨工程，孝感城區改造提升"六大生態主題公園"，建成3條城市防護林景觀帶，在市域內建成王楊線、應湯線、觀音湖線等7條綠色長廊。推動實施一批生態環境保護工程，朱湖、府河、汈汊湖、老觀湖等國家級濕地公園生態得到修復。全省新農村建設暨城鄉一體化工作會議在我市召開，孝感經驗在全省推廣。
一年來，我們致力於惠民生兜底線，人民民眾幸福指數得到提升。以普惠共享為根本目標，增加公共服務、公共產品供給，努力讓發展成果惠及更多人群。真心實意幫扶特殊群體，通過"雙助"行動實現2271名困難人員就業創業，五保供養標準、低保保障線進一步提高。為孝感城區60歲以上老年人全部購買意外傷害綜合保險，為14.7萬名留守老人建立健康檔案，對7.66萬名留守兒童實施"六有"關愛。創新方式，結合去庫存，籌集800套房源，解決孝感城區困難家庭住房問題。著力推動教育、衛生、文體等社會事業均等化，全市新增校車582台，中國小校嚴格執行劃片招生、就近入學，市直7對學校建立校際聯盟。衛生計生信息服務實現"一卡通"，實施分級診療，推進醫養結合。集圖書館、博物館、民眾藝術館等六大場館於一體的市文化中心主體工程封頂。統籌推進綜治、信訪、維穩和安全生產，形成和諧穩定的大平安格局。
各位代表，五年來取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民共同奮鬥的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業的廣大幹部民眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士和離退休老同志，向駐孝部隊、武警官兵和中省單位，向所有關心支持孝感發展的同志們、
高發展的質量和效益，推動創新發展;著力推進產業融合、區域融合、城鄉融合，積極拓展發展新空間，推動協調發展;著力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會，推動綠色發展;著力打造開發園區核心載體，發展創新共同體和平台經濟，推動開放發展;著力提高社會事業均等化水平，最佳化供給方式，提升人民民眾生活質量，推動共享發展。通過大力推進"五個跨越"、加快建設"五個城市"，實現建設武漢城市圈副中心城市戰略目標。
(一)加速推進產業跨越，奮力實現經濟強市建設的新突破。堅持速度質量效益並重，提升產業層次，壯大產業實力。以實施中國製造20xx孝感行動為抓手，推動工業提速擴容、提質增效。改造提升傳統支柱產業，通過兼併重組、智慧型化改造和新技術、新模式、新業態集成套用，推動食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工三個產業主營業務收入過千億元。加快發展戰略性新興產業，通過政策集成、要素集聚，推動高端裝備製造、光電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等產業集聚發展，打造千億級軍民融合產業集群。推進"兩化"深度融合，推動物聯網、大數據、雲計算、智慧型機器人等信息技術與製造業結合，加快培育"數字企業"、智慧型工廠。以"農業強、農民富、農村美"為方向，推動農業種養加一體、"接二連三"融合發展。加快轉變農業發展方式，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，穩步提高農業綜合生產能力。有序推進農業規模化經營，深入實施"四個一批"工程，產值過10億元農業產業化企業達到30家以上。大力發展"網際網路+農業"，培植壯大新型農業主體，推進農村三次產業深度融合。以打造區域性現代服務業中心為目標，推動新興服務業總量壯大、占比提升。加快生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，建設市高新區金融港，打造區域性金融中心。推進生活性服務業向精細化和高品質轉變，著力發展以"孝感天下、情潤山水"為主題的特色旅遊，實施社區服務體系工程，滿足民眾個性化的消費需求。建設智慧城市，加快推進信息惠民工程，培育壯大新興業態。
(二)加速推進城鎮跨越，奮力實現鄂豫省際區域性中心城市建設的新突破。落實中央城市工作會議精神，圍繞"1531"城鎮體系，南依大武漢，北聯大別山，城鄉大統籌，大力推進以人為核心的新型城鎮化。城鎮化率達到61%以上。按照"六大組團"布局，加快構築百萬人口大城市格局。堅持新建與升級並重，最佳化提升主城區核心承載功能，創建國家衛生城市、生態園林城市、環保模範城市，爭創全國文明城市。加快建設東城新區行政、文化、商住等功能區，推進生態文化旅遊區、南城新區項目建設，建成市臨空經濟區10平方公里核心區，打造兼具孝文化、楚文化特色的雲夢水鄉園林城市組團。堅持城鄉統籌，加快構建城鄉互動、功能互補的城鎮體系。科學確定5個縣市城區發展定位，拉開中等城市框架，打造縣域人口、產業集聚的主戰場。推進30個重點鎮圍繞"一鎮一業"，走規模化、差異化發展道路。選擇6個重點鎮開展小城市試點建設，逐步形成片區發展中心。以100箇中心村為示範，建成500個風貌特色顯著、產村高度融合、人居環境優美的美麗村莊。圍繞推動綠色發展，加快建設生態宜居的美麗孝感。堅持綠色產業與生態保護兩手抓，加快發展"兩型"產業和大別山試驗區綠色產業，推進產業、園區、企業循環化改造，推進節能、節水、節地、節材，推進礦產資源綜合開發利用。加強濕地與河湖生態系統的恢復和保護，持續改善空氣品質，加強水污染、重金屬及危險廢棄物治理，全面推進土壤修復，城鎮和農村垃圾無害化處理率分別達到100%和95%以上，
形成"藍天、碧水、寧靜、綠地、田園"的自然之美。20xx年孝感市政府工作報告(全文)文章20xx年孝感市政府工作報告(全文)出自，此連結!。
(三)加速推進文化跨越，奮力實現中華孝文化名城建設的新突破。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚"至孝至誠、圖強圖新"的孝感精神，打造孝文化特色品牌，壯大特色文化產業。加強孝文化研究和載體建設，提升中華孝文化名城影響力。推進孝文化與紅色文化、楚文化、李白文化等地方特色文化深度融合，打造孝廉、孝德、孝親、孝誠精神載體;把孝文化厚植在城市建築景觀中，打造一批孝文化主題公園、民俗文化基地等標誌性物質載體;整合中華孝文化旅遊節、黃香文化節、孟宗文化節等節慶品牌，打造孝文化活動載體，真正讓城市成為文化的容器。健全完善公共文化服務體系，滿足人民民眾日益豐富的精神文化需求。高標準建設市、縣博物館、圖書館、群藝館，建成上下聯動、覆蓋城鄉的公共文化設施網路。建設各類文化廣場，方便民眾就近健身休閒。加強文化遺產保護，設立槐蔭文藝獎，創作更多文藝精品。加大融合、培育、壯大力度，把文化產業打造成為新的支柱產業。推進傳統媒體與新興媒體融合，增強地方主流媒體傳播力、公信力、影響力，唱響主鏇律，傳播正能量。推動文化與科技、教育、體育、旅遊融合，規劃建設文化傳媒產業園。加快發展養老服務業，讓老年人高質量安享晚年，打造具有孝文化特色的休閒養老服務品牌。
(四)加速推進動力跨越，奮力實現創新城市建設的新突破。著眼於激發活力，推進重點領域和關鍵環節改革，拓展發展空間，鼓勵支持大眾創業、萬眾創新。進一步明確供給側改革的主攻方向，最大程度收穫改革"紅利"。堅持簡政放權、放管結合，推動政府職能向營造環境、優質服務、維護公平轉變。以激發活力為目標，推進市場化改革，從制度層面為市場主體清障鬆綁。深化各項改革，抓好改革試點，創造更多孝感經驗。牢固樹立開放發展的理念，最大維度擴大對外開放。依託武漢自主創新示範區和大臨空經濟區，以市高新區、市臨空經濟區和7個省級開發區為載體，深度融入武漢城市圈、長江經濟帶、長江中游城市群，形成區域發展共同體。以大別山革命老區振興發展為契機，推動市縣交通一體，促進產業錯位互補，實現市域協同發展。堅持"六度"原則，招大、引強、選優，創新招商方式，提高招商實效。依託自由貿易區、"一帶一路"，鼓勵企業開拓新興市場，設立境外貿易和投資機構。搶抓國家全力支持"雙創"的政策機遇，最大限度激發創新創業動能。培育企業家精神，厚植創新創業文化，強化企業創新主體地位。大力實施"槐蔭人才計畫"，開展"大學生創新創業引領計畫"，推進回歸創業工程，壯大創新創業群體。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌，推動"一校一街一匯十園區"建設，健全創新創業平台。完善激勵機制，推進創業帶動就業，建成國家級創業型城市和國家智慧財產權示範城市。
(五)加速推進民生跨越，奮力實現人民幸福城市建設的新突破。堅持把更多財力向民生傾斜，著力推進"五個全覆蓋"，彰顯社會公平正義，有效提升城鄉居民生活質量和幸福指數。推進更加高效科學的社會治理全覆蓋。加強法治政府建設，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化。豐富完善3個"1+X"服務體系，全面深化格線化管理和精細化服務，統籌推進"三類"新社區建設。實施更加嚴格的食品藥品、安全生產監管，堅持綜治信訪維穩反恐一起抓，創新完善立體化治安防控體系，保持社會和諧穩定。推進更高標準的社會保障全覆蓋。實現社保由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋轉變，"五項社保"參保突破500萬人次。對困難群體實現應保盡保、應助盡助，提高城鄉低保、醫療救助、五保供養、臨時救助標準，提高養老服務、兒童福利、殘疾人保障
水平，基本建成適度普惠型社會福利體系。以"精準扶貧、不落一人"為總要求，到20xx年底，實現33.95萬貧困人口全部脫貧銷號、503個貧困村全部脫貧出列、2個貧困縣全部脫貧"摘帽"。推進更加公平、更有質量的教育全覆蓋。建立統一的城鄉義務教育經費保障機制，大力發展普惠性、公益性學前教育，推動義務教育優質均衡發展。普及高中階段教育，實現更高水平的職業教育，支持高校加快發展。推進更加便捷、實惠的基本醫療衛生全覆蓋。建設健康孝感，全面深化醫藥衛生體制改革，實現公立醫院綜合改革全覆蓋。推進城鄉公共衛生計生服務均等化，提高人民民眾醫療衛生保健水平。大力普及衛生保健知識，引導健康綠色生活方式。積極應對人口老齡化，促進人口均衡發展。推進更加普惠、公平的住房保障全覆蓋。以滿足新市民需求為出發點，以有效保障困難群體住房為重點，構建人有所居的多層次住房保障體系。新增保障性住房1.5萬套，實施棚戶區改造9萬戶，住房公積金繳存人數增加到28萬人。
三、20xx年工作安排
20xx年是"十三五"開局之年。我們將圍繞工作目標(見附屬檔案四)，按照"率先、進位、升級、奠基"的要求，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，重點抓好五個方面工作。
(一)強化"三大支撐"，在做大做強實體經濟上實現新開局。
強化產業支撐。推動工業轉型升級。繼續實施"三大工程"，啟動中國製造20xx孝感行動，支持企業通過自主創新提升核心競爭力，最佳化存量、引導增量、主動減量。全年新增銷售過10億元企業3家、規上企業100家、小微企業1000家。引導關聯企業集中連片發展，推動25個產業集聚區擴規提質，新增主營業務收入過百億集聚區2個，總數達到10個。設立軍民融合產業基金，主動對接航天科工等國家軍工集團，做強汽車零部件、智慧型製造產業，推動整車生產引進取得突破。建立惠企政策月度發布制度，及時把中省政策送到企業，服務到企業家。組建產業促進專班，健全"一對一"包保企業長效機制，把中央提出的"六降"政策落實到位，切實把企業的成本降下來。轉變農業發展方式。大力推廣"一高三新"模式，實行良種良法配套、農機農藝結合、循環有機農業連線。完善農產品加工園區公共服務功能，支持產業化龍頭企業發展，推動農產品就地加工轉化，農產品加工業產值增長10%。抓好農產品質量安全示範縣創建工作，建成市農產品質量安全檢測中心，大力發展綠色農業、有機農業。實施農田水利"七大工程"和高標準農田整治工程。做好第三次全國農業普查和氣象、水文等工作。補齊三產業短板。增加優質產品、優質服務的有效供給，積極培育擴大信息消費、綠色消費、養老健康消費等新的消費熱點。新增限上單位50家。大力發展電子商務，創建省級電子商務示範企業、示範基地，完善農村現代流通網路體系，推進電商下鄉、農產品進城，把更多的本地產品銷出去。推進金融服務格線化，支持企業上市和債券融資，防範金融風險。綜合施策加大去庫存力度，保持房地產平穩健康發展。提升重點景區服務功能，建設鄉村生態文化旅遊示範帶，增強"一日游、兩日游"短線休閒度假吸引力，旅遊綜合收入突破128億元。
強化項目支撐。主動對接中省政策和戰略，積極爭取中省投資在孝感有更大份額。抓緊做好"十三五"項目前期工作，列出項目清單加快推進。集中力量推進牽動孝感發展全局
的100個重大工程項目，實施過億元項目1000個以上。務實推進中、省試點項目，高質量完成年度目標。在公共服務、生態保護、基礎設施等領域，推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，啟動建設一批示範項目。加快漢十鐵路孝感段、316、107、346國道改擴建、孝感至應城、漢川至蔡甸一級公路等工程建設，力爭武漢城市圈環線高速孝感段、麻竹高速大悟段主體工程完工，漢孝城際鐵路建成通車。打造"智慧孝感"，啟動智慧政務、醫療、教育、交通等工程建設，提升信息惠民水平。
強化園區支撐。以園區為平台，用發展新空間培育發展新動力。發揮市高新區"一區四園"的引領作用，補短板、強功能、促發展，引進投資過5000萬元項目20個、開工建設20個、竣工投產20個，三大主導產業規模達到120億元。著力提升市臨空經濟區核心區承載功能，加快建設已簽約落戶項目，啟動高新技術和文化旅遊產業園建設。做實做強市雙峰山旅遊度假區，提檔升級核心景區，加快建設國家級旅遊度假區。支持各縣市區圍繞"十三五"發展定位，實現特色、差異、聯動發展。孝南、漢川、應城按照國家級重點開發區域定位，推進科技資源、開放平台集中,重點打造新型產業聚集區、漢江生態經濟帶開放開發示範區和全國循環經濟發展示範區。雲夢、安陸按照農產品主產區定位，大力發展農產品加工為主的特色產業，打造城鄉一體、"四化同步"示範區。大悟、孝昌按照重點生態功能區定位，依託山水資源發展綠色經濟，打造華中綠色能源之都、全國苗木花卉交易基地。
(二)實施"三大攻堅"，在突破重點難點上實現新開局。
實施結構性改革攻堅。完成好中央、省級各項年度重大改革任務，有序推進政府層面改革。更大力度推進簡政放權，開展新一輪市級行政權力和政務服務事項清理，公布市、縣兩級權力清單和責任清單，全面深化商事制度改革，建立投資項目聯合審批平台，提高審批效率。有序推進戶籍、財稅、金融、企業、價格等重點領域和關鍵環節改革。深化市直"三區"和7個省級開發區體制機制改革。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進農村產權交易、集體林權、糧食流通和供銷合作社綜合改革。
實施新型城鎮化攻堅。突出城市規劃的歷史傳承和區域文化，突出建築風格的主色調，強化規劃的引領性、強制性、嚴肅性，堅持"多規合一"，一張藍圖繪到底。繼續實施國家新型城鎮化試點三年行動計畫，積極推進"4+2"試點任務。著力配套完善孝感中心城區整體功能，實施地下綜合管廊和海綿城市工程，穩步推進舊城和棚戶區改造。加強綠化管護，啟動航空公園建設，完成垃圾填埋場擴建工程，設定公共腳踏車便民站點，改造提升背街小巷、物業管理薄弱小區基礎設施，完成老城區水改6000戶，新增天然氣用戶2萬戶。圍繞促進城鄉協調發展，全面提升縣市城區、中心鎮輻射帶動功能。持續推進"四城同創"、文明衛生村鎮和"一線一點"建設，深化城市綜合管理，切實加強城市安全、交通、環境等方面的精細化管理，通過省級衛生城市複查，提名國家衛生城市，支持縣市爭創省級文明城市。繼續實施"綠滿澴川"行動，加強傳統村落保護，啟動新一輪美麗鄉村建設和農村垃圾綜合治理行動，讓民眾生活得更方便、更舒心、更美好。
實施精準扶貧攻堅。把精準脫貧作為重大政治任務，在鞏固精準識別成果、解決好"扶持誰"的基礎上，有效落實"誰來扶"、"怎么扶"、"如何退"的各項硬措施。實施"五個一批"工程，配套完善"1+N"扶貧措施，整合各方力量、各類資金、各種資源，因地制宜，因戶施策，以增強民眾自我造血功能為重點，強化自主脫貧內生動力，確保年度9萬貧
增"五項社保"參保10萬人次。健全完善臨時救助、醫療救助、重特大疾病保險制度，大幅提高城鄉低保、五保供養標準。對弱勢群體實施分類救助，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提升市社會福利康復中心服務功能，加強農村福利院建設和安全管理，城市社區和農村居家養老服務中心覆蓋面分別達到90%和20%以上，孝南、孝昌社區居家養老服務中心實現全覆蓋。籌集公共租賃住房2210套，完成棚戶區改造3.5萬戶。推動小區物業管理提檔升級。新增住房公積金實繳人數1萬人、公積金貸款12億元。
完善公共安全體系。加強食品藥品全過程監管，建立企業"紅黑名單"制度，建成市檢驗檢測中心。嚴格落實安全生產責任制，實施安全生產格線化管理，推進道路交通、消防管理社會化，加大對電梯、鍋爐等特種設備的專項整治力度，建立安全生產檢查清單，實行"雙隨機"制度，堅決遏制各類安全生產事故的發生。強化格線化管理作用，開展社區"減負增效"專項治理，支持和推動志願者服務。建立"網際網路+法律援助"綜合服務平台，成立行業性專業性人民調解委員會，重視社會矛盾糾紛前端治理，推動人民調解、司法調解、行政調解有效銜接、整體聯動。深入推行陽光信訪，依法依規解決民眾合理訴求。落實綜治領導責任制，織密防控體系，高壓反恐防暴，重拳打黑除惡，壓警情控發案，建設平安孝感。建立部門官方微信、網路發言人制度，正確引導網路輿情。健全應急管理體系，有效處置突發事件。
民生決定目的。多年來，我們持續為民興辦十件實事，補齊了民生需求中的很多短板。從今年開始，我們將通過市長信箱、媒體徵集等多種渠道，常年收集實事項目，直接納入日常工作，不限數量，應辦盡辦，讓人民民眾在共建共享中有更多獲得感。
(五)提升"三大能力"，在政府自身建設上實現新開局。
提升依法辦事的能力。出台實施《孝感市法治政府建設規劃(20xx-20xx)》，用法治引領政府工作。圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等領域，開展政府立法工作。啟動"七五"普法，大力營造尊法、學法、守法、用法的社會氛圍。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，高質量辦理人大代表建議、政協提案。嚴格按照法定程式進行決策，完善政府法律顧問制度，落實重大行政決策出台前向本級人大報告、與政協協商制度，實行終身責任追究和責任倒查機制。發揮行政複議監督糾錯作用，規範部門執法行為。落實行政機關負責人出庭應訴規定。在市直"三區"和各縣市區開發區實行綜合行政執法，在市、縣城管領域推行相對集中行政處罰權。
提升高效做事的能力。建立政務雲平台，建成啟用市民之家，打造部門聯動、聯網運行、覆蓋到村的政務服務"線上政府"。集約整合基層各類便民服務資源，簡化最佳化服務流程。大力倡導"一線工作法"，每個政府部門確定3-5個重點難點問題，集中精力推動大事難事，形成競相有為、主動作為的幹事創業氛圍。加強經常性政務督查，強化監察聯動監督，對政府出台的檔案、研究的重大事項，實行責任清單制。鞏固黨的民眾路線教育實踐活動和"三嚴三實"專題教育成果，深入整治不作為、慢作為、亂作為等問題，嚴格治庸問責，確保令行禁止、政令暢通、執行有力。
提升乾淨幹事的能力。堅持把紀律挺在前面，強化政治紀律和規矩意識，通過談話提醒、
重點約談、問責倒逼，把硬約束、強監督、嚴執紀的措施落到實處。最大程度讓政府權力在陽光下運行，公共資源交易項目進平台實現全覆蓋，政府投資項目實現全程審計監督，經營性國有資產實現集中統一監管，切實把權力關進制度的"籠子"。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，支持監察部門履行監督責任，加強源頭治腐，持續深化"四風"整治，強化監督執紀，從嚴追責查處，以反腐倡廉的實際效果取信於民。
各位代表!未來五年是藍圖變成現實的五年。發展全憑實幹，奮鬥成就夢想。讓我們在市委的堅強領導下，珍惜機遇，牢記重託，只爭朝夕，擔當有為，大力推進"五個跨越"、加快建設"五個城市"，不斷開創第三次創業新局面，為全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮鬥!