鼎湖區政府工作報告篇2
各位代表：
我代表鼎湖區人民政府向大會作20xx年上半年工作情況報告，請予審議。
20xx年上半年工作回顧
今年以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，認真落實“兩區引領兩化”發展戰略，團結帶領全區人民，沉著應對各種挑戰和困難，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定，經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，較好地完成了上半年的各項目標任務。
(一)突出質效並重，經濟成長穩中有進。上半年，全區實現生產總值39.15億元，增長10.6%;公共財政預算收入3.1億元，增長18.4%;規模以上工業增加值23.9 億元，增長 15.5%;固定資產投資38.3億元，增長22%;社會消費品零售總額11.6億元，增長16.7%;外貿進出口總額2.13億美元，增長16.9%;實際利用外資 4578 萬美元，增長11.6%，工業用電量5.11億千瓦時，增長17.2%。其中規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、工業用電量等主要經濟指標的增幅排名全市前列，其他指標基本處於合理區間。
(二)突出項目帶動，發展後勁逐步增強。今年全區共實施重點項目30個，1—7月累計完成投資 8.89億元，其中，列入市級重點建設項目6個，1—7月完成投資3.9億元，占年度計畫73.4%。貴廣鐵路、南廣鐵路、廣佛肇城際軌道、廣佛肇高速公路等重點交通項目有序推進。新大明鋁業項目完成投資9000萬元，協大鞋業增資擴產項目廠房建設開始啟動，美的粵西地區銷售中心項目一期廠房建成使用，二期工程加快進行，月美食品項目完成廠房主體工程。招商引資實現新突破，新簽約引進項目8個，投資50億元的嶺南文化古鎮項目、永安工業示範園區合作開發項目、下灣城市公園及周邊用地片區綜合開發項目等順利落戶。寶能養生保健體育綜合體項目、鼎湖大型商業項目、騰勝真空機械、綠寶石電子廠等新洽談項目有望落戶。今年成為我區近年來項目落地最多、投資增幅最大的一年，產業集群建設在關鍵性環節上取得實質性突破。
(三)突出產業轉型，經濟結構不斷調優。一是農業發展穩中向好。上半年，農業總產值實現8.15億元，增長4.2%;農村經濟總收入達31.23億元，增長10%。積極培育龍頭企業和農村合作組織，農業產業化有新突破，農民專業合作社發展到154家，帶動農戶4554戶。全區農業產業化銷售收入實現1.99億元，增長5%。二是工業效益穩中有升。上半年，規模以上工業企業產值實現99億元，增長15.6%。13家重點企業增資擴產投入5.9億元，新增產值9.9億元。汽車配件、生物製藥、金屬製品、服裝紡織等優勢產業持續發展，鴻特精密有限公司產值同比增長22%;協大鞋業產值增長30%;廣東星湖新材料有限公司上半年產值突破1億元;逸舒製藥已啟動上市籌備工作。全區17家企業投入2.5億元進行技術創新和技術改造，13個產品通過省高新技術產品認定。永安工業園區紮實推進，集聚效應顯現，奧航電器、力智電器、康特運動用品、奧林金屬等園區項目即將動工建設。三是第三產業穩中趨旺。上半年，全區共接待遊客58.34萬人次(不含鼎湖山景區)，實現旅遊綜合總收入3.32億元，同比分別增長3.3%和8.14%。房地產業保持健康發展態勢，正在開發建設的房產項目24個，商品房施工面積127萬平方米，增長43.4%。天標山水城、團星鼎峰花園、凱鏇薈花園、山林湖尚城等優質房產項目加快推進。金融機構穩健運行，實現各項存款餘額 92.06億元，各項貸款餘額44.57億元，分別增長19.7 %和14.6 %。
(四)突出城鄉統籌，城鄉建設同步提質。上半年，城鎮居民人均可支配收入9785元，農村居民人均純收入7753元，同比分別增長10.5 %和19%。一是城市建設呈現新面貌。搶抓肇慶新區建設的歷史機遇，加快鼎湖新型城市化建設，落實市政配套建設計畫。今年新建、續建、改建綠化亮化美化工程項目18項，總投資9.98億元，宜居程度大幅提升。西丫塱片區、沿江商住片區和人民公園片區三大功能組團有序開發，片區路網建設、房地產開發、綠化亮化工程快速推進。人民公園及外環商住項目市政基礎設施建設已投入7500萬元;下灣城市公園項目、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站TOD綜合開發項目前期工作步伐加快;觀硯大道完成項目投融資、勘察設計及施工總承包招標工作;城區主幹道加鋪瀝青路面改造工程基本完成;碧蓮湖公園二期建設工程峻工完成;鼎湖文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施加快建設。二是新農村建設邁出新步伐。建立農業標準化示範區8個，新完成高標準基本農田建設11932畝，完成農村公路硬底化改造14公里，基本完成沙浦電排重建主體工程。全面啟動第三批名村示範村建設，新創建省級衛生村7條，新建“萬村綠”示範村6條，“和美鄉村”創建工作取得階段性成果。紮實開展新一輪扶貧開發，實施貧困戶幫扶項目50多個。農村改革穩步推進，農村集體“三資”管理服務平台建設全面鋪開。
(五)突出民生改善，社會事業齊頭並進。堅持財力惠民不減，保障力度加大，上半年各類民生支出達2.4億元，占公共財政預算支出的63.5%。建成桂城居家養老服務中心，區殘疾人康復中心大樓加快建設。參加城鄉養老保險人數超額完成市下達任務。新開工建設102套保障性住房，區中醫院、蓮花鎮衛生院公租房建設工程順利進行。開通坑口至廣利塘口村的公車線路，城鄉公交一體化加快推進。沙浦鎮創建省衛生鎮工作進展順利。區人民醫院業務用房改擴建工程後續項目抓緊落實，區級醫院改革試點工作穩妥推進。鄉鎮一級文化站創建工作全面啟動，民眾文體活動蓬勃開展。全國義務教育發展基本均衡區創建工作通過省級督導驗收，省社區教育實驗區創建工作有序推進。環境空氣品質綜合治理全面啟動，陶瓷企業 “煤改氣”改造工程正式實施。食品安全整治深入開展，生產安全隱患排查進一步加大，社會治安綜合治理不斷加強，全區社會大局保持和諧穩定。此外，國防、人防、人事、審計、統計、消防、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人等工作不斷取得新的進步。
(六)突出職能轉變，自身建設切實加強。紮實開展黨的民眾教育實踐活動，聚焦“四風”問題，對照“三嚴三實”要求，切實做到邊學邊查邊改，立查立改，以整改的實際成效取信於民。堅決落實中央“八項規定”，機關作風有效改進，行政效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革工作，全面清理部門審批事項，共清理取消審批事項83項、下放審批事項32項。全面推進政府權責清單制度改革，行政權力運行進一步規範。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真聽取各民主黨派和社會各界的意見建議，政府科學行政、民主行政、依法行政取得新進展。
各位代表，在複雜嚴峻的經濟形勢面前，全區人民迎難而上，奮力拚搏，在攻堅克難中保持穩增長，在苦幹實幹中促發展。我們深切體會到，市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，是我們做好一切工作的根本保證;全區人民同心同德、銳意進取，是我們戰勝困難、加快發展的力量源泉，這其中凝聚著各位代表的智慧和力量，飽含著廣大幹部民眾的心血和汗水。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區人民，向所有關心、支持和幫助鼎湖發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量不大，三次產業發展不夠協調，經濟結構調整、發展方式轉變和推動最佳化升級任重而道遠;部分重點工程、重點項目開工遲緩、投資不足、進度不快，帶動產業升級的重大項目偏少;環境保護、節能減排、安全生產任務艱巨，社會管理和公共服務水平有待提升;配合、服務和參與肇慶新區建設的力度以及部門的執行力有待進一步加強。對此，我們要在今後的工作中切實加以解決。
20xx年下半年工作安排
當前，面臨的形勢依然嚴峻，巨觀環境複雜多變，經濟下行壓力依然較大，完成全年目標任務更加艱巨。困難挑戰不容迴避，但更要看到有利條件和積極因素：隨著國家穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施逐步落實到位，定向調控的“微刺激”效應將進一步加強;最近國家發布《珠江—西江經濟帶發展規劃》，把肇慶與廣州、佛山、雲浮一同納入規劃範圍，在產業發展、新型城鎮化等方面提出一系列措施，將為鼎湖的發展帶來更多的機遇;市委、市政府加快實施 “兩區引領兩化”戰略，肇慶新區建設輻射帶動效應逐步顯現，肇慶新區、鼎湖區發展也在加速融合，必將有力推動各種要素加速向鼎湖匯集;當前鼎湖的交通區位優勢和環境資源優勢正在加速轉化為發展優勢，上半年一批項目陸續投入建設，為經濟發展增添了後勁。下半年，我們將按照市委、市政府和區委的部署要求，堅定信心，全力以赴，攻堅克難，加快發展，確保完成全年目標任務。重點抓好以下七方面工作：
(一)全力以赴抓產業促轉型。堅持以轉方式調結構為主線，突出特色，放大優勢，推動產業轉型升級。積極培育現代農業。加快開展以沙浦鎮為核心的現代農業科技園區規劃和建設工作，大力引進國家級、省級農業龍頭企業。繼續鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作，使農民專業合作社在農業產業化、促進農民增收中發揮有效作用。最佳化升級新型工業。依託鴻特精密、廣新星湖新材料、逸舒製藥等骨幹企業，加快發展汽車配件、新型材料、生物醫藥等新興產業，創新企業品牌，提升核心競爭力。組織實施各類科技專項，建立和完善信用擔保、技術創新等社會服務體系，積極鼓勵逸舒公司申報省級企業技術中心，鼓勵皓明有機矽公司申報市級企業技術中心。推動力豐機械、東洋不鏽鋼等成長型中小企業發展壯大，促進我區產業素質整體提升。發展繁榮第三產業。藉助鼎湖名山效應和得天獨厚的自然資源條件，加速發展以旅遊業為核心的現代服務業，抓好嶺南文化古鎮、總統御山莊、森江酒店等旅遊文化項目和配套設施建設，助推服務業發展提速、比重提高、水平提升，成為拉動經濟發展新的引擎。促進園區集聚發展。以永安工業園區現有資源為基礎，堅持資源整合，注重產城互動、融合發展，最佳化園區配套設施建設，儘快啟動永盛路和興盛四路二期建設，不斷完善園區功能，提昇平台承載力。
(二)全力以赴抓項目促投資。以項目帶投資、促發展，在項目建設主戰場上看實績、論高低、比能力。狠抓項目建設的“開工率”。加速推進下灣城市公園、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站TOD綜合開發項目等一批重大項目。加大新大明鋁業、月美食品、協大鞋業增資擴產項目、美的粵西地區銷售中心等在建項目的建設進度，力爭早日竣工投產。加快騰勝真空機械項目、康特運動用品有限公司、奧林金屬製品有限公司、中科五金交電有限公司、申奧製冷廚具有限公司等5個籌建項目建設，確保按期開工建設。狠抓招商引資的“到資率”。牢固樹立招商選資的理念，把引進外資同繁榮城市經濟、推動產業轉型升級相結合，最佳化招商方式，提升引資質量，全力做好項目落戶工作，著力引進一批投資規模大、科技含量高、輻射能力強、成長前景好的項目。狠抓項目申報的“成功率”。抓緊做好粵電天然氣熱電聯產項目的前期工作，力爭列入省工業園區和產業集聚區集中供熱規劃。抓緊謀劃永安工業園申報建設省級重點產業園區相關工作，爭取更多項目納入上級規劃籠子。狠抓項目瓶頸的“破解率”。按照責權利相統一的原則，理順征地拆遷工作機制，依法依規推進征拆工作，同步抓好土地儲備整理，確保項目建設用地需求。建立重點項目扶持基金，鼓勵金融機構支持項目建設，引導企業自主籌集資金，破解“錢荒”難題。
(三)全力以赴抓城建促提質。突出融入肇慶新區發展的新型城市化主路徑，把推進城市擴容提質作為促進投資、加快發展、帶動轉型的戰略重點。加強與肇慶新區的統籌對接。協調處理鼎湖與肇慶新區在用地布局、功能定位、交通路網以及基礎設施建設等方面的規劃銜接，科學開展各項城鄉規劃的組織編制工作。配合推進肇慶東站、硯陽湖、鼎湖大道、珠外環高速永安互通連線線等重點工程建設，搭建新區基礎設施框架。加快城市基礎設施建設。抓好南廣鐵路、貴廣鐵路、廣佛肇城際軌道收尾工作，確保如期建成通車。集中力量開展廣佛肇高速公路征地拆遷攻堅戰，確保無障礙施工。加快鼎湖大道、觀硯大道工程建設，最佳化城鄉路網結構。集中力量破解22萬伏布基輸變電站配套出線工程，全力拉通“電力高速”。紮實推進坑口片區防洪排澇綜合整治工程。加大城市功能開發。以嶺南文化古鎮、下灣城市公園、肇慶鼎湖站TOD綜合開發項目、鼎湖體育公園及健康養生綜合體項目等一批重大項目為突破口，著力推動西丫塱片區、沿江商住片區、人民公園片區等城市功能組團開發，精心打造城市新形象。
(四)全力以赴抓城鄉促統籌。隨著我區城市化進程加快，城鄉人口結構的不斷調整，城鄉一體化不僅是一個重要的發展問題，更是一個重要的民生問題。統籌新型城鎮化與新農村建設。積極探索通過依法依規引入大型投資集團，共同進行61、63區，人民公園片區，下灣城市公園片區，羅隱後瀝片區等區域的整合開發，推進包括土地綜合整治、基礎配套設施建設、農民新村建造等內容在內的城鄉統籌項目建設，著力破解城鄉統籌、征地搬遷、產城互動、社會管理等關鍵性難題。推動資源要素向農村配置。突出重點，深入推進農村飲水安全、電網改造、城鄉公交一體化、公路硬底化建設，推動農村基礎設施進一步完善，深入推進“和美鄉村”創建工作，確保“和美鄉村”創建取得新的成效，推動農村生產生活環境得到有效改善。
(五)全力以赴抓環境促最佳化。環境是生產力,也是競爭力。今天的發展環境就是明天的發展機會、未來的發展命運。持續最佳化生態環境。深入開展大氣污染防治，加大揚塵污染治理、機動車污染防治、陶瓷行業整改力度。全力推進陶瓷產業轉型升級，全面實施“煤改氣”工程。依法清拆違法經營的鋁灰廠，確保完成各項約束性指標。加強農業面源污染整治，全面推進畜禽養殖污染物減排。加強九坑河庫區環境保護工作，確保庫區水質標準。加強蓮花和永安兩中心鎮污水處理廠的運營管理和配套管網的維護，力促達標排放。配合做好國家園林城市複查迎檢和國家森林城市創建工作。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，大力推進森林生態修復和改造。持續最佳化安全環境。認真抓好生產安全、食品藥品安全監管工作。深入開展安全生產大檢查活動，建立隱患排查治理長效機制。深化“打非治違”專項整治，健全“三級聯動、區域聯防、責任包乾、全民監督”工作機制。加強食品安全專項治理整治，確保舌尖上的安全。持續最佳化社會環境。加強平安鼎湖建設，全力推進“六大專項”打擊整治行動，切實維護社會和諧穩定。堅持法治思維和方式化解矛盾糾紛，抓好信訪維穩和矛盾糾紛調處，推廣人民調解工作。健全應急指揮體系，提高突發事件應急處置能力。
(六)全力以赴抓民生促協調。堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，加快實施民生實事，讓發展成果更多更公平地惠及全區人民。兜住底線民生。繼續完善新型農村社會養老保險試點，探索被征地農民基本生活保障辦法。加快完善桂城居家養老服務中心和推進區殘疾人康復中心大樓建設。加快推進區級公立醫院改革工作，加大醫療機構基礎設施建設力度，改善基層衛生條件。全面完成城鎮新增就業人數3000人和勞動力技能培訓3000人的目標任務。做實普惠民生。紮實做好全國義務教育發展基本均衡區省級督導驗收後的整改工作和創建省社區教育實驗區前期準備工作，力爭年內順利通過國家和省的督導驗收，為創建省教育現代化先進區打下基礎。加快推進鼎湖體育中心、文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施建設。統籌社會發展。紮實做好計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，確保社會事業全面協調發展。
(七)全力以赴抓作風促轉變。繼續深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，強力整治“四風”問題，努力打造人民滿意政府。認真踐行民眾路線。堅持全心全意為人民服務，牢固樹立“功成不必在我”的正確政績觀，妥善處理當前與長遠、局部與整體、個人與集體的關係。堅決維護區委的權威，嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷提升政府效能。突出乾字當頭，不務虛功，乾出實績;令行禁止，乾出水平;只爭朝夕，乾出氣勢。準確把握鼎湖發展的階段性特徵，切實找準影響和制約工作的突出癥結和難點問題。建立重點項目、重點工程、重點工作清單機制。強化執行力，狠抓工作的推進落實和深入細化，經常深入實際，深入基層，直接到企業、到工地、到民眾中幫助解決具體困難。築牢廉潔從政防線。強化法治思維，踐行法治原則，嚴格依法辦事，自覺把政府行政行為置於法律約束之下。嚴格執行中央“八項規定”及黨風廉政建設各項規定，內化於心，外化於行，從嚴從簡，厲行節約辦一切事情。強化監督追責，對有令不行、有禁不止、失職瀆職、以身試法者嚴肅追責，決不姑息遷就。
各位代表，鼎湖正處於加快發展的關鍵時期，責任重大，使命光榮。讓我們在區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，以決戰的姿態、必勝的信心、紮實的作風，攻堅克難，真抓實幹，為全面完成全年各項目標任務，為建設幸福美麗鼎湖作出新的更大貢獻!