豐臺區政府工作報告

豐臺區政府工作報告篇2

各位代表:

現在,我代表豐臺區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,請區政協各位委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年。在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其會和區政協的支持監督下,區政府認真貫徹落實黨的和系列重要講話精神,圍繞舉辦“有特色、高水平”的園博會和提升區域發展的質量效益,穩增長、調結構、促改革、優環境、惠民生,全面落實了為民辦實事項目,圓滿完成了“”規劃中期目標和全年各項任務指標。

(一)成功舉辦園博會展現生態文明建設新成就,區域環境更加和諧宜居

化腐朽為神奇修復生態。北京園博會是繼20xx年奧運會後,首都舉辦的又一個國家級、國際性盛會。全區人民在住建部和市委、市政府的領導下,在市相關單位和外省市的支持下,圍繞“園林城市·美麗家園”主題,以生態修復帶動區域發展,將昔日的垃圾填埋場建成了永定河綠色生態發展帶上的一顆璀璨明珠。河西生態環境實現了飛躍,園區及周邊道路綠化460公頃,每年吸收煙塵10.4萬噸。園博園為河西發展注入了澎湃的綠色動力,區域煥發出新的生機與活力。

區域基礎設施極大提升。借力園博建設,推動區域發展。捷運14號線西段建成通車,實現河西地區軌道交通零突破。北宮路、園博大道、梅市口路西延等8條周邊道路竣工通車,構建了完善的立體交通網。河西再生水廠投入運行,智慧型變電站、燃氣、熱力、通訊等一大批市政基礎設施建成完工,區域發展基礎不斷夯實。周邊產業發展明顯加快,以旅遊會展為主的綠色休閒產業發展勢頭良好,區域經濟社會發展步入了快車道。

園博舉辦展示豐臺形象。園博會是豐臺歷史上承辦的級別最高、規模最大、為期最長的大型活動。按照“隆重、新穎、節儉、綠色、安全”的要求,精心做好安保、交通、服務、環境等工作,實現了“安全、順暢,遊客滿意”的目標。運營185天,接待中外遊客615萬人次,接待總人數和單日接待量均創歷屆園博會新高。28個國家、48個城市的1200餘場文化活動精彩紛呈。97個國家的160名駐華使節和7個國家政要團暢覽園博。全區人民以極大的熱情,爭當園博先鋒,實現了服務接待無微不至,安全保障萬無一失,宣傳活動高潮迭起,志願服務有口皆碑,得到了國際國內高度評價,呈現了一屆精彩紛呈、美輪美奐、無與倫比的園博盛會。

園博精神助推豐臺崛起。園博會生動詮釋了“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展理念,切實提升了城市經濟價值、社會價值、文化價值和生態價值,促進了區域發展,造福了人民民眾。園博會充分展現了豐臺人再造山河的氣魄,高度凝鍊了拼搏、創新、協作、為民、開放的園博精神,為推動豐臺強勢崛起提供了寶貴的經驗和不竭的動力。園博會雖已閉幕,但園博精神將永不落幕!

(二)經濟發展質量和效益顯著提升,區域經濟持續健康發展

綜合經濟實力實現新跨越。初步預計,地區生產總值1008億元,首次突破千億元大關,增長9.2%。全社會固定資產投資739億元,社會消費品零售額893億元,分別增長12%和8%。地方公共財政預算收入76.9億元,增長12.2%。萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降4.65%和4.1%。主要經濟社會發展指標增速均超過全市平均增速。

重點功能區建設不斷加強。麗澤金融商務區實施項目制管理,統籌拆遷、建設、招商等工作。中華聯合保險等11個項目進展順利,開復工330萬平方米。高端業態吸引力不斷增強,累計引進企業193家,註冊資本金980億元,新引進億元以上企業27家。實現稅收11.9億元、增長153%,金融信息、金融文化、金融服務等產業加速聚集。豐臺科技園區預計實現技工貿總收入3310億元,增長12%。開復工198萬平方米。新引進億元以上企業19家,其中高科技企業占60%。榮獲首批“北京市總部經濟集聚區”稱號。豐臺軌道交通產業集群被國家列為“20xx年度創新型產業集群試點(培育)”。“應急救援裝備產業技術創新戰略聯盟”成為全國首家應急救援產業試點聯盟。軌道交通、應急救援、軍民融合、節能環保等產業進一步集聚。青龍湖—長辛店會展旅遊、生態休閒區發展規劃實施意見和永定河生態文化新區規劃編制完成。河西軌道網規劃編制完成。世界種子大會主會場主體結構完工,周邊“三主一次”道路開工建設,國際種子檢驗檢測實驗室、世界種子大會品種展示基地建成。

產業結構不斷最佳化。第三產業增加值786億元,增長10%。其中,現代服務業對經濟成長貢獻率達60%,金融業稅收19.7億元、增長68.5%,旅遊業收入120億元,遊客接待量20xx萬人次、增長28%。招商引資量質齊升,新引進千萬元以上企業610家,其中億元以上77家,新增億元企業增速居全市首位。企業比重首次超過了個體工商戶,達到53.7%,市場主體發生了質的變化。國有企業改革不斷深化,完成32家企業清理脫鉤和3家國有企業戰略重組。利用外資創歷史新高,契約外資增長12.7倍,外商投資增長13.5倍,均高於全市平均增幅。

