豐臺區政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表豐臺區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請區政協各位委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年 是貫徹“四個全面”戰略布局的重要一年，是全面完成“”規劃目標、為“十三五”發展打好基礎的一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大及 其會和區政協的監督支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，圍繞首都城市戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都 的目標，紮實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，經濟社會發展平穩有序，區域綜合實力穩步提升。
一年來，全區上下共同努力，較好地完成了區xx屆人大五次會議確定的目標任務。初步預計，城鎮居民人均可支配收入增長8.4%，農民人均純收入增長9.2%;城鎮登記失業率為1.72%;細顆粒物濃度同比下降8.7%;萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4.7%;全社會固定資產投資865億元，增長6.5%;社會消費品零售額增長7%;地區生產總值1168億元，增長7%;一般公共預算收入94.5億元，增長9.7%(同口徑增長8%)。主要做了以下工作：
(一)最佳化調整產業結構，區域經濟運行穩中提質。以創新驅動夯實發展動力，制定《豐臺區科技創新行動指導意見》等6項檔案，設立豐臺科技園創業投資等12支產業引導基金，投入運營4家創新型孵化機構，政策環境更加最佳化;科技服務業實現增加值117.8億元，增長14.7%;發明專利授權量增長78.4%，促進62項科技成果轉化;打造新興產業培育平台，獲得首批“國家應急救援產業示範基地”認定。以結構最佳化提升發展質量，第三產業占比達到80%，金融、科技服務、信息服務、商務服務四大優勢產業對經濟成長的貢獻率達到64%。城鄉居民人均消費支出增長7.5%，網上零售額增長28.1%，民間投資增長59.8%。麗澤金融商務區稅收增長83.7%，其中金融業稅收占全區收入的10.9%;新引進企業77家，金融類企業占86%，涵蓋銀行、保險等傳統金融和網際網路金融、金融信息服務、股權投資等新興業態。豐臺科技園區新增企業4100餘家，其中科技、研發、服務類企業占70%;技工貿收入增長8%;新增上市企業12家。
(二)貫徹協同發展戰略，非首都功能有序疏解。落實非首都功能疏解任務，健全領導機構，制定並實施疏解工作方案。發布20xx年版新增產業禁止和限制目錄，不予工商登記或變更企業545戶次。退出工業污染企業23家，超額完成年度任務。調整疏解商品交易市場86家，占全區市場總量的40%。完成大紅門地區11家市場疏解，涉及從業人員1.5萬人;拆除倉儲出租大院40處共30萬平方米，疏解從業人員7870人。完成騰退豐臺職教中心校西校區。與保定市簽訂戰略合作發展協定，設立豐臺科技園區保定滿城分園，實現15家企業入駐。啟動運行高碑店新發地農產品物流園，建成面積110萬平方米，入駐商戶3600家。與保定阜平等地開展職業教育合作，實現教育資源共建共享。
(三)破解城市治理難題，城市管理水平不斷提高。全力抓好大氣污染防治工作，改造燃煤鍋爐247蒸噸，壓減燃煤6.4萬噸，淘汰老舊機動車6萬輛。深化交通擁堵治理，開通捷運14號線中段，實現馬家堡西路南延等5條道路竣工，完成長辛店西后街等12條道路大修，改造雙林南路等10條道路慢行系統，新增停車位1221個、公租腳踏車1500輛。豐草河治理主體工程完工，完成蟒牛河等3條河道防洪治理。開工建設濕解處理廠、餐廚(廚餘)垃圾處理廠。完成平原造林1050畝，便民綠化10公頃。拆除違法建設469處、近百萬平方米，整治違法群租房566戶，地下空間246處。完成宛平城及周邊地區環境改造和景觀提升，實施方莊、科技園區等5處環境綜合提升工程，完成40條背街小巷整治。新建充電樁(站)584個，郭公莊、大紅門110千伏輸變電工程竣工。社會治理創新不斷深化，完成297個社區居委會換屆選舉，開展4個市級老舊小區自我服務管理試點工作，紮實推進42個智慧社區、10個市級“一刻鐘社區服務圈”示範點建設，45個社區辦公和服務用房規範化建設達標，全區實現達標率93%。
(四)加大統籌協調力度，城鄉一體化步伐不斷加快。統籌城鄉發展一體化格局基本形成。6321名農民參加城鎮職工社會保險，新農合覆蓋率達99.7%。推進“一綠”城市化試點，完成南苑鄉城市化建設試點方案編制及報審工作。推進長辛店統籌利用集體經營性建設用地試點工作。完成六里橋村、造甲村整建制轉居。8個重點村回遷房建設基本完成，實現1.17萬人回遷上樓。在草橋村等6個村開展農村社區建設試點，格線化社會服務管理實現全覆蓋。創建11個美麗鄉村。
(五)著力保障改善民生，各項社會事業穩步推進。城鎮新增就業3.84萬人，城鄉勞動力實現就業2.05萬人，社會保險參保率達到98%。新增養老照料中心5個，新增養老床位3723張。通過內升外引擴大優質教育資源82址，人大附中豐臺學校等項目開工建設，完成15個教育集團掛牌，通過國家級義務教育均衡發展評估驗收。擴大三級聯動醫療服務覆蓋面，2所社區衛生服務中心投入運行。投入18億元完成105個老舊小區改造。保障房開工9331套、竣工6630套，連續7年超額完成年度任務，全年解決1.06萬戶家庭的居住困難。開展“花好月圓傳戲韻”等品牌文化活動，企業文化惠民活動800餘場次。成功舉辦第十屆全民健身體育節和北京國際鐵人三項賽等品牌賽事活動。構建新發地等批發市場進京食品安全風險防控體系，健全公共區域監控及圖像管理系統，安全生產事故起數和死亡人數分別下降5.6%和6.8%。準維教育軍隊考試網
(六)持續改進工作作風，政府自身建設不斷加強。進 一步轉變政府職能，加快機構改革進度，完成相關部門職責調整、更名及撤銷。全區統一政務數據中心投入使用，成立氣象災害防禦中心、人力資源公共服務中心。 深化行政審批制度改革，向社會公開區級審批事項清單和行政處罰權力清單。實施商事登記制度改革，全面推行“先照後證”“三證合一、一照一碼”，落實工商 “前置”變“後置”許可項目148項。完成街鄉鎮和行政事業單位法律顧問聘任工作。圓滿完成“六五”普法任務。鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育。開展“為官不為”“為官亂為”專項治理，整治問題353個。政府會議、普發性公文分別減少10.3%和5.6%，三公經費財政撥款比年初預算壓縮23%。
20xx年，時值中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，我們搶抓機遇、奮力拚搏，充分發動民眾參與，全力推動區域環境整治，圓滿完成了紀念日系列活動及《偉大勝利 歷史貢獻》主題展覽的服務保障工作。
各位代表，一年來，我們認真執行區人大及其會的決議和決定，自覺接受人大工作監督、法律監督和人民政協民主監督，共辦復人大代表議案、建議和政協委員提案515件。新增4個 國際友城。以十九屆京港洽談會為契機，擴大與香港等地區經貿往來合作。深化與十堰張灣、內蒙林西等對口交流協作。實現全國雙擁模範城“六連冠”。認真做好 民族、宗教、對台、外事僑務、檔案、保密、地方志、婦女兒童、殘疾人事業發展等工作，工會、共青團、文聯、紅十字會、科協等人民團體作用充分發揮。
各 位代表，過去的一年，成績來之不易，這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是全區上下團結奮鬥的結果。在此，我代表豐臺區人民政府，向全區廣大幹部群 眾，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派、各人民團體和各界人士，向駐區單位、解放軍和武警部隊官兵，向關心支持豐臺建設發展的港澳台同 胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時，我們也認識到：人 口資源環境矛盾仍然突出，城市文明程度和服務管理水平還不高，“大城市病”治理還需要下更大力氣;在營造良好市場環境、服務企業發展、提升創新動力方面還 有不足，主導產業的支撐作用還沒有完全體現出來;科技、文化、生態資源優勢發揮不夠，新的經濟成長點仍需要進一步培育;文化教育、醫療衛生等公共服務供給 不足和配置不均衡問題依然存在;政府工作還存在不足，少數政府機關工作人員不作為、亂作為現象依然存在，面對新形勢還存在不會為、不善為、不敢為的問題， 政府系統勤政廉政建設需要常抓不懈。面對這些問題，我們將緊抓重大戰略機遇期，更加注重服務首都功能，更加注重調整經濟結構，更加注重提升發展內涵，更加注重增進人民福祉，推動區域經濟社會發展再上新台階。
二、20xx年工作任務
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革攻堅之年。 政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，貫徹落 實市委、市政府和區委的決策部署，牢固樹立五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，把握穩中求進總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，全力做好疏 功能、轉方式、治環境、補短板、促協同各項工作，努力實現“十三五”良好開局。
全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長8%以上，全區居民人均可支配收入增速高於經濟增速，城鎮登記失業率控制在3%以內，萬元地區生產總值能耗、水耗均達到市級要求，細顆粒物濃度下降5%以上。
(一)堅持有序疏解，服務首都功能定位
積極主動落實京津冀協同發展戰略，以問題為導向，綜合施策，全力抓好重點項目，確保完成年度目標。
著力疏解非首都功能。建立完善疏解工作考核體系。堅持控疏雙管齊下，嚴格落實20xx年版新增產業禁限目錄，清退“小散亂污”企業51家，推動二手車交易市場疏解，制定3家區屬長途客運場站搬遷騰退方案。完成全區65家商市場、1.36萬個攤位調整疏解，其中完成大紅門地區16家商市場、5000個攤位調整疏解。
加快協同發展步伐。推進豐臺科技園區保定滿城分園建設，共建產業發展母基金。深化與保定白溝大紅門國際服裝城、高碑店新發地農產品物流園的對接合作，促進大紅門、新發地地區市場轉型升級。與各個承接地制定相關配套政策，共同最佳化服務機制，為外遷企業創造良好的發展環境。
嚴格控制人口規模。嚴守人口調控目標紅線，通過以業控人、以房管人、以證管人，確保常住人口規模下降3%。加強統籌協調，強化人口調控責任制，落實街鄉鎮和職能部門“雙負責、雙調控”。加強多部門聯動的城市環境秩序專項整治，持續開展拆違打非行動，拆除違法建設80萬平方米，開展出租大院專項整治，嚴格執行《違法用地違法建設責任追究辦法》。強化直管公房管理，落實群租房及地下空間綜合整治長效機制，清理整治人防工程108處、普通地下室151處。改進和完善流動人口服務工作，做好動態監測和人口抽樣調查，提高調控預警能力。
加快治理交通擁堵。全面落實緩解交通擁堵總體方案，下更大力氣抓好建設管理服務。實施六圈路、京良路等3條主幹路，宋家莊路等12條次幹路建設，對長辛店大街等10條道路進行大修改造，實施10處交通疏堵改造，暢通科技園區、方莊等區域道路微循環。繼續推進8號、14號、16號線等軌道交通建設。推進立體停車設施建設，開展停車治理專項行動，集中治理堵點、亂點，嚴厲查處交通違法行為。加快充電樁(站)建設，新增公租腳踏車1500輛，綠色出行比例達到71%。
最佳化城市精細管理。強化街道統籌協調職能，構建城市綜合管理格局。加 強信息共享和部門聯動，推動城市管理現代化。做好極端天氣應對、防災救災減災等工作，提高公共突發事件防範和應急處置能力。建設環境監察監測預警體系。制 定《加強城市服務管理格線化體系建設的實施意見》，實現城市管理、社會服務、社會治安“三網”融合。加快重點功能區信息基礎設施建設，全力打造“智慧豐臺”。按照地理位置和功能定位，對街區分級分類實施環境秩序管理。加強對工地和渣土運輸車輛的管理，加大對黑車黑摩的、無證無照、店外經營、開牆打洞、露天燒烤、非法廣告牌匾的查處力度，提升城市管理成效。
(二)堅持深化改革，釋放社會發展活力
通過改革破解經濟社會發展中的矛盾和問題，讓廣大民眾享受更多改革紅利。
激活社會內生動力。持續推進簡政放權、放管結合、最佳化服務，做好市級下放審批事項承接，加強事中事後監管。深化商事登記制度改革，對重點產業、重點項目和重點區域實施“直通車”制度，推進科技園區工商服務全程電子化，提升服務企業能力。加大投融資體制改革，探索PPP投融資模式，建設T1、T2軌道交通和長辛店第三水廠。加大青年創客團隊的引入，打造“零工社區”創新服務平台，培育發展新動能。
完善現代市場體系。加強市場監管，引導市場主體健康發展。支持非公有制經濟加快發展。完善樓宇招商數據信息平台，著重發揮品牌商務樓宇產業促進聯盟等平台的作用。實行國有企業分類監管改革，推進國有企業負責人薪酬制度改革。深化農村產權制度改革，探索具備條件的社區股份合作制企業向公司制過渡。
加強社會治理創新。認 真落實《關於深化北京市社會治理體制改革的意見》。適時開展行政區劃調整研究，理順街道辦事處工作職能，增強統籌執法力度和社會動員能力;完善社區治理體 系，強化自治功能，最佳化社區規模，健全民眾議事協商機制。進一步加強老舊小區服務管理。推進社區標準化、信息化、格線化建設，提升社區工作者隊伍專業化水 平，實現社區辦公和服務用房全部達標。加快社會組織的培育發展，完善區街兩級“樞紐型”社會組織工作體系。落實政府購買公共服務機制，購買40項社會組織服務項目，扶持100項社區志願服務項目，打造10個公益服務品牌。
(三)堅持開放創新，提升區域綜合實力
主動適應經濟發展新常態，著力提升創新能力，激發創新創業活力，促進經濟提質增效。
加快形成創新驅動格局。圍繞首都科技創新中心建設要求，改革科技項目管理體制，圍繞產業培育，促進中科院類腦機器人等5個重大科技成果落地。打造智慧財產權資源信息服務平台等3個專利運營服務平台，建設國家智慧財產權試點(示範)城區和國家專利導航實驗區2個國家級示範區。引導中小企業走“專精特新”發展道路。運用“網際網路+”，實現網際網路與實體經濟融合發展。落實《豐臺區關於大力推進創新創業的實施意見》，分類制定實施辦法和政策措施，加快形成有利於創新發展的區域環境。加強科技創新國際合作，推動產學研協同創新，構建多元化的創新成果轉化模式，提升區域創新效能。
加快構建“高精尖”經濟結構。著力推進三次產業內部結構最佳化升 級。壯大新興戰略金融集群，重點吸引金融信息、大數據金融、財富投資管理等新興業態，大力發展網際網路金融。布局文創產業集群，推進北京國家數字出版基地建 設，發展特色文化創意產業。設立產業投資引導發展基金。發揮好引資與引技、引智的乘數效應，著力引進有國際競爭力的技術創新總部、高新技術企業、高端服務 業、文化創意產業等項目。
加快培育經濟成長新動力。發 揮消費促進增長的基礎作用，抓住供給側改革契機，增加公共產品、公共服務供給，擴大服務消費。深入開展服務業擴大開放綜合試點相關工作，構建與國內外接軌 的服務業開放工作格局。落實提高生活性服務業品質實施方案，抓住國家電子商務示範基地建設契機，推進都市生活服務業創新示範區建設。提升旅遊消費，促進花 卉、戲曲等文化消費。鼓勵社會資本提供養老服務和產品，壯大養老健康消費。發揮投資促進增長的關鍵作用，吸引社會資本，保持有效投資力度。全年計畫安排91億元，重點支持環境治理、民生改善和基礎設施等領域建設。
(四)堅持高端引領，加速重點區域建設
按照高端、尖端標準，最佳化產業空間布局，推動重點功能區發展再上新台階。
推進麗澤金融商務區建設。緊盯國內外金融業發展趨勢，打造新興金融要素聚集區。加快基礎設施建設，實施地下交通環廊項目，區域內道路建成通車7公里。推進能源站、220千伏變電站建設，保障能源供應。啟動南區綠化景觀工程。全面提速開發建設，實現開復工面積350萬平方米，完成固定資產投資110億元，新青海大廈等建設項目投入使用;全面完成征地拆遷工作。
推進豐臺科技園區特色發展。持續推進軌道交通產業做優做強。推動國家應急救援產業示範基地建設。探索軍民融合協同創新平台雙向轉化模式。加速國際石墨烯創新中心和中國石墨烯國際合作示範基地建設。實現開復工面積200萬平方米，完成固定資產投資120億元。豐臺科技園西區Ⅰ實現開工，西區Ⅱ探索建設開發合作新模式。
積極推動大紅門地區市場業態轉型升級，著力發展以生活時尚創意服務為主的現代生活服務業。依託青龍湖豐富的國際項目資源優勢，啟動“聯合國青年創新培育產業園”建設。加快盧溝橋文化創意產業集聚區建設，推動文化產業項目落戶園博園。
(五)堅持城鄉一體，提升農村發展水平
統籌利用好區域資源，進一步縮小城鄉發展差距，實現城鄉協調發展。
加快河東地區城市化建設。實 施城鄉結合部建設三年行動計畫，推進南苑鄉城市化建設試點，啟動東羅園、時村搬遷工作。確定鄉域統籌方案，創新城鄉結合部建設投融資模式，推進盧溝橋鄉、 花鄉城市化建設進程。進一步強化集體土地統籌利用能力，促進農村地區與重點功能區產業銜接。推動西局等重點村產業項目開工。建成通久110千伏輸變電工程。
加速河西城鄉一體化進程。加快實施長辛店鎮統籌利用集體經營性建設用地試點工作。推進國家產城融合示範區建設工作。加大對7個經濟薄弱村的精準幫扶力度，促進低收入農戶增收致富。加速長辛店、王佐特色城鎮建設。推進北宮220千伏和南營110千伏變電站規劃建設工作。充分發揮生態資源優勢，以體育文化、都市農業、文化創意為產業特色，打造“北京西岸”休閒旅遊產業聚集區。
加強農村基層規範化治理。推進農村審計和集體經濟契約檢查規範工作，加大農村征地補償費監管力度，逐步推動農村財務預決算。加強新型農村社區建設，完善鄉村治理機制。進一步發揮河東三鄉地區辦事處職能作用。做好第十屆村委會換屆選舉工作。開展全國第三次農業普查。
(六)堅持提升品質，建設生態宜居城區
堅持生態優先，確保環境建設重內涵、惠民生、見成效。
加大污染治理力度。落實清潔空氣行動計畫，全區徹底杜絕劣質散煤使用;完成減煤換煤年度任務，實現平房區煤改清潔能源1.5萬戶;實施區內50%燃氣鍋爐提標改造，防治“三塵”、嚴禁“三燒”，淘汰老舊機動車3萬輛。完成主要污染物總量減排任務。加大污水治理力度，實施小龍河等4條河道的截污治污工程。重點治理城鄉結合部污水直排問題。推進海綿城市建設，做好雨洪利用和雨水收集工程規劃，完成2處雨洪利用試點。啟動花鄉南部地區污水處理廠升級改造。加快實施槐房再生水廠外圍管線建設。改造旱廁100所。加快生活垃圾經濟循環園項目和建築垃圾處理項目建設，不斷提升資源化處理能力。
最佳化綠色空間布局。完善和提升生態綠色網路，嚴守生態紅線。完成平原造林建設1000畝，彩葉樹種造林500畝，公路河道綠化10公里，公共綠地建設8公頃，便民綠化10公頃。推進護綠工作，加快實施綠化分級分類管理的標準化建設，研究綠化管護體制，加強郊野公園管理，提升整體養護水平。推動永定河等重要河湖的自然生態流量和水位恢復，加強景觀設計與自然環境的融合，形成河清、岸綠、景觀靚麗的秀美水域。
打造區域環境亮點。加 快宛平城地區綜合提升整治工作。做好方莊、科技園區、六里橋周邊等地區環境提升工程。持續提升三四環沿線、園博園及周邊等景觀品質，推進金中都遺址公園建 設。打造馬草河總部基地段生態水系亮點。做好首都綠化美化花園式社區、美麗鄉村創建工作。支持各街鄉鎮結合自身特點最佳化區域環境，拓展綠色休閒空間。推進 精品大街建設、街巷環境整治、公園綠地景觀提升。
(七)堅持改善民生，提高公共服務水平
把增進民生福祉作為發展的根本目的，不斷提升民生保障能力，讓人民民眾有更多更直接的獲得感。
完善就業和社會保障。全面落實穩定崗位就業政策，建立疏解轉移就業幫扶機制。提升農村勞動力就業質量，促進5000名農民規範就業。最佳化創業服務，認定5家創業孵化基地，扶持10個優秀創業項目，促進20xx人成功創業。健全多層次社會保障體系，深化社會保障制度改革。加強養老服務保障體系建設，提升居家養老服務水平，新建養老照料中心4家，新增養老床位500張，推進“醫養結合”模式。落實大病和困難人群基本醫療救助政策，完善全方位、多層次的城鄉社會救助體系，做好因病致貧家庭救助、臨時救助相關工作，切實保障困難群體生活。
加快教育衛生事業發展。堅持立德樹人，深化教育綜合改革，推動“管辦評”分離，建設教育督導與評估監測中心、教育惠民服務中心及市民學習中心。最佳化資源布局，加快十二中東校區等5個項目建設，實現北京教育學院豐臺附屬實驗學校(高中部)項目開工建設。落實學前教育三年行動計畫，新增800個 幼稚園學位。建設區級人口健康信息平台。開展醫聯體建設評估和驗收工作，完善分級診療模式。加快衛生應急等三大國家示範區和中醫藥健康服務業創新試驗區建 設。推進“智慧新農合”，實現區域內定點機構醫療費用即時報銷。落實“全面二孩”生育政策，最佳化婦幼保健和計畫生育服務。推進豐臺區中西醫結合醫院二期工 程。
改善民眾居住條件。確保保障房開、竣工各7000套。完善自住型商品房和公租房政策，加大市場租房補貼力度，實現保障房工作向“一租一售一補”方向平穩過渡。啟動東鐵營、長辛店老鎮、看丹村等16個棚戶區改造和環境整治項目，完成搬遷4000戶;完成南苑等4個棚戶區項目收尾工作。完成136個老舊小區封閉，完成宛平城地區老舊小區平改坡。繼續實施老舊小區電力改造，完成曉月苑電力改造工程。
豐富文化體育生活。堅 持社會主義核心價值引領，深化民眾精神文明創建活動，引導市民形成與社會發展程度相適應的文明意識和文明行為。啟動首都公共文化服務示範區創建工作，提升 公共文化服務水平。實現區級綜合文化中心開工，全方位推進戲曲文化中心建設。挖掘長辛店、金中都等地區的歷史文化內涵。深入推進“發現豐臺之美”活動。深 化“盧溝曉月”等特色品牌活動。舉辦中美汽車文化專題展。開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動600場。精心組織全民健身活動，大力發展足球和冬季運動，完成9個“體育生活化社區”創建工作。辦好20xx世界車輛模型錦標賽、北京國際鐵人三項賽、醒獅杯越野跑。實現北京科技體育館開館。啟動20xx年世界房車大會主展館建設。
提升社區服務水平。推進社區商業體系建設，最佳化社區商業網點布局，推進8項基本便民服務全覆蓋，完善基本便民服務配套。鼓勵社區商業綜合體建設，支持“O2O”社區商業模式發展。進一步推進蔬菜零售網點、便民早餐服務、再生資源回收體系建設。在10個小區開展“垃圾智慧型分類”試點工作，繼續推進新增小區垃圾分類。開展4個市級“一刻鐘社區服務圈”示範點建設。推進地下空間公益化、便民化利用。
維護區域公共安全。加 強平安豐臺建設，創新立體化治安防控體系，加強專群隊伍建設，強化反恐防暴工作，提高民眾安全感。抓好大紅門地區市級掛牌督辦重點地區整治工作。深入開展 矛盾糾紛排查化解，規範信訪工作，暢通民眾訴求表達渠道。最佳化消防、交通、生產經營等領域的安全環境，推進消防指揮中心建設。強化危化品和易燃、易爆物品 管理，堅決防範和遏制重特大事故發生。完善三級食藥安全社會共治體系、檢測體系及應急管理體系，完成食品藥品安全監控中心和應急指揮調度中心建設。
(八)堅持提高效能，加強政府自身建設
加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執行力和公信力。
深入推進依法行政。堅決執行區人大及其會的決議，落實重大事項向人大報告制度，主動接受區人大法律監督和區政協民主監督，認真辦理議案提案。嚴格遵循重大行政決策法定程式。推動行政部門職責法定化工作。深入推進行政執法體制改革，完善協調機制，落實行政處罰自由裁量權基準制度。推進政府信息公開，創新公開方式，及時回應人民民眾關切。發揮行政複議監督糾錯功能，做好行政應訴工作。認真開展“七五”普法，積極營造尊法學法守法用法的社會氛圍。
不斷提升管理服務。運用大數據、雲計算等現代信息技術，整合政務資源，提升服務能力。推進經濟與社會發展數據資源中心建設，構建一體化數據資源體系和統計基礎資料庫。抓好區政務服務中心項目建設。繼續深化行政審批制度改革，做好行政審批事項的承接和銜接工作，明確審批流程。全面清理並取消一批收費項目和資質資格認定。加大對駐區企業和部隊的服務保障力度。繼續最佳化機構設定和職能配置，嚴控編制。貫徹落實市委《關於深化街道、社區管理體制改革的意見》。繼續推進事業單位分類改革。
持續改進工作作風。深化黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續推進上下聯動整改任務落實，切實解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題。完善審計制度，堅持對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況審計全覆蓋。完善考核激勵機制，加大監督問責力度，持續開展“為官不為”“為官亂為”專項整治，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防和治理腐敗。
三、關於“”時期工作完成情況和《北京市豐臺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》編制說明
(一)“”時期經濟社會發展主要情況
“十 二五”時期是豐臺區發展進程中具有重要意義的五年，是全區經濟發展方式加快轉變、結構更加最佳化，城鄉面貌發生巨大變化，基礎設施極大提升，人民民眾獲得更 多實惠的五年，面對“三期疊加”的發展環境和艱巨繁重的改革任務，我們把握規律，瞄準定位，主動作為，勇於跨越，較好完成了“”規劃確定的目標任 務。
——經濟結構進一步最佳化。積極適應經濟發展新常態，以加快轉變經濟發展方式為主線，提升經濟發展的質量和效益。初步預計，地區生產總值由20xx年的734.8億元增加到1168億元，年均增長10%左右;一般公共預算收入由20xx年的45.6億元增加到94.5億元，年均增長15.7%;固定資產投資累計實現3642億元，比“”翻一番;社會消費品零售額由20xx年的737.9億元增長到1003億元，年均增長6.3%;節能降耗成效顯著，萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降20.7%和17.7%。產業結構更加合理，第三產業占地區生產總值比重由“”末的75.6%增至80%左右，現代服務業占地區生產總值比重達到60%，比“”末顯著提高，科研、金融、商務等高端產業成為區域經濟成長的新動力。市場主體結構發生了質的變化，企業總量占市場主體的比重達到63.8%，比“”末增長14個百分點。旅遊接待總人次從“”期間的5260萬增加到9026萬。
——功能區支撐作用進一步增強。麗澤金融商務區形成了以傳統金融為基礎、以現代金融為主幹的多元化金融服務體系，聚集了股權投資、創業投資、金融租賃、汽車金融等各類新型金融機構。引進中國證券金融、中華聯合人壽保險、九泰基金等近400家企業，其中金融類企業占80%以上。稅收累計超過60億元，年均增長212%。實現開復工面積368萬平方米，基礎設施建設全面開工。豐臺科技園區軌道交通、軍民融合、應急救援、節能環保等特色產業做優做強，引領帶動作用不斷增強，技工貿總收入達到4000億元，相當於“”末的1.8倍，年均增長13.3%;創新要素加速集聚，創新能力不斷提升，研發經費年均增長15.5%;科技活動人員達3.3萬人，較“”末增長94.1%;上市公司51家、國家高新技術企業518家、院士專家工作站14家，數量均居中關村“一區十六園”第二位。
——城鄉一體化進程進一步加快。農村集體經濟所有者權益從20xx年的153億元增長到319億元，實現翻番;農民人均純收入從20xx年的1.4萬元增長到2.4萬元，年均增長11.2%。統籌規劃建設，明確了鄉域統籌的城市化路徑，實現三路居村等19個村整建制農轉居，其中8個重點村2.5萬名農民全部轉居，211萬平方米回遷房全面竣工，拆遷還綠737公頃，規劃綠地實現率達到96%。長辛店鎮統籌利用集體建設用地試點方案制定完成，積極探索新型城鎮化模式。統籌產業發展，歡樂水魔方、永旺夢樂城、C9公建等集體產業項目投入運營，農村集體經濟穩步發展。統籌基礎設施，成功舉辦了第九屆中國(北京)國際園林博覽會和第75屆世界種子大會，完成園博湖、園博濕地建設，累計建成13個郊野公園，建成園博大道等38條主次幹路和河西再生水廠等一批配套基礎設施，城鄉基礎設施布局更加均衡。
——城市發展品質進一步提升。連續實施兩個階段城南行動計畫，在產業發展、公共服務、基礎設施和生態環境四大領域實施重點項目168項，實現投資2621億元。新增9號線、10號線等4條捷運，運營總里程由21公里增至90公里。新增園林綠地638公頃，完成平原造林工程2萬畝，城市綠化覆蓋率達到46.18%，比“”末提高2.4個百分點。綜合整治涼水河、馬草河等16條河道。郭公莊水廠投入使用，150萬居民用上南水。落實清潔空氣行動計畫，大氣主要污染物排放濃度顯著下降。污水處理率從20xx年的65%提高到90%，生活垃圾資源化處理率達到55%。城市文明水平進一步提高，成功創建首都文明城區。探索社會管理新模式，建成52個市級社區規範化示範點。智慧社區試點建設覆蓋率達到72%，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率達到90%。
——民生福祉進一步改善。累計實現城鎮新增就業18萬人，城鎮登記失業率始終保持在2%以內。社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變，社會救助保障體系更為完善。落實加快推進養老服務業發展實施意見，養老床位由20xx年的5623張增加到10605張。積極推進義務教育優質均衡發展，最佳化整合教育資源布局，建設方莊等8個教育集群和豐臺五小等16個教育集團;區內優質校辦分校40所，引進中國教育科學研究院等優質資源來區辦學27所，新增優質學位4006個。創建豐臺區中西醫結合三甲醫院，打造全市首家跨區域緊密型醫聯體合作單位“北京大學第一醫院·豐臺醫院”，創建國家衛生應急和國家慢病綜合防控示範區。每千人口醫療衛生機構床位數由20xx年的3.73張增加到4.5張，每千人口衛生技術人員數由20xx年的6人增加到8.3人，為人民民眾提供了更好的健康服務。籌措、建設保障性住房8.7萬套，解決了全部2.5萬戶保障房輪候家庭住房困難。完成672.4萬平方米老舊小區綜合整治，改善了10萬戶居民的生活條件。成功舉辦“盧溝曉月”“園博系列”等品牌活動，豐富了民眾文化生活。
“”時期，全區上下同心同向、攻堅克難、砥礪奮進，用實際行動回應了人民對美好生活的新期待，實現了區域形象顯著提升，經濟實力顯著增強，承載能力顯著提高，生態環境顯著改善，為落實首都功能定位、建設國際一流和諧宜居之都奠定了堅實的基礎。
(二)“十三五”規劃編制情況說明
區 委、區政府高度重視“十三五”規劃編制工作，成立了專門領導小組，多次召開專題會議，對事關豐臺發展的重大問題進行研究決策。區人大、區政協多次組織人大 代表、政協委員參與規劃的研討和編制工作，為規劃的編制建言獻策。根據區委十一屆八次全會審議通過的《關於制定豐臺區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃 的建議》，在廣泛聽取各民主黨派、工商聯負責人、無黨派人士、專家學者以及廣大人民民眾意見的基礎上，區政府制定了《北京市豐臺區國民經濟和社會發展第十 三個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱規劃《綱要》)，已提請大會審議。
規劃《綱要》共分為七篇二十二章，概括總結了“”時期豐臺區經濟社會發展成就，深入分析了未來五年面臨的機遇和挑戰，明確了“十三五”時期的發展思路和發展目標，提出了“十三五”時期的重點任務。
未來五年，是豐臺發展動力的轉換期、城鄉統籌的關鍵期、民生福祉的提升期和全面深化改革的攻堅期。規劃《綱要》深入貫徹了中央、市委關於“十三五”時期發展的指導思想、重點任務、主要目標、重大舉措，全面體現了區委《建議》要求，確立了我區“十三五”期間的指導思想：高 舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和 科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，按照“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念 要求，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，以率先實現全面建成小康社會的宏偉目標為中心任務，立足豐臺經濟社會發 展的階段特徵，建設面向國際、彰顯品質、和諧宜居的現代化城區。
“十三五”時期，堅持“核心引領、雙輪驅動、兩翼並舉、統籌融合”的發展戰略，全區經濟社會發展的主要目標是：
——疏解非首都功能取得顯著成效。加快推動傳統製造業外遷，疏解工業製造業中優勢不突出的生產加工環節，全部淘汰高污染、高耗能、高耗水企業。20xx年常住人口總量控制在市級要求範圍內。四環以內區域性專業市場及1萬平方米以上倉儲物流設施全部調整退出。
——經濟成長提質增效、總量翻番。地區生產總值年均增長預期為7%左右，到20xx年達到1638億元，比20xx年翻一番;一般公共預算收入年均增長8%左右。第三產業占地區生產總值比重超過80%，單位地區生產總值能耗、碳排放分別達到市級要求，單位地區生產總值水耗下降15%以上。
——創新驅動能力全面增強。以科技創新為重點的創新服務體系基本形成，中關村豐臺科技園區自主創新的引領示範作用顯著增強。創新要素加速集聚，每萬人發明專利擁有量年均增長15%以上。
——城市生態環境更加宜居。城市生態環境建設水平明顯提高，森林覆蓋率達到26.83%，人均公園綠地面積達到8.09平方米/人，大氣細顆粒物年均濃度累計下降25%以上;所有微循環道路全部建成，城市交通環境、居住環境得到大幅改善，綠色出行比例達到75%;實現全區無煤化;推進海綿城市示範工程建設。
——人民生活水平穩步提升。全區居民人均可支配收入增長速度高於經濟增速，實現收入比20xx年翻倍。就業保障能力進一步提高，城鎮登記失業率控制在4%以內。棚戶區改造基本完成，居民生活條件顯著改善。張為臻部落格
圍繞這些目標，規劃《綱要》提出了五個方面的重點任務：一是緊扣首都戰略定位，最佳化豐臺功能格局。二是落實創新驅動戰略，提升發展質量效益。三是補齊區域發展短板，提高協調均衡水平。四是構建綠色生態體系，加快城市宜居建設。五是彰顯城市文化內涵，全面提升人民福祉。
各位代表!新常態帶來新機遇，新理念引領新發展。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，統一思想、凝聚力量，勵精圖治、敢於擔當，為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺再創佳績，共同譜寫豐臺發展的新篇章!