定遠縣政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是全面深化改革的開局之年，也是攻堅“”的關鍵之年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應新常態，積極謀求新發展，保持了經濟穩步增長、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好局面。
——經濟運行穩中向好。全年完成地區生產總值141億元，增長8.6%;財政收入14.2億元，增長17.2%;固定資產投資142.3億元，增長16.6%;規上工業增加值29.1億元，增長16.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入19556元、8542元，分別增長9.1%、13%;戰略性新興產業產值1.8億元，增長65.2%。總量上，地區生產總值和固定資產投資進入全市前三位;增速上，財政收入、規上工業增加值、社會消費品零售總額增幅均居全市第一位，地區生產總值增幅位次同比上升2位。
——社會民生持續改善。加大民生投入，積極探索民生工程建管模式，民生工程社會效益和滿意度大幅提升。農村五保供養工作獲全國先進單位稱號，民生工程組織實施蟬聯全市先進單位一等獎。全年新增城鎮就業崗位8960個。城鄉居民社會養老保險參保人數、參保率均居全市第一位。
——重點工作推進有力。項目建設工作走在全市前列，市委提出“抓大項目學定遠”號召。江巷水庫項目建議書通過水利部審查，上報國家發改委審批。金山示範園成功創建國家農業科技園區，全縣現代農業示範園建設在全市實現“三連冠”。農田水利建設再獲省“江淮杯”一等獎，圓滿完成全國、全市水利現場會觀摩活動。糧食高產創建及增產模式攻關工作取得成效，在全國會議上作典型發言。成功承辦合肥經濟圈城市黨政領導第五次會商會議。文明縣城創建工作進入全省先進縣行列。第三次經濟普查工作受到市政府表彰。
——深化改革卓有成效。躋身第二批全國農村改革試驗區，被列為全國農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣;農村土地承包經營權確權登記頒證工作在全縣22個鄉鎮26個村先行推開，二龍回族鄉順利完成試點任務。率先在全市完成工商、質監和食品藥品監管體制改革。銜接落實省市取消、下放審批事項38項，清理審批事項103項，精簡21%。基層醫改工作全市領先，率先組建縣總醫院醫療集團。農村公共圖書服務體系改革作為全省試點縣，創造了可複製推廣的先進經驗，完善了縣鄉村三位一體的公共圖書服務體系。
一年來，我們主要做了六個方面工作：
一是全力抓項目，工業經濟穩健發展。突出工業強縣首位戰略，夯實園區平台，注重招大引強，全力推進新型工業化進程。工業總量快速壯大。淨增規上工業企業15家，總數達119家。全縣規上工業總產值135億元，增長17.1%。五大支柱產業產值占全縣規上工業總產值的88%以上。工業對經濟成長貢獻率達46.3%。重大項目加快建設。34個省“861”項目完成投資40.3億元，占年度計畫151.6 %。10個市級億元竣工投產項目全部建成。華塑一期、泉盛一期穩定生產，德輪橡膠項目正式投料試車。全年引進億元以上項目55個，到位資金72億元;新開工億元以上項目35個，竣工20個。園區配套不斷完善。縣經濟開發區新建3條道路2.2公里，鋪設供水管道2.6公里，建成35KV變電站;清理入園項目25個，收回閒置、低效用地234畝。鹽化工業園新建道路4公里，51棟安置樓基本完工，消防站投入運營，污水處理廠主體建成，供熱動力中心、供水增壓站等設施加快建設。科技創新成果突出。新增國家高新技術企業3家、省級創新型企業1家、省市企業技術中心3家。華塑公司、永祥公司兩大院士工作站獲省科技廳批准登記。全年授權國家發明專利21件。
二是聚力打基礎，現代農業穩步提升。大力推進糧食生產全程機械化，引導農業產業化經營，加大現代農業示範園建設力度，新型農業經營主體蓬勃發展。農副產品穩步增長。糧食總產達23億斤，實現“十一連增”，被評為“全省糧食生產先進縣”。農機總動力增長2.5%。規模養殖比重達68%，畜、禽、水產品產量穩步上升。規模經營快速發展。新增流轉土地6萬畝。新增家庭農場107個、總數達560家，農民專業合作社115個、總數達960家。建成縣級物聯網綜合服務平台，啟用5個示範點套用工程、2個大田觀測點。綠色、有機、無公害農產品品牌達122個，成為“省綠色食品十強縣”。農田水利加大投入。大力實施小型水利工程“5588”行動計畫，“泵站串塘”模式在全省推廣。投入2.4億元，完成31座中小型水庫除險加固，擴挖塘壩2259口，清淤整治河溝87條237公里，新建、改造泵站64個;洛河、沛河防洪治理工程主體完工。
三是著力促統籌，城鄉建設聯動推進。堅持走新型城鎮化道路，推進城鄉一體化發展，城鄉建設品質和水平不斷提高。縣城建設上，完成東部新城規劃設計，45萬平方米安置房、二中新校區等項目快速建設。體育中心等一批市政工程基本竣工。積極推進“三治三增三提升”行動，努力改善人居環境。啟動老城區“五小”改造工程，“白加黑”改造東城路等4條道路。完成東西外環等6個新建、續建道路工程。集鎮建設上，爐橋鎮、藕塘鎮入選全國重點鎮，池河鎮、連江鎮分別申報全省美麗宜居村莊和住建部優秀農房範例。快速推進爐橋鎮“產城一體”建設，佰泰新城二期和迎新時代廣場等一批重點項目基本建成。美好鄉村建設上，在全省考核中位居皖北片區第一名，岱山新村建設被人民日報頭版報導，省委主要領導批示推廣;“定遠農村有三新”在《人民日報海外版》首版刊發。20xx年度6箇中心示範村建設加快推進。“三線三邊”環境治理投入6380萬元，推進城鄉保潔一體化，中央和省級媒體集中採訪報導。基礎設施建設上，滁淮高速開工建設。S101改線紅塘埂至永康路、S311改線池河至高鐵站、客運中心等項目加快建設。建成75公里“村村通”道路。完成310個通信基站建設，實現縣城4G信號全覆蓋。
四是大力拓市場，現代服務業提速增效。完善市場體系，促進消費持續快速增長，全年完成社會消費品零售總額44.5億元，增長13.6%，增幅同比上升3位;外貿進出口總額3050萬美元，增長38.6%。經營業態更加豐富。開辦特色農產品網上商城，“定遠老酒”等5家企業入駐淘寶滁州館。投資10.3億元的華塑物流園一期建成;建成遠瑞廣場等九大商業綜合體。大潤發、百大、蘇果超市等商貿企業運營平穩。文化旅遊有力推進。藕塘烈士紀念園一期、金山滴水寺景區、包青天廉政文化公園、池河太平橋修復、梅白魚文化展示館等項目基本建成;拂曉至大橫山等一批旅遊公路加快建設。池河梅白魚美食文化節、藕塘令狐山民俗文化節、界牌桃文化節、蔣集葡萄採摘節等節慶旅遊活動成功舉辦，共接待遊客98萬人次，實現收入6.2億元。金融業平穩運行。徽商銀行定遠支行成功入駐。9家銀行金融機構服務網點達89處，初步實現全縣基礎金融全覆蓋。完成國有融資擔保公司增資擴股。全縣金融機構新增貸款18.5億元，增長18.5%。
五是傾力惠民生，社會大局和諧穩定。全年財政民生支出達34.4億元，占財政總支出89.9%，增長10.9%。33項民生工程總投入16.4億元。扶貧救困上，落實“雙包”制度，推進精準扶貧，完成11.16萬貧困人口建檔立卡，實施扶貧項目64個、投入資金2161萬元，“雨露計畫”培訓1690人次，脫貧2.02萬人。重點困難群體救助管理保障體系建設受到省、市積極肯定。社會事業上，積極開展人口計生新家庭計畫試點。“三館一站”全部免費開放。成功創建國家二級檔案館。探索圖書館“總分”館建設新模式，建立流動分館9處。建成3所鄉村少年宮、6箇中心幼稚園，34所標準化學校通過市級評定，選派64名教師支教農村偏遠學校。代表全市參加省第七屆少數民族傳統體育運動會，創下歷屆最好成績。生態環境治理上，13家礦山採石場、87條生產線全部依法關閉、拆除，大黑山採礦權成功出讓，非法採石采砂整治工作取得成效。新增造林4.4萬畝，森林覆蓋率達14.3%，定城鎮成功創建省級森林城鎮。強力推動秸稈禁燒和綜合利用，投入獎補資金近5000萬元。華塑公司等重點企業脫硫脫硝工程全面完成。加大土地衛片執法檢查力度，違法用地現象得到有效遏制。“平安定遠”建設上，社會治安防控體系不斷健全，社會治安環境持續改善。完成應急指揮平台建設，開展危化品重點縣安全生產攻堅行動，安全生產形勢總體平穩。強化食品安全責任落實，保障民眾“舌尖上的安全”。成功創建省級衛生應急綜合示範縣。完成第九屆村民委員會換屆工作。國防教育、民兵預備役、武警、消防和人防工作得到加強，婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保護，地方志、工會、外事僑務、對台工作、檔案、統計、民族宗教、防震減災、氣象等工作取得新成績。
六是努力轉政風，自身建設不斷加強。認真開展黨的民眾路線教育實踐活動，堅持“三嚴三實”，集中解決“四風”問題，“四庫”問題辦結率95%以上。深化電子政務建設，進一步加大政府信息公開力度。自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，辦理市縣人大議案6件、建議49件、政協委員提案149件。在全市率先開通“4412345(4912345)”百姓熱線，完成了市長熱線、政民互動和縣長信箱整合，受理各類來電6500餘件，辦結率達99%。加大廉政建設和反腐力度，強化領導幹部經濟責任、財政資金和重點項目審計監督，切實糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處了一批違法違紀案件。
各位代表，過去的一年，面對巨觀經濟調速、要素約束趨緊、產業轉型陣痛等多種壓力，我們真抓實幹、奮力拚搏，取得了經濟發展和社會建設的新成就，保持了奮力爭先、衝刺全省第一方陣的良好勢頭。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣幾個班子齊心協力的結果，也是全縣廣大幹部民眾團結奮鬥、開拓進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大幹部民眾，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表、政協委員、各人民團體和社會各界人士，向離退休老幹部、老職工，向駐定部隊、武警消防官兵、政法公安幹警，向所有關心、支持、參與定遠建設與發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要表現在：經濟下行壓力依然較大，有效投入不足，新的經濟成長點不多;產業層次不高、結構不優，轉型升級任務重;重大項目前期工作受到要素趨緊等多種約束;城鄉基礎設施、社會公共服務欠賬較多，民生改善還有較大差距;思想觀念還不夠解放，學習型隊伍建設有待加強;政府部門效能建設還需要進一步提升，為官不為、為政不廉、懶政怠政等問題還不同程度存在。對這些問題，我們要高度重視，直接面對，認真加以解決。
二、20xx年工作總體部署
20xx年是“”收官、“十三五”規劃編制啟動之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面落實市委、市政府“三個發展”要求的起步之年，做好今年各項工作意義重大。展望新的一年，巨觀發展環境錯綜複雜，經濟下行壓力依然較大，挑戰嚴峻。但對我們來說，機遇更加難得：定遠正處在由傳統農業大縣向新型工業化轉型的快速上升期，經濟結構持續最佳化、穩步向好向上的基本態勢沒有改變。經濟發展的內生動力和提速效應已顯著增強，發展勢能正在逐步展露，必將持續釋放較快發展的活力。20xx年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大公共服務和公共產品投入，基礎設施投資向中西部傾斜，更多的金融活水流向實體經濟。長江經濟帶戰略、合肥經濟圈、省加快皖北地區發展政策、全省列入全國新型城鎮化試點等，為我們爭取更多政策扶持帶來更大空間。
今年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委五屆九次全會和縣委十三屆八次全會部署，堅持穩中奮進、進中求好、好中更快的總基調，以創新發展、綠色發展、健康發展為主線，以經濟平穩運行、提質增效為要務，堅持精準投入擴總量，升級業態增內需，創新驅動促轉型，改善民生強保障，依法行政立規範，奮力衝刺“”各項目標任務，推動經濟社會更富活力、更有質量、更加惠民、更可持續發展。
綜合考慮，今年主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，財政收入增長13%以上，固定資產投資增長17%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入增長12%以上，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，人口自然增長率控制在6.8‰以內，全面完成年度節能減排和大氣污染防治目標任務。
這個目標與“”規劃相銜接，與擴總量、調結構的要求相適應，兼顧了需要和可能。對我們來說，實現上述目標是艱巨的，也是有難度的。但是面對全縣上下對加速發展和加快崛起步伐的強烈渴望，實現“”目標，為下個五年打下堅實基礎，我們必須為之一搏。我們要更加堅定衝刺全省第一方陣的信心和決心不動搖，繼續發揚攻堅克難、連續作戰的拼搏精神，努力推動新常態下的新突破，全面實現“”發展目標。
我們將全力做好以下工作：
(一)深化改革聚合力，不斷增強發展新動力
改革催生髮展動力、釋放發展活力。今年，我們要堅持重點突破、積極穩妥、有序推進重點領域改革，努力創造有特色、可複製的示範典型，爭當改革創新排頭兵。
深化農村綜合改革。致力推進水利改革，積極打造農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點品牌。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。積極建立農村宅基地退出補償激勵機制。探索農村產權制度改革，鞏固健全農村“三資”管理信息化網路平台，推動農村集體經濟發展，逐步消滅集體經濟“空殼村”。
加快行政體制改革。全面承接落實上級政府取消下放的審批事項。深入推進權力、責任和涉企收費“三個清單”制度建設，完善追責辦法，著力形成“三清單、一辦法”封閉運行的制度體系。加快新一輪政府機構改革，推進衛生、計生等機構整合。加快在鹽化工業園試行一站式審批，推行“二號公章”制度。推進事業單位分類改革，實施新農合和城鎮居民醫保並軌。探索政府績效管理改革，推進水利中心站、國有林場改革。
推進財稅制度改革。認真貫徹實施新《預算法》，完善預算制度，加大預算統籌力度。實行政府性債務分類納入預算管理，切實防範債務風險。調整財政資金支持方式，由過去直接獎補具體項目改為設立專項基金(資金)，用於支持產業培育、科技創新、生態環保、土地節約、品牌扶持、人才工程、社會保障等。
攻堅投資領域改革。規範政府投資行為，大力推行PPP模式，引進社會資本參與城市基礎設施建設。引導和鼓勵民間資本加快進入能源交通、金融服務、文化創意、健康養老、民生事業等領域。推動大眾創業、萬眾創新，大力推進民營經濟發展。採取放寬市場準入、購買服務、以獎代補、貼息等多種方式，激發全民創業熱潮。進一步簡化註冊資本登記，落實“三證合一”，培育壯大各類市場主體。新增民營企業500家以上、個體工商戶1500戶以上。
推進市場機制改革。深化國有資產管理改革，穩步推進糧食、供銷系統改革，妥善解決企業改制遺留問題。進一步規範城市公車、計程車運營管理。繼續深化醫療衛生體制改革，鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫，加大優質醫療資源向基層下沉、共享，健全完善城鄉一體化醫療和公共衛生服務體系。統籌推進公務用車改革、社會保障體系等其他改革。
(二)堅持工業總量擴張，推動經濟穩定協調增長
迅速擴張總量，壯大工業體量，促進轉型升級，在增量中補短板、提質量，在升級中穩增長、快發展。
堅持項目建設為綱，持續擴大有效投入。全力推進“八大工程”，重點實施“十大項目”。恪守經濟工作項目化、項目工作責任化的原則，把抓項目作為經濟工作的首要任務，始終抓在手上，放在心上，落實在行動上。聚力推進重大項目。著眼“十三五”發展，謀劃儲備投資強度大、產業鏈條長、事關長遠發展的項目500個以上。爭取北沿山公路、S101西移、駟馬山引江灌渠、爐橋灌區改造等重大項目進入國家和省投資計畫，重點推進韭山220千伏輸變電、北京西路延伸線等重大基礎設施項目開工。傾力推進江巷水庫工程，實現江巷水庫項目可研獲批。著力實施交通網路再造工程，力爭全域交通網路規劃通過省交通廳驗收。推動窯河復航前期工作和滁淮高速定遠段建設。著力引進重大項目。實施招大引強突破工程，圍繞“5+2+X”產業招商，突出上下游配套，引進一批龍頭型、基地型項目。積極開展區域合作對接工程，加強與合肥經濟圈、皖北地區合作對接，推進共建園區。深化與央企、知名民企合作，著力承接質量效益好的項目，推進全產業鏈招商和產業集聚發展，引進培育一批區域性總部、功能性機構和研發中心。力爭全年招商引資到位資金100億元，引進億元以上工業項目50個以上。強力破解要素制約。融資上，做大城投、工投、農美和定豐公司資產規模，繼續推進誠信擔保公司增資擴股。引導縣內金融機構增設網點，吸引1-2家域外金融機構來縣設立分支機構。積極培育企業上市，力爭實現3家以上企業上市或掛牌。加大銀企對接力度，全年新增貸款18億元以上，融資10億元以上。爭創省級優秀金融生態示範縣。用地上，加大六類土地清理力度，騰籠換鳥，盤活用足存量。全力向上爭取指標，積極開展獨立選址項目申報。用工上，深化企業招工幫辦服務，多渠道引導外出農民工回鄉就業，促進本地勞動力就地轉移，提升勞動者職業能力和技術層次。全力編制“十三五”規劃。加強24個重大課題研究，完成18個專項規劃編制，銜接好國家、省、市“十三五”規劃，進一步強化項目的謀劃、編制、申報工作。
堅持工業主導地位，加快新型工業化步伐。著力推動工業總量擴張、質量提升，實現規上工業增加值增長16%以上。突出工業牽引力。堅持工業強縣戰略不動搖，進一步拉長加粗鹽化工產業鏈，儘快形成“4+1”產業體系;推進工業化和信息化深度融合，促進裝備製造、輕紡服裝等傳統產業創新產品、管理和商業模式，推動同業間產能整合，實現企業上規模、上台階、上水平。力爭全年新增規模以上工業企業15家。大力發展生物醫藥、電子信息、節能環保等戰略性新興產業，培育和引進高新技術企業，力爭實現新興產業產值增長25%以上，新增國家高新技術企業3家以上。增強企業發展力。著力實施“十百千”企業培育工程，重點支持華塑公司向百億元企業跨越，泉盛公司向50億元企業、中鹽東興公司向10億元企業邁進，億元企業達40家。推進華塑一期達標、二期啟動前期工程建設，力爭泉盛二期、德輪二期開工。重點扶持德輪橡膠一期、雷沃重工、亞蘭密封、嘉禾植物保護劑、華甬新材料、華納化工等企業加快發展。鼓勵縣內企業“走出去”，壯大外貿主體隊伍，培育外貿增長點，促進出口快速持續增長，全年新增進出口實績企業5家。培育科技創新力。深化校企、校縣合作，加大鹽化工研究院等科技創新服務平台建設，加強科技企業孵化器建設。新增省級創新型企業1家以上、市級企業技術中心3家、工程技術研究中心2家。積極推進企業信息化建設，新增省級“兩化融合”示範企業2家以上。積極創建國家智慧財產權示範、科技進步考核先進縣，力爭發明專利授權20件以上。深入實施重點人才工程，創新人才培育引進機制，加快高端技術人才、創新型人才隊伍建設。提升園區承載力。進一步完善園區總體規劃和產業發展規劃，彰顯各自特色，實現錯位發展。縣經濟開發區以創建國家級開發區為目標，大力實施提質提升工程，重點推進“四園一基地”建設，實現產業功能布局與轉型升級有機結合、工業與商貿服務業並重發展，完善生活服務設施配套，提高園區綜合承載力，力爭全年引進億元以上項目15個以上、新開工10個以上、投產6個以上，實現“3322”目標。縣鹽化工業園以打造全國具有重要地位的新型化工基地為目標，大力實施基地培育工程，做好總體發展規劃實施，完成鹽化工基地水資源論證、環境影響評價、安全評價，加快建設規劃報批，推動產業集中、企業集群、土地集約、要素集聚。新增建成區2平方公里。力爭全年引進億元以上項目24個以上、新開工12個以上、投產11個以上，實現“55433”目標。鼓勵鄉鎮利用農民工創業園和工業集中區，吸引外出務工人員返鄉創業，發展有貢獻、有成長性的小微企業。
(三)堅持穩糧增收，實現農業轉型發展
加快轉變農業發展方式，強力推進農業園區創建工程，用工業的理念發展農業，持之以恆強農業、富農民。
穩定糧食生產能力。繼續開展高產創建及增產模式攻關，實施超級稻“百千萬”項目，全年糧食產量穩定在24億斤左右。推進糧食收儲能力建設，實施糧食危倉老庫維修改造。加快發展畜禽和水產標準、規模、健康養殖，扶持龍頭企業建立生產基地。完成農產品檢測中心改造提升，加快推進農業物聯網工程。
抓好現代農業園區建設。打響滁州國家農業科技園區品牌，圍繞“四園一帶一中心”規劃，實施基礎設施提升改造工程，啟動創新創業服務中心和農產品加工園建設，加快意洋草莓工廠化育苗組培中心、江南夢生態農業、江淮分水嶺綜合試驗站、東昌種業等項目建設。各鄉鎮都要建設一個核心區500畝以上的現代農業示範園，力爭再創建1個省級現代農業示範園區。
加快推進規模經營。健全農村土地流轉制度，規範流轉行為，完善流轉服務平台，新增流轉土地6萬畝以上。大力發展家庭農場，發展多種形式的適度規模經營，加快構建以企業為龍頭、合作社為紐帶、家庭農場為基礎的現代農業經營體系，力爭新組建規範化專業合作社80家以上，創建市級以上示範社10家;新增家庭農場100家以上，創建市級以上示範家庭農場15家以上。
大力實施基礎配套。加快實施“八小”水利工程，重點推進47個“泵站串塘”工程建設。開展4條中小河流治理，完成28座中小型水庫除險加固，新開工26座小型水庫除險加固工程，解決5.38萬農村人口飲水安全問題。加快農村電網和通訊設施提標擴面，完成農村道路改建28公里，“村村通”網化工程75公里，改造農村公路危橋4 座。
(四)堅持城鄉融合，加快新型城鎮化進程
聚力實施城鎮品質提升工程，爭取國家中小城市綜合改革試點，加快推進以人為核心的新型城鎮化，構建城鄉發展一體化新格局。
提升縣城建管水平。完成《定遠縣城總體規劃(20xx年—2030年)》審批。以“三治三增三提升”為重點，實施八大行動，加快東部新城建設，提升城東新區品質，推進老城區改造，爭創全國“智慧城市”試點縣。東部新城要完善規劃，實現產業與規劃建設同步，推進青山路等路網建設，實現3-5年拉開框架，建成6平方公里核心區。二中新校區建成投入使用，推進黨校新校區等項目建設。城東新區要全力推進體現定遠元素、地域特色的文化街區項目，與包青天廉政文化公園、濱水休閒帶和黎明湖公園等相呼應，打造城市文化創意產業，豐富城市內涵，提升新區品位。老城區要加快棚戶區改造，完善功能配套，打通曲陽路、東城路和西大街。啟動城市內河道整治。改造四門出入口，完善東、西外環綠化、亮化工程和城市地下管網建設，加快推進1#地塊、原麻紡廠地塊、市場路西地塊和老舊小區改造，建設老城區地下停車場，完成城中村等安置房建設，改造市政道路16公里。加強市容市貌管理，實行常態化保潔。深入推進“三城聯創”，積極爭創省級文明縣城，為創建國家園林城市打好基礎。
打造宜居中心集鎮。完成全縣鄉鎮規劃修編。深入實施集鎮清潔工程，開展好“向垃圾宣戰”專項行動。建立健全農村生活垃圾收集、轉運、處理機制，規劃建設西部鄉鎮垃圾集中填埋場，啟動垃圾焚燒發電項目建設。加快爐橋、藕塘全國重點鎮建設，力爭爐橋進入全省20個重點鎮規劃，推動池河、張橋、永康、吳圩等區域性中心鎮和其他集鎮建設。以被撤併鄉鎮為重點，加快政務服務分中心建設，首批完成7個以上。有序推進農業轉移人口市民化，力爭城鎮化率提高2個百分點以上。
加快建設美好鄉村。持久推進“三線三邊”環境治理，把垃圾收起來、污水管起來。堅持彰顯鄉土文化，完善提升第二批6個美好鄉村示範點建設，全力打造第三批7個示範點。切實加強農村建房規劃管理，嚴禁農村無序建房。堅持建管並重，健全環境整治、工程養護長效機制，把美好鄉村建設好、管理好、維護好。加快江巷水庫庫區移民安置點規劃編制，確保庫區民眾遷得出、穩得住、能致富。
(五)堅持培育新興業態，推動現代服務業發展
大力培育新興服務業態，促進現代服務業比重明顯提高、競爭力明顯提升。
完善現代服務業發展規劃。重點培育現代物流、金融保險、研發設計、諮詢評估、信息服務等生產性服務業，大力發展商業酒店、休閒娛樂、社區商業、家政服務、物業服務、健康養老等生活性服務業。加快推進華塑物流園、安鹽四星級酒店等項目建設。積極發展電子商務，規劃建設電子商務產業園，引進知名電商入駐，引導縣內企業開展網路行銷，推進電子商務與快遞物流融合發展。支持房地產業健康發展，有序推進商住開發。
豐富拓展旅遊產品。加大旅遊推介力度，引進全國百強旅遊公司1家以上。包裝推介大橫山丹霞地質公園、虞姬墓等項目，啟動江巷湖生態旅遊區域規劃編制，加快藕塘烈士紀念園、金山滴水寺景區等項目建設。大力發展鄉村旅遊、工業旅遊、生態旅遊，創建一批特色旅遊示範村和星級農家樂。開發2—3個旅遊特色商品，支持池河梅白魚等各類文化旅遊節慶活動。力爭年接待遊客110萬人次，實現收入7億元。
提升發展商貿流通。加快紅星美凱龍等專業市場建設，推進北極星購物廣場、恆瑞商業廣場全面營業。促進城市商貿業集聚發展，規劃建設商貿步行、休閒餐飲特色街區。加快推進農貿市場布點和建設工程，重點改造提升長征路等3個菜市場。繼續抓好“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，建設商品配送中心和直營連鎖店10個，新發展農資店、農家店20家，新增限上商貿流通企業20家以上。
(六)持續改善民生，促進社會和諧進步
民生是發展之本，環境是發展載體。我們要以增進福祉、保護生態、最佳化環境為目標，努力創造幸福生活。
守住底線，織牢織密民生安全網。加大民生工程投入，加強和創新社會治理，促進社會和諧穩定，不斷增強人民民眾的幸福感，滿足民眾美好生活的新期盼。鞏固提升民生工程。繼續抓好33項民生工程實施，加強民生工程項目績效管理和實施效果評價，抓好建後管養，持續發揮項目效益。建成就業和社會保障服務中心，新增城鎮就業崗位4000個。企業退休人員基本養老金標準提高10%，城鄉居民基礎養老金標準提高到70元。新建保障性住房2365套，完成農村危房改造1000戶。紮實推進扶貧攻堅。健全扶貧開發工作考核機制，大力推進專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧，鞏固發展大扶貧格局。以解決貧困村、貧困戶突出問題為主攻方向，落實好“雙包”制度，提高精準扶貧、定點幫扶成效。加大產業扶貧力度，加強行業統籌，整合項目資金，整村推進12個貧困村，確保2萬貧困人口如期脫貧。統籌發展社會事業。加快美好鄉村農民文化樂園建設。加強非物質文化遺產開發、保護與傳承。啟動中國書法之鄉創建。加強公共體育設施建設，深入開展全民健身活動。最佳化城鄉教育資源布局，加強農村義務教育薄弱學校建設，發展現代職業教育、優質民辦教育，提升師德師風。啟動總醫院中醫內科綜合樓建設。加強人口和計畫生育工作，提升服務和管理水平。積極推進地名標準化建設。做好1%人口抽樣調查工作，啟動我縣第三次全國農業普查。持續推進雙擁創建、國防動員、民兵預備役和人民防空工作。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織開展工作，統籌抓好民族宗教、通信郵政、物價供銷、外事僑務、對台、氣象、消防等各項工作。加強社會綜合治理。深入推進“六五”普法，加大法治宣傳教育力度，加強人民調解工作，完善法律援助制度，有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，發揮鄉鎮綜治維穩中心(站)作用。拓展“百姓熱線”資源，促進網上信訪，推進訴訪分離。落實安全生產責任體系，堅決遏制重特大安全事故發生。夯實應急工作基礎，成立鹽化工業園應急救援中心。健全食品藥品安全監管體制，切實保障民眾身體健康和生命安全。深化“平安定遠”建設，完善反恐應急處置機制，加強農村治安巡查防控，開展“一村一警”聯繫制度，不斷提高人民民眾的安全感。
保護環境，紮實推進綠色家園建設。加大生態環境保護力度，加強重點流域和環境脆弱地區治理，共建天藍地綠、山清水秀的美好家園。強力推進節能減排。加快淘汰落後產能，嚴把新上項目能評、環評關，嚴格控制“增量”;鼓勵企業使用清潔能源，開展清潔生產，大力削減“總量”。加快重點企業減排項目和爐橋鎮污水處理廠建設，鹽化工業園污水處理廠投入運行，實現減排效益。延伸縣污水處理廠管網建設。加大環境保護力度。強化池河等重點流域和城北水庫等重點水源地保護，推進節約用水。加快實施農村環境連片整治項目。持續推進大氣污染防治，加大煙粉塵治理力度。實施生態修復工程，加強礦山植被恢復和水土保持，推進三和採礦區綜合治理。開展古樹、名花、奇石等地方特色資源保護。大力實施森林增長工程，完成各類造林6.1萬畝。提高資源利用效率。積極發展風能、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源，推進海潤光伏、光大生物質發電等重點項目建設。擴大天然氣利用規模，新發展天然氣居民用戶1萬戶。推進秸稈綜合利用。實行最嚴格的耕地保護制度，利用好永久基本農田劃定調整的機遇，提高土地綜合利用效益。積極推進礦山資源開採利用，鞏固礦山整治成果。
突出重點，著力辦好十件實事。遵照縣委十三屆八次全會要求，今年要為民辦好十件實事，即完善特困群體救助基金管理機制;繼續實施農村新生兒先天性心臟病篩查救治工程;實施少兒關愛工程;完成農村應急廣播網“村村響”建設;加強農村公辦養老院、福利院標準化建設和規範化管理;實施村、社區衛生室改造提升工程;啟動縣第二自來水廠工程建設;實施就業幫扶工程;繼續實施縣城“五小”工程;規劃建設殘疾人康復中心。
三、切實推進法治政府建設
黨的xx屆四中全會繪製了全面推進依法治國的總藍圖，法治中國建設進入一個新階段。政府系統及其工作人員要堅持在縣委的領導下，在法治軌道上開展工作，以講認真的態度和釘釘子的精神，共同推進依法治政、依法行政，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
增強法治信仰。政府系統工作人員要牢固樹立法治觀念，提高法治意識，在尊法上更加堅定自覺，在學法上更加全面深入，在守法上更加嚴格自律，在用法上更加積極主動，時時處處以憲法和法律為準繩，堅決維護社會主義法治公平正義生命線，自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題靠法。政府系統領導幹部要帶頭做尊法學法守法用法的模範，徹底摒棄人治思想和長官意識，克服急於求成、急功近利思想和不按客觀規律和規矩辦事觀念，真正把法治信仰根植於靈魂深處，自覺為全社會作出表率。
堅持依法決策。依法全面履行政府職能，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺在法律約束下用權，在制度籠子裡用權。堅持重大決策調查研究、徵求意見、風險評估、合法性審查、集體討論、公告公示等制度，加強行政執法監督和行政複議監督。自覺接受縣人大及其會的法律監督，主動接受縣政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。高度重視輿論監督和社會公眾監督。
規範執法行為。堅持問題導向，切實解決好心中無法、以言代法、粗暴執法、執法不公問題，把法治思維和法治方式貫穿到深化改革、促進發展、維護穩定的實踐中;加強普法宣傳教育，大力弘揚法治精神，切實解決好信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題;提高依法行政水平，規範執法行為自由裁量權，切實解決好“花錢買平安”、息事寧人的問題。一切違法違規的行為都要追究，一切執法不嚴不公的現象都必須糾正。要落實好政務服務“最後一公里”，強化軟環境建設，提升軟實力，積極開展社會評視窗、企業評部門、民眾評站所活動，持續推進行政機關效能建設。
打造陽光政務。加大政務公開力度，深入推進網路問政、網上辦事和信息共享，不斷提高政府工作透明度。進一步加強公共資源交易平台和電子招投標平台建設，強化對招投標、政府採購、土地出讓、產權交易等重點領域和關鍵環節的監管。推進預算公開，嚴控“三公”經費，把有限的財力和資源用於促發展、惠民生。
加強廉政建設。強化黨風廉政建設主體責任和一崗雙責，始終以零容忍嚴懲腐敗，以鍥而不捨、馳而不息的決心，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力。經濟發展進入新常態，精神面貌要有新狀態，庸官懶政也是腐敗。要牢固樹立奮發有為的進取意識、時不我待的機遇意識、敢於擔當的責任意識，嚴格落實中央和省、市、縣委改進工作作風規定，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決反對“四風”和“圈子文化”，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以為民、務實、清廉的形象贏得人民民眾的“點讚”。
各位代表，面對新常態，開啟新征程，迎接新挑戰，我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，大刀闊斧抓改革，蹄疾步穩謀發展，咬定目標不動搖，只爭朝夕不懈怠，腳踏實地，銳意進取，奮力拚搏，為創造幸福美好的新定遠而努力奮鬥!