創新能力不斷增強。5家企業獲國家科技進步獎。專利申請量增長35%,單位研發成本專利產出率指數居全市首位。技術契約登記額600億元,居全市第二。文化創意產業加速聚集,規模以上文化創意產業收入290億元。創立全市首家科技與文化融合孵化器,促成北京國家數字出版基地落戶,為區域文創產業發展提供新平台。

(三)城市建設管理和城鄉一體化步伐加快,區域發展更加均衡協調

城市建設管理成效顯著。第二階段城南行動計畫開局良好,全年安排115個項目,投資446億元,涉及基礎設施、生態建設、民生改善等領域。捷運16號線進場施工。青龍湖、槐房再生水廠開工。生活垃圾資源化率、河西污水處理率分別達到48%和40%,新增污水日處理能力3萬噸。郭公莊、動漫城110千伏輸變電工程實現開工。直面城市運行難題,改造交通設施、道路微循環和擁堵點34項,新增小區車位1萬個,設立公共腳踏車服務系統3000套,民眾生活更加便捷。

環境面貌日新月異。圍繞“城鄉環境鞏固年”,開展“三大戰役”整治行動,清理非法砂石料場11處,清理整頓廢品回收大院48個,取締非法廢品資源回收筒點147個。城鄉結合部、背街小巷及捷運站點周邊等地區的集中整治持續推進,北京南站周邊環境提升效果顯著。開展違法建設“清零”行動,拆除違法建設691處、116萬平方米。市容衛生乾淨指數居全市第二,首都城市環境建設考評居全市第三。實施20xx-20xx年清潔空氣行動計畫,完成燃煤鍋爐改造753蒸噸,削減劣質燃煤4.4萬噸,淘汰老舊機動車4.5萬輛,調整退出工業污染企業25家,主要污染物濃度下降率居城市功能拓展區首位。綜合治理5條中小河道,升級改造7處下凹式立交橋泵站。完成園博湖景觀提升及濕地建設。平原造林9032畝,重點打造“三點三線一區”。新增公園綠地271公頃,城市綠化670公頃,城市綠化覆蓋率達48.5%,增加2.1個百分點。

城鄉一體化建設穩步推進。農村建設投資實現39.5億元。8個重點村回遷房全部開工,竣工35萬平方米,4個村實現回遷,夏家胡同項目實現入市交易,石榴莊一期、西局一期掛牌公告,完成100公頃土地入市準備。積極探索城鄉結合部城市化路徑,明確13個組團改造任務,啟動紀家廟城市化建設。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。完成村級產權制度改革,實現5個村整建制農轉居。強化“三資”管理,動態監管征地補償費,完成清產核資。統籌農村地區招商,出台產業項目準入規定和指導目錄。成立北京麗澤金都實業發展有限公司,引導集體經濟組織參與功能區開發建設。創立全市規模最大的由集體經濟組織發起的小額貸款公司。開創統籌土地、開發、收益、管理的C9公建模式。北京國家現代農業科技城物流科技園正式落戶豐臺。成功舉辦第21屆北京種子大會。設立種業發展資金,吸引種子企業聚集。

(四)民生保障和社會建設不斷加強,人民民眾更加安居樂業

人民生活不斷改善。一是城鄉就業持續擴大。新增城鎮就業3.8萬人,城鎮登記失業人員和農村勞動力就業2萬人。完成1.9萬城鄉勞動力技能培訓。將河東48個村5.2萬勞動力納入城鎮就業失業管理系統。城鎮登記失業率1.69%。城鄉居民收入分別增長10.8%和10.5%,增速均居城區首位。二是居住條件大幅改善。開工建設保障性住房1.8萬套,竣工1.2萬套,開工完成情況位列城六區第一。南苑棚戶區安置房竣工11200套73萬平方米。長辛店棚戶區安置房開工8650套57萬平方米,竣工1520套11萬平方米。東鐵營棚戶區改造實施主體確定。老舊小區綜合改造惠及2萬戶,供熱管網改造工程惠及1.8萬戶。三是社會保障全面落實。五項保險參保率98%,城鄉居民養老保險參保率和續保率100%。完善扶困救助信息管理平台,救助2萬名困難民眾。殘疾人家庭無障礙設施改造1000戶。制定養老設施建設規劃,新改擴建11個養老管理服務中心,新增床位1000餘張,南苑社會福利中心和彩虹城社區托老所被評為全國“敬老文明號”。

社會事業不斷進步。一是文化事業繁榮發展。加強社會主義核心價值觀和思想道德建設,評選出百名最美豐臺人。榮獲“首都文明區”稱號。新建公共文明引導服務站點70個。中國戲曲文化中心發展規劃編制完成,豐臺科技體育館主體結構完工,中影國際影城建成使用。汽車博物館被評為國家4A級旅遊景區,南宮生態旅遊區入選“20xx國家生態旅遊示範區”。新建、改建文化室及文化體育廣場85個,創建市級體育生活化社區65個。圍繞“發現豐臺之美”主題活動,開展了“書香豐臺”等千餘場惠民文化活動。盧溝橋在央視“最美賞月地”評選中位列榜首。成功舉辦第xx屆北京國際旅遊節開幕式、“大黃鴨”北京首秀、彩色跑等活動,吸引了一批享譽國內外的特色文化品牌活動落戶豐臺。二是教育水平持續提升。設立區教育獎勵基金,制定基礎教育設施專項規劃。北京十二中科豐校區和北京四中璞瑅學校投入使用,接收10個教育配套項目,新增國小學位2175個,新增幼稚園7所、學位1590個。3所幼稚園通過市級示範園評定,民眾對學校滿意度連續三年上升。三是衛生條件日趨完善。組建區食品藥品監督管理局。創建國家衛生應急和北京慢病綜合防控示範區。完成北京市豐臺中西醫結合醫院三級甲等創建工作。區婦幼保健院改造和北京電力醫院一期改擴建工程全面完工,天壇醫院實現開工。

社會管理不斷創新。一是基本公共服務能力不斷提高。建立159個“一刻鐘社區服務圈”,覆蓋227個社區。累計建立勸導隊299支,吸納志願者2萬名。北大街北里、萬年花城第二社區獲評北京十大“魅力社區”。認真執行民眾工作十二項制度,湧現出西宏苑社區陽光護送隊、大井“社區新聞直播間”等社會服務管理新典型,基層民主政治建設不斷完善。成立區級社會組織服務中心,購買65個公共服務項目,扶持104個社區志願服務組織。完成“智慧豐臺”頂層設計,麗澤金融商務區成為首批“國家級智慧城市試點”。格線化社會服務管理體系更加完善,劃分社區格線981個,建成“人、地、物、組織”綜合資料庫。二是安全穩定工作持續加強。做好矛盾糾紛排查化解,完善信訪代理制度,妥善解決民眾合理訴求。推動“平安豐臺”建設,探索“平安邊界”模式,建立“十二聯”防控和“十橋一線”四大秩序綜合治理機制。完善老舊小區人、物、技防設施,深化站巡制、駐區制,立體防控體系更加牢固。完成120處普通地下室和108處人防工程清理整治。全面開展“打非治違”等12個領域專項治理工作,安全生產事故起數和死亡人數分別下降20.9%和19.7%,進一步保障了人民民眾生命財產安全。

各位代表,一年來,我們自覺接受區人大及其會的依法監督和政協的民主監督,認真執行區人大及其會決議,認真辦復人大代表議案、建議和政協委員提案531件,解決了一批民眾關注的熱點難點問題。注重政治協商,積極聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議,主動接受社會各界監督。不斷完善依法、科學、民主決策機制。堅持依法行政,深入推進政務公開,有效開展網路問政。行政複議、行政應訴、行政執法監督工作繼續加強。監察、審計工作紮實推進,懲防腐敗體系建設取得新進展。全力落實“六五”普法工作。啟動第三次全國經濟普查工作。加強為駐區單位、部隊和企業服務,雙擁共建深入推進。加強對口支援和經濟合作。國防教育不斷深入,民族宗教工作顯著增強,婦女、兒童事業健康發展,工會、共青團、文聯、紅十字會等人民團體作用充分發揮,僑務、外事、對台、檔案、保密、地方志等工作取得新成績。

各位代表!我們深知這些成績的取得,得益於市委、市政府和區委的堅強領導,得益於人大、政協的監督幫助,得益於社會各界的大力支持,得益於全區廣大幹部民眾的團結奮鬥!在此,我代表區政府,向奮鬥在各條戰線上的全區廣大幹部民眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐區單位和駐區人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心支持豐臺發展的海內外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全區經濟社會發展和政府工作中還存在一些困難和問題:一是重點功能區建設仍需提速,對經濟的支撐作用有待增強。二是創新驅動和內生增長動力仍顯不足,培育新的經濟成長點仍需下更大功夫。三是人口資源環境矛盾仍然突出,人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區環境髒亂、違法建設問題突出等“城市病”仍需下大力氣治理。四是城鄉公共服務一體化、均等化水平仍需提高,教育、醫療、住房、養老等民生問題仍需花大力氣解決。五是面對新時期豐臺發展的新要求,政府服務意識、行政效能、工作作風和勤政廉政建設仍需進一步加強和改進。針對這些問題,我們將深入分析研究,採取有效措施,切實加以解決。

二、20xx年工作任務

各位代表,黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。實踐發展永無止境,思想解放永無止境,改革開放永無止境。面對新形勢新任務,圍繞全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,豐臺站在了嶄新的歷史起點上,任務光榮而艱巨。當前,豐臺已經進入了產業結構調整的升級期,城鄉結合部地區農村城市化的攻堅期,城市建設管理“城市病”的根治期,社會建設的創新期。我們要認清當前發展的階段和特徵,認真學習貫徹系列重要講話精神,落實好市委、市政府的工作要求,以主人翁的責任感、不服輸的精氣神,為豐臺發展插上騰飛的翅膀。

第一,堅持把改革貫穿於經濟社會發展的各個領域。牢牢把握全面深化改革的重大機遇,發揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕、踏石留印,把各項改革舉措落到實處,以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善,不斷釋放改革紅利,推動各項工作邁上新台階。

第二,堅持把城鄉結合部治理作為推動人口資源環境協調發展的突破口。用足用好相關政策,整體謀劃城鄉結合部改造,統籌做好人口調控、環境治理、安全穩定等工作,破解人口資源環境矛盾。

第三,堅持把重點功能區建設作為全區工作的重中之重。重點功能區建設關係豐臺現在,更關乎豐臺未來。必須牢固堅持功能區的定位,以時不我待、捨我其誰的精神加快推進各項工作,增強重點功能區對區域發展的支撐能力。

第四,堅持把調整最佳化產業結構作為推動區域發展的主攻方向。積極融入京津冀一體化發展,加快產業結構調整,推動產業最佳化升級,進一步培育發展新興支柱產業,增強經濟發展的內生動力。

第五,堅持把民眾滿意作為政府工作的出發點和落腳點。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,謀民生之利,解民生之憂,著力解決教育、醫療、住房等人民民眾最關心最直接最現實的利益問題,讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。

今年是實現“”規劃的攻堅之年,也是全面深化改革的起步之年。區政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和市委十一屆三次全會精神,按照區委十一屆五次全會要求,以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機,堅持穩中求進,全面深化改革,著力提升區域經濟發展質量和效益,著力加強生態文明和文化建設,著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定,在建設繁榮、文明、幸福新豐臺征程中邁出堅實步伐。

今年全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%左右;全社會固定資產投資增長9%左右;社會消費品零售額增長9%左右;地方公共財政預算收入增長10%左右;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%左右;城鎮登記失業率控制在2.5%以內;萬元地區生產總值能耗下降3.8%左右。

(一)著力全面深化改革,破除發展瓶頸和難題

進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,加大改革創新力度,堅決破除制約區域發展的各方面體制機制弊端,堅決破除發展中存在的突出矛盾和瓶頸障礙,推動經濟社會建設各項工作實現新跨越。

深化行政體制改革,增強政府公信力和執行力。穩步推進政府職能轉變和機構改革,創新行政管理方式。以我區納入北京市最佳化投資項目審批流程試點為契機,對接重點功能區和政府投資項目,切實最佳化流程、減少重複、縮短時限。最佳化企業發展環境,推進工商註冊便利化,加快實現網上審批登記,建設中小企業綜合服務平台。積極穩妥推進事業單位分類改革,探索有條件的事業單位轉企改制。

深化財稅體制改革,促進社會公平和區域積極性。全面實施規範、公開、透明的預算管理制度,細化預算編制,規範預算支出,提高預算執行均衡性,更好地用於保障民生。在街鄉鎮現行財稅體制的基礎上,逐步形成事權與支出責任相適應的財稅體制。探索將人口調控、樓宇招商、綠色生態等關乎區域長遠發展的重要事務與地區財稅體制掛鈎,更好調動地區轉型發展的積極性。

發揮市場決定性作用,更好地配置資源激發經濟活力。積極發展混合所有制經濟,鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,增強企業活力。建立多元化融資渠道,鼓勵集體資本以及其他非國有資本以各種方式投資基礎設施和功能區建設。鼓勵集體經濟組織設立或參股金融機構,增強對區域發展的支持力度。

健全城鄉發展一體化體制機制,實現區域協調發展。總結推廣C9公建模式,統籌規劃調整、土地置換、利益共享和市場運作,加速土地資源向功能區集聚。深化長辛店鎮統籌利用集體建設用地試點,推進第二道綠化隔離地區建設發展,促進土地資源在城鄉之間的合理配置,實現土地利用規模化、效益最大化,保障農村和農民利益。加強城鄉基礎設施和社區建設,推進基本公共服務均等化。

創新社會治理體制,確保社會安定有序。發揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。落實加強物業服務和社會管理工作意見,推動物業服務融入社區管理和社會建設。大力支持社會組織承接政府轉移的公共服務職能。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制,使問題能反映、矛盾能化解、權益能保障。

(二)著力加強“城市病”治理,推動人口資源環境協調發展

“城市病”的本質是人口與資源、環境承載力之間的矛盾。要按照市委、市政府打好治理“城市病”攻堅戰的要求,全力做好城鄉結合部整治和生態環境改善,努力建設天藍、水清、地綠的美麗豐臺。

加強人口調控。控制人口數量,最佳化人口結構,統籌人口信息資源,探索構建人口科學發展的長效機制。依法依規落實生育政策。強化“以業控人”,充分發揮產業調控的基礎性作用,加快產業最佳化升級。強化“以房管人”、“以證管人”,開展群租房、地下空間等房屋違法出租專項治理。做好普通地下室三年整治收尾,完成410處整治任務。全面清理到期人防工程,繼續關停“散租住人”人防工程100處。利用人防工程建立9社區活動中心,推進公益化利用。

加強環境整治。以“城鄉環境提升年”活動為載體,以城鄉結合部和街巷胡同為重點,加大民眾身邊環境整治力度。開展專項行動,做好種子大會周邊環境美化,實施進京鐵路沿線和捷運站口周邊的綜合治理,完成大成北里等20條背街小巷的環境整治,加大對“黑車”、摩的、小廣告、無照經營的打擊力度,提升區域環境建設水平。治理6處非正規填埋場。創建20個垃圾分類達標小區,推進生活垃圾源頭減量。保持控違拆違高壓態勢,繼續落實“雙發現、雙制止”機制,加大違法建設拆除力度,確保新生違法建設“零增長”。

加強大氣污染治理。編制實施區環境總體規劃,健全重污染天氣應急體系,探索建立基層環保組織,落實清潔空氣行動計畫。確保空氣中細顆粒物年均濃度下降10%。調整退出轉型15家工業污染企業。大力發展清潔能源,建成西南熱電中心配套設施,改造1218蒸噸燃煤鍋爐,減煤換煤6.3萬噸。加強施工、道路揚塵控制,確保主要道路無遺撒。關閉非法砂石料場,削減無組織揚塵排放。淘汰老舊機動車2.5萬輛。增設公共腳踏車服務系統20xx套,倡導綠色出行。

加強生態環境建設。著力最佳化水環境和城市綠化。落實好三年治污行動計畫,完成曉月苑污水處理廠升級改造,確保河西再生水廠按設計容量運行。全面建成郭公莊水廠,做好“南水北調”進京保障。建好雨洪利用工程。實施佃起河等8條中小河道治理,提升截污治污能力,升級改造6處下凹式立交橋泵站,確保全全度汛。在豐草河等有條件的河段建設濱水綠道,安裝照明設施,打造休閒健身場所,做到“治理一條河道,打造一個生態樣板工程”。完成3500畝平原造林、68公里園博綠道、10公頃便民綠化和10公頃代征地綠化工程,建設3個城市休閒森林公園,實施屋頂綠化1.5萬平方米,林木綠化率達到41%,用綠色裝扮美麗豐臺。

(三)著力打造重點功能區,不斷增強區域發展動力

功能區強則豐臺強,功能區興則豐臺興。要下狠功夫,大力度、高水平推進重點功能區建設。

麗澤金融商務區要只爭朝夕。創新體制機制,加快組建北京麗澤金融商務區管理委員會。加強領導,集中力量,實現麗澤開發建設“四好四快”。“四好”,一是統籌發展要好。引導集體經濟組織以股份制形式參與功能區建設,加快麗澤金都實業發展有限公司實體化建設,形成共同開發、共享收益的長效機制,借力重點功能區高端定位帶動集體產業發展。二是協調配合要好。加強與市級部門溝通,抓好區內部門配合,形成“市級層面有調度、全區內部有統籌、開發工作一盤棋”的良好工作格局。三是施工組織要好。引進數字信息管理平台,科學組織各類基礎設施和項目施工,合理安排建設時序,確保施工安全有序。四是宣傳推介要好。啟動整體景觀方案徵集和施工建設,建立集宣傳展示、互動體驗等功能於一體的立體化推介模式。“四快”,一是土地開發要快。北區拆遷上半年全面完成,平整土地300公頃。南區剩餘64公頃土地入市交易,供地建築規模94萬平方米。二是市政建設要快。西站南路南延等3條城市主幹路基本建成。南區13條次乾支路、10類市政管線等市政基礎設施基本完工。北區道路和市政管線實現開工。三是項目推進要快。確保12個已出讓項目及北區回遷安置房開復工400萬平方米,完成固定資產投資144億元。四是招商引資要快。在繼續吸引傳統金融機構的基礎上,重點圍繞國家金融信息中心、財富管理中心、大數據金融中心等金融創新中心建設,引進30家億元以上企業。強勢推進各項工作,儘早將配套設施完善、生態環境和諧、金融要素聚集的高端商務區形象呈現在世人面前。

豐臺科技園區要永葆爭先。緊抓首都深入實施創新驅動戰略機遇,創新園區組織架構和管理模式,形成靈活高效的管理體制機制,鞏固在中關村“一區十六園”中的領先地位。一是強化品牌亮點。堅持走特色化、差異化發展之路,深入研究功能定位和產業發展方向,形成園區特色。著力打造軌道交通品牌,全力做好宣傳工作,依託北車、南車、通號集團等龍頭企業,加快軌道交通產業上下游聚集;著力打造應急救援品牌,確保應急救援裝備科技創新園和產業園實現開工。二是加快東擴西進。確保開復工200萬平方米,完成固定資產投資70億元。東區三期建設用地出讓29.2公頃,土地開發42公頃,市政基礎設施建設全面完工;西區I上半年具備土地出讓條件,實現市政道路竣工;西區Ⅱ拆遷全部完成。啟動北宮路西延和六圈路等周邊道路建設。三是釋放發展活力。支持公共技術服務平台建設,搶占科技創新和高技術產業競爭的制高點。充分發揮博士後工作站和青年英才創新實踐基地平台功能,通過引進單軌城際客運系統等科技項目,著力吸引創新型人才團隊,使創新成為區域發展的源動力。四是引領總部聚集。發揮總部經濟的引領作用,加速東區高新技術和西區高端裝備總部聚集,增強核心競爭力,引進億元以上企業20家,留區稅收增長12%,技工貿總收入增長10%。

世界種子大會籌辦要盡善盡美。確保20xx年世界種子大會主會場、公寓式酒店按期投入使用,周邊4條道路及青龍湖再生水廠等基礎設施如期竣工,做好大會核心區、聯絡線及周邊道路的景觀布置。搶抓機遇,擴大國內國際影響力,全面做好會務保障、宣傳推介等工作。堅持“以會興業,以業惠民”,加強種業會展和種業總部功能區建設。加快打造創意活躍、環境優美的青龍湖國際文化會都。

園博園展後利用要卓有成效。提升園內植物景觀品質,豐富配植層次和季相變化,確保如期開園。繼續推進周邊配套設施建設,著力吸引一批高端優質項目入駐,承載生態、休閒、文化、商務等功能,實現經濟效益和社會效益的有機統一。發揮園博園輻射帶動作用,深度謀劃長辛店地區整體發展,加快長辛店生態城建設,打造首都園林文化休閒鎮。

(四)著力加大產業結構調整力度,有效激發區域發展活力

產業是豐臺崛起的基石。要堅持產業立區的理念,緊盯高端產業發展不放鬆,提升區域發展品質。

強化優勢升級。一是南中軸高端商務中心區要順勢而上。緊抓首都第二機場建設機遇,積極推動南中軸地區納入市級統籌,著力促進現有業態最佳化升級。二是三四環都市型產業發展帶要凸顯特色。重點發展面向都市、服務市民的商務服務業。三是永定河綠色生態發展帶要實現突破。加快商務服務、文化創意、休閒旅遊等產業的有機融合。

強化創新驅動。全力構建科技創新、文化創新雙輪驅動的產業格局。加快科技創新,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鍊,充分利用科技三項費和科技型中小企業創新基金等政策,支持科技項目150個,促進科技成果轉化90項。加強文化創新,完善文創產業孵化器建設。推進中國戲曲文化中心項目前期工作。加快北京國家數字出版基地建設,完成配套政策制定,明確管理模式,統籌推進土地一級開發和基礎設施建設,確保基地實現開工。

強化高端引領。落實商業發展規劃,引進高端業態,促進存量升級,嚴格控制傳統批髮型、自主收銀型業態增長,並研究支持政策和管理辦法,推動服裝、建材等批發市場轉型升級。加快奧特萊斯等大型商業設施建設,繼續打造馬家堡等特色商圈,推進功能區、軌道站點等區域的配套商業設施建設。研究建立電子商務產業基地,出台鼓勵政策,促進農貿、服裝、花卉等傳統商業向電子商務轉型。推進區屬國有企業戰略性重組,通過整合資源、引進戰略投資者等途徑,提升企業競爭力。全面梳理國有企業、集體經濟組織擁有的,重點村閒置的和城鄉結合部釋放的土地資源,實施“騰籠換鳥”,將有限空間資源用於發展戰略性新興產業。

強化招商引資。按照區域功能定位,針對金融、高科技等重點發展產業,主動上門,實行點對點招商,加快優質項目落地速度。瞄準產業發展方向,完善準入評估機制,擬定產業類別、綜合貢獻、環保全全等方面的招商導則,提升招商質量。創新樓宇招商、土地招商、社會招商等方式,吸引產業集聚,形成倍增效應。堅持增量與存量並重,在服務好入駐企業的同時,完善信息捕捉、洽談簽約、註冊落地等專業化全流程服務標準,構建綠色通道,深化跟蹤服務。全年引進千萬元以上企業630家,其中億元以上企業80家。

(五)著力實施“新三起來”工程,促進城鄉統籌發展

“土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來”是提高農村土地產出率、資產收益率、勞動生產率的重要舉措。要以“新三起來”為重點,全面推進城鄉統籌發展。

加快城鄉一體化進程。積極推進河東城市化,做好整建制農轉居,逐村梳理明確河東三鄉城市化路徑和時間安排。嚴格按照市區建設征地補償安置要求,按時完成征地轉非任務。借鑑紀家廟村成功模式,啟動羊坊村、看丹村等地區改造,完成黃土崗、時村等項目前期手續。加快重點村城市化建設,全力推進100公頃土地入市,回遷安置房竣工25萬平方米。小瓦窯等4個村實現回遷。做好重點村轉居人員社會保險躉繳,切實保障農民利益。加快河西地區城鎮化,完成辛莊村等項目前期手續,實施張家墳村等環境整治項目,推動河西地區整體發展。

創新資產經營模式。鼓勵集體經濟組織通過鄉村聯動、引入社會資本等方式,盤活存量,放大效益,逐步實現資產經營向資本運作轉變。加強“三資”管理,加大征地補償費監管力度,加強投資決策和集體經濟契約管理,建立村級財務預決算制度,確保資產運營安全。深化產權制度改革和股權結構調整,提高分紅比例,規範法人治理結構,完善現代企業制度。統籌全區鄉鎮招商,嚴格落實農村地區產業項目準入規定,加快推進金石大廈、城南購物中心等項目建設,大力發展物業管理、小額金融等現代服務業。

提高農民組織化程度。充分發揮河東三鄉地區辦事處職能,完善農村社會治理體制機制。做好涉及土地流轉、拆遷上樓、農轉非等人員的就業和社會保障,使農民成為就業有崗位、增收有資產、生活有保障、服務有組織的“四有”新市民。推廣大灰廠、三路居等就業專業化、組織化模式,實現河西地區農民新增就業1500人。逐步將河西17個行政村勞動力納入城鎮就業失業管理系統,促進農民穩定增收。轉變經濟薄弱地區幫扶方式,以鎮域發展帶動薄弱村發展,實現強村富民。

(六)著力促進文化強區建設,推動文化大發展大繁榮

文化是區域發展的重要引擎。要加強社會主義核心價值體系建設,完善公共文化服務體系,擴大區域文化影響力和開放水平,加快建設文化強區。

加強社會主義核心價值體系建設。實施思想道德引領戰略,全面提高公民道德素質。鞏固首都文明區創建成果,深入開展“建設美麗豐臺·做文明有禮的北京人”活動,推進公共文明引導行動,傳遞社會正能量,營造知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,提升市民文明素質和社會文明程度。

積極推動文化惠民。提高公共文化服務能力,實現豐臺科技體育館竣工,推進方莊數字文化中心建設,新建、改建3個文化廣場。積極推進宛平城修繕和盧溝橋歷史博物館數位化改造。加快新媒體宣傳平台建設,推廣數字高清機頂盒3萬戶。豐富民眾文化生活,打造“發現豐臺之美”活動品牌,提升區域文化凝聚力。著力培育“一街一品”、“一村一品”,以“我的豐臺·我的家”等活動為載體,開展民眾文化活動600場。落實全民健身計畫,建設22個國民體質測試站和75個體育生活化社區,營造濃厚的全民健身氛圍。

擴大區域文化影響力。發揮地域文化優勢,繼續舉辦北京國際鐵人三項賽、北京國際車輛模型賽、彩色跑、醒獅杯越野跑等品牌賽事,增強區域知名度和美譽度。擴大“盧溝曉月”中秋文化旅遊節影響力,提升中秋文化品牌。以“花好月圓傳戲韻”為主題,深化戲曲文化和花卉文化品牌內涵。借力文博會等推介活動,深化“文化豐臺·創意未來”的主題,展示豐臺文化形象。

提高區域文化開放水平。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與,提高文化開放水平。以世界種子大會為契機,增強區域國際知名度。依託汽車博物館,促進與法國國家汽車博物館共同舉辦中法汽車文化展,打造汽車文化品牌。深入挖掘盧溝橋、園博園等享譽國際的古今文化資源,吸收國外優秀文化成果,實現區域文化走出去。

(七)著力解決人民民眾最關心最直接最現實的利益問題,切實保障和改善民生

以民眾需求為導向,從解決民眾最關心的問題入手,提供多樣化服務,讓人民民眾更多更公平地享受發展成果。更加注重穩定和擴大就業。建立城鄉統一的就業政策扶持體系,提高就業服務水平。圍繞重大項目建設和產業發展的用工需求,新增物業、綠化養護等崗位6000個。加強技能培訓,提高崗位匹配度,完成技能培訓1.9萬人次。實施“自主創業倍增計畫”,建立自主創業學院,組建創業導師志願團隊,多渠道加強創業指導。完成城鎮新增就業2.85萬人、城鎮登記失業人員和農村勞動力就業1.9萬人。

更加注重完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面,城鎮職工五項基本保險參保率達到98%,城鄉居民養老和城鎮居民醫療保險參保率分別達到97%和95%,各項社保基金收繳率達到98%。做好大病統籌保障,加大低保群體救助力度,提高困難民眾生活質量。提升社會救助水平,完成區流浪乞討人員救助管理站建設,積極引入社會組織參與救助服務。應對人口老齡化趨勢,研究制定養老服務業支持政策,引入社會資本投入養老設施建設,推進區級養老綜合服務中心、街鄉鎮養老照料中心和社區微型養老服務設施建設,新增養老床位1500張。培育特色養老服務項目,讓更多的老年人享受更優質的服務。

更加注重提高教育質量。增加優質教育資源,加大布局調整力度。全面完成中央民族大學新校區土地一級開發,實現開工建設。推動北京十一學校中堂實驗中學、人大附中豐臺學校等項目建設。深入探索教育聯盟改革實驗,促進優質教育均衡發展。鼓勵以鄉鎮為主體、教育部門支持監管的辦園形式,緩解入園難題。積極引進特級教師和學科帶頭人,加強幹部教師培訓,提升教師隊伍整體素質。全面落實中國小建設三年行動計畫,推進中國小體育工作三年行動計畫,深化教育教學改革,提高素質教育水平。

更加注重提升醫療衛生水平。繼續推進北京口腔醫院遷建工作,推動豐臺中西醫結合醫院二期、北京電力醫院二期改擴建工程和公共衛生大樓建設。推進方莊社區衛生服務中心京港示範視窗建設。新增3所社區衛生服務站。拓展中醫、心理、康復等特色服務品牌,保持社區衛生服務工作全市領先地位。加強基層醫務人員培訓,提高職業技能和服務水平。完善傳染病預警監測系統,保持傳染病發病率穩中有降。組織城鄉醫院對口支援,積極探索醫療聯合體工作模式,為民眾就醫創造便利條件。

更加注重改善民眾居住條件。開工建設各類保障性住房1萬套,竣工9000套,實現供地50公頃。實施農村特困戶危房翻建和改造。繼續加快長辛店棚戶區安置房建設,南苑棚戶區全面入住。加快推進東鐵營、小井村等棚戶區改造和環境整治項目,開工建設安置房50萬平方米。繼續推進王佐鎮永久安置房建設。做好老舊供熱管網改造,全面提高供熱及能源利用效率。繼續實施老舊小區綜合整治,實現抗震節能綜合改造180萬平方米。

更加注重完善民生基礎設施。優先做好與民眾關係最密切的基礎設施建設,確保道路工程新開工17項,竣工21項,新增通車裡程66公里。開工建設捷運8號線三期。L2線和河西軌道T1、T2線一期開工建設,納入全市20xx年軌道交通通車計畫。實現康辛路二期全線通車。完成角門北路等10處擁堵點改造。確保生活垃圾循環經濟園濕解處理廠實現開工,提升資源高效循環利用水平。出台“智慧豐臺”建設管理規範和技術標準,推進“智慧豐臺”重大項目建設,完成智慧社區建設任務,在公共運輸樞紐、行政服務大廳等30個公共區域實現無線網路全覆蓋,提升城市智慧化水平。

(八)著力提升社會治理能力,促進社會和諧穩定

著眼於維護人民民眾根本利益,最大限度增加和諧因素,提高社會治理水平,確保社會安定有序。

改進社會治理方式。發揮街道在社會治理中的主導作用,推進社區規範化和“六型社區”創建工作,深化和落實社區事務議事協商等民眾工作制度,健全基層社會治理和服務體系。建設10個市級規範化社區示範點,10個市級“一刻鐘社區服務圈”示範點。繼續推進80個社區辦公和服務用房的規範化建設。持續開展“知民情、解民憂”大比武、大練兵活動。推進格線化社會管理服務向縱深發展,實現區域全覆蓋,加大數據採集、分析、利用力度,主動解決民眾需求最迫切、反映最強烈的問題。

強化社會組織培育。在街道全面開展“樞紐型”社會組織工作體系建設。重點培育公益慈善、城鄉社區服務等類型的社會組織。購買40個社會組織公共服務項目,扶持100個社區志願服務組織。充實社區志願者隊伍,創新志願服務形式,推動志願服務常態化。積極引進、培養社會工作專業人才,提高服務民眾能力。

維護社會安全穩定。全面開展安全生產大檢查,建立隱患排查治理和安全預防控制體系,有效預防重特大事故。繼續推進安全生產標準化。持續開展火災隱患攻堅整治“鐵拳”行動,進一步完善消防設施,完成區消防指揮中心選址方案調整,確保玉泉營消防站投入使用。加強食品安全保障,構建食品藥品安全三級監督網路,完善應急預案體系及風險預警信息平台建設,做好食品藥品抽樣檢測工作。從源頭預防和減少社會矛盾,完善信訪代理制和多元調解機制,及時就地解決民眾合理訴求。創新立體化社會治安防控體系,加強對學校、幼稚園等重點場所的安全防範,加強對治安混亂地區的排查整治,加強對人民民眾反映強烈問題的專項治理。推動派出所片區劃分改革,最佳化警力分布,營造良好的治安環境,保障全國“兩會”、國慶65周年、亞太經合組織峰會等重大活動社會面安全平穩。

三、認真踐行黨的民眾路線教育實踐活動,建設法治政府和服務型政府

20xx年,全區深入開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決“四風”問題,以良好的政風取信於民。我們要認真查擺問題,開展批評與自我批評,找到差距,及時糾正、及時改進。我們要堅持開門搞活動,自覺接受民眾監督,著力解決民眾反映強烈的突出問題。我們要不斷提高新形勢下做好民眾工作的能力,堅持服務民眾、造福民眾,多為民眾辦實事、做好事、解難事,以實際行動密切與人民民眾的血肉聯繫,讓人民民眾滿意。

各位代表,我們要把“為民、務實、清廉”貫徹到政府工作的方方面面,切實加強自身建設,著力打造法治政府、服務型政府與廉潔政府。

始終做到依法行政。主動接受人大的依法監督和政協的民主監督,自覺接受輿論監督和社會監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議。完善與人大代表、政協委員聯繫機制,加強基層協商民主制度建設,切實辦理好各級各類議案、建議和提案。大力推進政務公開和政府信息公開,增強政府工作透明度。繼續全面做好“六五”普法工作,認真做好行政複議工作,不斷加強行政執法監督,全面提升依法行政工作水平,著力打造法治政府。

始終做到勤政為民。把政府的工作重點放到“保基本”、“補短板”、“兜底線”上,為廣大民眾提供更加快捷、周到的服務。我們想問題、做決策、付實踐必須要以維護民眾利益為根本導向,為民眾掌好權、用好權,傾聽百姓聲音、關心民眾疾苦、解決底層憂難,把身子“沉下去”,將呼聲“撈上來”。要強化政府內部監督,加強公務員隊伍作風建設,加強對政府摺子工程、為民辦實事項目落實情況的督查督辦,著力打造服務型政府。

始終做到清正廉潔。嚴格實施懲治和預防腐敗體系五年工作規劃,深化廉政風險防控“三個體系”建設,全面落實黨風廉政建設責任制,加大從源頭上預防和治理腐敗力度。圍繞區重點工作、重大工程強化監督檢查,確保中央和市區重大決策部署貫徹落實。嚴格遵守中央八項規定及市十五條實施意見,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,切實規範會議活動、公務接待、公車使用等問題。加強廉政制度建設,用制度管權、管錢、管人,真正形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐機制,切實做到幹部清正、政府清廉、政治清明,著力打造廉潔政府。

各位代表!豐臺的崛起承載著全區人民的希望與夢想,寄託著全區人民的夙願與期盼,凝聚著全區人民的心血與奉獻。我們一定要在市委、市政府和區委的堅強領導下,進一步解放思想、凝聚力量、改革創新、攻堅克難,全力以赴做好政府各項工作,決不辜負人民的期望和重託,為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮鬥!