道里區政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，並請區政協各位委員提出意見和建議。
“”時期和20xx年工作簡要回顧
“”時期是道里區發展歷程中極不平凡的五年。面對複雜多變的外部經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和區委領導下，在區人大依法監督和區政協民主監督下，區政府團結帶領全區人民，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入實施“兩部”發展戰略，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生，積極應對經濟下行壓力，圓滿完成“”時期各項目標任務，獲得國家級榮譽22項、省級榮譽20項，譜寫了道里區科學發展新篇章。
“”時期，是綜合經濟實力顯著提升的五年。五年來，我們堅持發展第一要務不動搖，狠抓招商，大上項目，經濟總量和效益邁上新台階。“”末，預計完成地區生產總值605億元、地方公共財政預算收入30億元、全社會固定資產投資513億元、社會消費品零售總額756億元，年均分別增長9.2%、13%、31.5%、13.7%。20xx年、20xx年道里區連續入選全國投資潛力百強區和全國綜合實力百強區。
“”時期，是城市空間大幅拓展的五年。五年來，我們加快推進群力新區、哈西群力聯絡空間開發建設，城區面積由24平方公里擴大到50平方公里，城市基礎設施和城鄉環境面貌明顯改善，為經濟社會發展提供了空間支撐和要素保障：“五大商圈”集聚輻射帶動效應進一步凸顯，城市承載和吸納產業的能力不斷提升，形成以產興城、以城促產的產城融合發展新格局。
“”時期，是改革創新步伐持續提速的五年。五年來，我們全面深化改革，新農鎮、太平鎮獲批全國發展改革試點鎮，完成農村土地確權登記工作;深化人事、教育、衛生、行政審批等重點領域改革，完成部門改革整合，成立了市場監督管理局和衛生計生局，實現企業登記“四證合一、一證一碼”：“中心社區”建設模式在全國推廣，“雲醫療”模式開創全省先河，全區專利授權超過3000件，科技進步貢獻率達到57.5%。
“”時期，是人民生活明顯改善的五年。五年來，我們堅持民生優先，持續加大民生項目投入力度，區級財政用於改善民生事業的資金達95億元，占財政支出的69%。城鄉居民可支配收入預計分別達到32615元和16214元，年均增長13.2%和15.6%。城鄉困難民眾、低保人員和企業退休人員養老金實現應救盡救、應保盡保、應發盡發。教育、文化、衛生計生工作亮點紛呈，學前教育、職業教育、社區建設、社區醫療、殘疾人工作、公共文化服務建設等工作走在全國前列，人民民眾的幸福指數和滿意度大幅提升。
“”時期，是凝心聚力銳意進取的五年。五年來，我們全面加強政府自身建設，緊緊圍繞“”確定的目標任務，保持戰略定力，堅定發展信心，認真貫徹落實中央和省市區委的決策部署，解放思想勇創新，攻堅克難敢擔當，依法治區嚴問責，拒腐防變守底線，一張藍圖繪到底，一門心思謀發展，一以貫之抓落實，開創了政府各項工作新局面，政府的執行力和公信力顯著提升。
20xx年是“”規劃的收官之年，我們主動適應新常態，突出目標和問題導向，保持工作定力，確保經濟社會持續健康發展。重點推進以下工作。
(一)轉型升級，著力提升經濟發展質量和效益。千方百計招商選資，強力推進產業項目建設。年初確定的100個大項目全部開復工，完成投資348億元，占年計畫的102%;納入省市重點的50個產業項目全部完成年度目標，完成投資139億元;引進項目403個，實際利用國內資金172億元，同比增長30.1%;實際利用外資1.45億美元，同比增長23.2%;紅星美凱龍、陳金體育館等項目開工建設，飛機拆解基地、民生尚都二期等項目實現征拆淨地;改造升級傳統商貿業，加快推進總部經濟、電子商務等現代服務業發展，制定出台全區“網際網路+”和扶持電子商務發展相關政策，區財政拿出20xx萬元扶持電商園區和企業發展，建立了全市首家日用品跨境電商交易平台——“東北亞電商產業園”，蘇寧、聯強等骨幹企業拓展電子商務步伐加快，中央紅“沃沃購”被商務部評為“電子商務示範企業”;啟動建設哈爾濱創新性金融示範區，首期規劃的網際網路金融交易中心建設工作已經全面展開;中航資本、正德人壽、華夏銀行等8個總部項目成功落戶：“龍門科技”“創富匯”“左岸創咖”等創業創新科技孵化器、眾創空間相繼建成，全年新增企業4360戶、個體工商戶8258戶，規模以上企業發展到80家;傳統農業加速向優質高效都市現代農業發展，提檔升級天順農業園區、順意養殖園區等農業園區10個，實施農業綜合開發項目5個，規模以上農業產業化龍頭企業增加至12家，建成休閒採摘園區10家，全區標準化蔬菜生產棚室發展到7337棟，無公害、綠色、有機標識認證發展到133個。
(二)提檔升級，著力改善城鄉環境面貌。完成民主棚戶區、哈站北廣場等區域棚改徵收征地淨地項目13個，完成回遷安置房建設5萬平方米652套，拆除臨空經濟區、群力外灘區域等違章建築51.5萬平方米，為省市重點產業項目落地建設創造了條件;維修車行道197條、人行道256條;維修改造物業棄管小區、老舊住宅42萬平方米、居民庭院31個，拆並小鍋爐33台，完成老舊管網改造20.55公里，新增供熱面積160.5萬平方米，全區集中供熱覆蓋率達94%，居全市之首。完成城區彩化建設項目34項，全年新植樹木4.86萬株，新增綠地31.2公頃，維修改造群力新區金河公園等8處燈飾亮化及噴泉景觀;健全城區市容環衛作業精細化、常態化管理機制，全區無積塵示範街路和廣場達到43處，綠色清冰雪工作實現“首場必淨、場場乾淨”目標;加強村屯基礎設施和環境整治，改造泥草房55戶，新建農村道路10.9公里。
(三)普惠民生，著力提升人民民眾福祉。全年財政用於民生事業支出29.9億元，占全區一般公共預算80%。投資1.4億元，配備教育教學設備，新建及加固改造校舍16所;深化教育教學改革，中高考、職高競賽成績再創新高;最佳化教師隊伍結構，面向全省選調骨幹教師101名，以全省最高分通過國家“義務教育發展基本均衡區”創建工作檢查驗收。社區醫療工作繼續領跑全省，道里區被選為全省唯一一個區級全國健康促進示範區;區級綜合醫療衛生服務中心整體功能提檔升級，“雲醫療”衛生信息化平台全面鋪開套用;3000平方米以上的智慧型化社區衛生服務中心增至10個，位列全省首位。道里區取得第三批“國家公共文化服務體系示範區”創建資格，投入300萬元對區文化宮進行擴建改造，開展“老街音樂匯”等20項品牌特色文化旅遊活動，海寧皮革城成功創建國家4A級旅遊景區。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，城鎮新增就業2.02萬人，轉移農村剩餘勞動力4.67萬人次。新建1000平方米以上“中心社區”2處，“全國社區治理和服務創新實驗區”創建工作通過民政部終期評估;引進全國“華齡健康365”工程，國家級“暖心工程”試點社區服務站達到16個。發放廉租房補貼20xx余戶714萬元，實物配租713戶，審核通過公租房申請7810戶。婦女兒童發展規劃(20xx—20xx年)的各項指標全面達標，為民興辦的實事全部兌現。
(四)創新方式，著力提升社會治理能力。開展區域交通環境綜合整治及消防安全專項整治，消除清河灣危化品等一批重特大安全隱患，全區安全事故數量、受傷人數同比分別下降7%、27%，全區安全生產形勢基本穩定。強化應急管理工作，開展各類應急演練200餘次，快速有效處置顧鄉大街地面塌陷等突發事件12起，最大限度保障人民民眾生命財產安全。深入開展食品、藥械、農資等專項整治行動，切實維護市場秩序和消費者權益。紮實抓好信訪工作，開展信訪工作百日專項行動攻堅戰，全年化解信訪積案51件，辦理上級交辦信訪案件303件，辦結率達100%，實現信訪工作“減量退位”目標。加強社會治安防控體系建設，嚴密防範懲治違法犯罪活動，打掉黑惡勢力團伙4個，命案破案率達100%。深化社會主義核心價值觀教育，省級文明創建先進集體、十星級文明戶達到76個，榮獲全市第四屆“創建全國文明城市工作突出貢獻單位”稱號。
(五)提速增效，著力提升自身建設水平。堅持問題導向，強化“三嚴三實”專題教育，嚴格按照權力清單和責任清單履行法定職責，組織開展“五個專項整治”行動，出台《道里區重點工作行政問責辦法》，政府工作人員作風明顯轉變。大力推進依法行政，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理三級人大代表建議265件、政協提案164件，辦復率達100%。發布政府行政權力清單2155項，圓滿完成“六五”普法各項工作任務，受理辦結法律援助案件276件，幫助困難民眾挽回經濟損失484萬元，道里區榮獲“全國法治城區創建活動”先進單位稱號。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大政府投資項目招投標、征地拆遷、政府採購等重點領域、關鍵環節的監管力度，查處各類違紀違法案件98件，有效淨化行政服務環境。
國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作也都取得了顯著成效。
各位代表，道里區過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區委堅強領導和科學決策的結果，是區人大依法監督和區政協民主監督的結果，是全區廣大幹部民眾攻堅克難、團結奮鬥的結果，是各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和駐區單位、部隊官兵、公安幹警、離退休老同志以及所有關心道里區發展的各界人士鼎力支持和無私奉獻的結果。在此，我代表區人民政府向全區人民，向所有關心支持道里區發展的同志們、朋友們表示衷心感謝並致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我區經濟社會發展還存在一些不容忽視的問題。一是農村經濟社會發展與城區差距較大，基礎設施較為薄弱，城鄉二元結構矛盾較為突出;二是產業結構最佳化升級任務繁重，拉動經濟協調可持續發展的高端製造業和現代服務業發展還不快，促進財稅可持續增長的動力不強;三是老城區部分區域改造任務艱巨，城市精細化管理水平有待進一步提高;四是保障和改善民生工作與人民民眾的期待還有較大差距;五是政府效能尚需進一步提升，一些幹部觀念、能力和作風與加快發展的新要求不相適應，少數幹部缺乏擔當意識和實幹勁頭。這些問題都需要我們在今後工作中高度重視，並採取有效措施認真地加以解決。
“十三五”時期的發展目標和主要工作
“十三五”時期是全面深化改革的攻堅期，是引領經濟新常態的關鍵期，也是我區在全省全市率先全面建成小康社會的決勝期，做好“十三五”工作意義重大，責任重大。
“十三五”時期我們所面臨的國內國際經濟發展形勢仍然複雜多變，機遇與挑戰並存，我們必須準確研判形勢，主動把握戰略機遇，直面挑戰，勇於擔當，堅決貫徹落實中央和省市區委的戰略決策部署，努力在破解難題中奮力開創道里區經濟社會發展新局面。
“十三五”期間經濟、社會發展的主要預期目標是：地區生產總值年均增長6.5%以上，全社會固定資產投資年均增長10%以上，社會消費品零售總額年均增長10%以上，實際利用外資年均增長10%，城鄉居民人均收入年均增長8%以上。到20xx年，居民收入提前2年比20xx年翻一番;到20xx年，地區生產總值提前1年比20xx年翻一番。
“十三五”時期必須全面貫徹落實“五大”發展理念，著力實施“兩部”發展戰略。必須堅持創新發展。要始終堅持把創新發展的理念貫穿於各項工作的始終，充分發揮區位、資源和產業優勢，完善創新孵化配套政策體系，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵和支持大眾創業，萬眾創新，加快推進創新型社會和創新型經濟體系建設，著力培育新的發展動能，切實將我區打造成為創新創業新高地。必須堅持協調發展。要始終堅持把協調發展作為統籌推進“五位一體”建設的結合點，進一步最佳化城鄉發展格局，合理配置人口、資源、環境等公共資源，協調推進城鄉一體化建設，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，促進城鄉協調發展，產業協調發展，經濟社會協調發展，努力開創新型城鎮化建設新局面。必須堅持綠色發展。要始終堅持把生態建設放到經濟社會發展首位，科學確定區域功能定位和產業空間布局，加快推動節能減排，加強污染治理和生態建設，大力發展循環經濟、低碳經濟，加快推動綠色轉型，增強綠色發展能力，切實把我區建設成為生態文明、美麗宜居中心城區。必須堅持開放發展。要始終堅持把開放發展作為推動經濟社會持續健康發展的重要動力，搶抓龍江陸海絲路帶納入國家“一帶一路”戰略的重大機遇，積極融入我市對俄合作中心城市建設，我們要以臨空經濟區為統領，依託新榆開發區，搭建對外開放的新平台，積極引進國內外企業入區發展，全面提升對外開放的層次和水平。必須堅持共享發展。要始終堅持把提高人民民眾的生活水平作為政府工作的第一目標，進一步完善政府公共服務體系，加大民生投入力度，大力實施精準扶貧工程，讓改革發展的成果更多地惠及百姓，讓發展更有溫度、讓幸福更有質感、讓人民民眾更有獲得感。強力實施“兩部”發展戰略。“東部大提升”要依託東部區位優勢、文化特色、空間布局和產業基礎，加強基礎設施建設，提升保障水平和綜合承載能力。最佳化產業布局，加快發展高端服務業，提升經濟發展層級和水平，促進東部地區整體提檔升級，展示中心城區形象，提升競爭力。“西部大開發”要以群力新區為牽動，以新型城鎮化為依託，藉助西部良好的地緣、資源優勢，加快小城鎮建設，增強城鎮人流、物流、資金流、信息流集散。著力提升新榆開發區、臨空經濟區基礎設施建設，加快發展新型工業、臨空經濟、都市現代農業和沿江生態旅遊業，進一步拉開城區發展骨架，實現西部崛起，促進城鄉統籌發展。
20xx年主要工作任務
20xx年是“十三五”的開局之年，是新一輪東北老工業基地全面振興的起步之年。我們要按照市委、市政府和區委統一部署，解放思想，攻堅克難，主動作為，狠抓落實，為實現未來五年宏偉目標奠定堅實基礎。
20xx年區政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照省、市、區委戰略部署，大力實施“東部大提升、西部大開發”發展戰略，以提高經濟發展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以創業創新為引領，以產業項目建設為牽動，以城鄉統籌發展為重點，以增進民生福祉為根本，以加強政府自身建設為保證，全力建設臨空經濟核心區、高端服務業引領區、創業創新先行區、文化旅遊展示區、生態宜居樣板區，實現“十三五”良好開局，奪取全面建成小康社會新勝利。
20xx年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%左右，全社會固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方公共財政預算收入增長2.5%左右，城鄉居民人均收入增長8%以上，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。為實現上述目標，20xx年重點做好以下六方面工作：
一、抓招商，上項目，加快推進經濟轉型升級
今天的招商項目就是明天的發展後勁，今天的項目結構就是明天的產業結構。20xx年，我們將把推進供給側結構性改革作為經濟轉型升級的突破口和著力點，以加快“五區”建設、構建“四大板塊”為引領，抓招商、上項目、調結構、穩增長。深入開展“產業項目建設年”和“招商年”活動，充分發揮全區招商和項目建設工作推進委員會作用，暢通綠色通道，全力推進項目建設和招商選資。全年計畫實施大項目100個，總投資1465億元，年度計畫投資263億元。重點推進綠地中央廣場、飛機拆解基地、哈爾濱外灘等大項目建設，千方百計擴大有效投資，壯大總量;加大對龍頭企業扶持力度，拉長產業鏈條，推動重組併購，盤活存量;緊緊依託中央大街業態調整、哈西聯絡空間改造、臨空經濟區開發建設、新榆開發區提檔升級、小城鎮建設等平台和載體，實施精準招商、產業鏈招商和產業集群招商，招大引強，最佳化增量。一是優先發展現代服務業。大力推進哈爾濱創新性金融示範區建設，重點發展網際網路金融、消費金融、融資擔保等新型金融業態，提升服務實體經濟的水平。加快發展文化旅遊時尚產業，圍繞打造“中國歐陸文化之窗”、國際旅遊時尚名街，最佳化購物環境，大力引進國際一線品牌商和高品質服務業項目，進一步提升中央大街等五大商圈商業業態和旅遊產品層次。舉全區之力，高標準規劃建設哈爾濱外灘和松花江沿岸景觀長廊，穩步推進長嶺湖及周邊生態休閒度假景區建設。發展壯大總部樓宇經濟，瞄準500強及省內外各行業龍頭企業，開展總部招商。重點依託尚志大街、友誼路和群力地區，著力打造一批稅收億元以上的特色總部樓宇。二是積極培育創新型產業。深入實施創新驅動戰略和“網際網路+”計畫，大力發展電子商務、工業設計、文化創意、現代物流等生產性服務業;構建“產學研，銀政企”合作體系，鼓勵和支持“龍門科技”“創富匯”“左岸創咖”等眾創空間建設，促進科技成果轉化，以“雙創”助推中小企業發展。三是聚焦工業發展。最佳化新榆開發區空間和產業布局，明確產業功能定位，逐步淘汰低端落後產能，重點發展智慧型製造、低碳環保、循環經濟、新能源、新材料等產業;完善道路、給水、排水等基礎設施配套水平，著力提升承載能力;加快推進美巢項目、鑫鑫種業、彩格智慧型製造、博實智慧型傳送線等項目開工建設。力爭利用五年時間，把新榆開發區打造成為產業特色鮮明、高效集約的臨空經濟產業支撐區，形成二、三產業協同拉動，三次產業協調發展的新局面。
二、抓特色，謀突破，大力推進城鄉統籌發展
西部農村是道里區乃至哈爾濱市未來城市發展、產業建設的重要承載區，是道里區的優勢所在、潛力所在、希望所在。20xx年，我們將充分發揮近郊臨江優勢，以推進產業項目建設為牽動，大力發展都市現代農業。一是建設綠色優質農產品集散中心。大力發展優質、綠色、高效種植業，充分發揮立業、天順等國家、省、市科技園區輻射帶動作用，新建溫室150棟、大棚400棟，打造4個萬畝蔬菜、水稻生產基地，推進種植業產業結構升級;加快發展特色養殖業，推動養殖業向企業化、專業化、集團化發展;積極推進新發鎮紅旗村哈爾濱綠色農產品及糧食交易中心項目建設工作，鼓勵發展農村電子商務，構建產供銷於一體的農村產業體系，形成“一村一品，一鎮一特色”的產業布局。二是建設西部生態休閒旅遊度假目的地。依託松花江、運糧河、長嶺湖“一江一河一湖”，積極發展休閒觀光農業、養生養老度假產業，重點建設太安村休閒度假區、新江村運糧河口濕地度假莊園，開發建設沿江旅遊項目，謀劃建設特色旅遊小鎮，提升沿江鎮村農業採摘園知名度，推進長嶺湖風景區生態恢復建設。三是積極培育新型農業經營主體。積極發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，鼓勵和引導工商資本進軍農業;依託全國最大的“土流網”構建區域土地流轉平台，促進土地流轉和規模經營，培育發展壯大農村新型經濟。四是大力推進“美麗鄉村”建設。加快新發鎮、新農鎮、太平鎮國家級小城鎮試點建設，進一步完善農村道路、農田水利等基礎設施，投資1.26億元，實施17.8公里的道里區松乾治理工程，提高堤壩防洪能力，計畫投資4000餘萬元，建設農村道路7條、27公里，新建改造飲水工程28處，解決3.4萬農村居民飲水安全問題;加強農村環境綜合整治，全面推廣生物菌發酵技術，降低養殖生產污染，探索農村污水處理新途徑，著力改善農村生產生活環境;全年完成50%的行政村達標建設，打造精品示範村5到8個。
三、抓建管，重提升，不斷完善城區承載功能
創造優良人居環境是城市工作的中心目標。20xx年，我們將牢固樹立“精細、精緻、精品”的城市管理理念，營造更加宜居、更加宜業、更加宜游的生活環境。一是進一步提升城市承載功能。全力推進金山堡、龍唐集中供熱工程項目、靜態交通項目及人防地下停車場項目建設，完成新陽路沿街既有建築節能改造工程;擴大老舊小區及臨街踏步整治範圍，計畫維修庭院500個，大中修道路10條，維修養護道路15萬平方米，整治人行道板9萬平方米;做好群力新區建管交接工作，完善公共服務和基礎設施，提升管理水平，展現群力新區新面貌;推進紅專街休閒區等特色街區提檔升級，新建和升級中央大街等旅遊景區公廁9處，新建改造城區公廁37座。二是進一步加強城區市容環境整治。探索建立城區環衛保潔市場化運行機制，深入開展市容環境衛生綜合整治和愛國衛生運動，集中整治沿街門店、商亭、報刊亭等店外經營、外擺外掛等違法行為，重點規範一、二類街路及機場景觀大道戶外牌匾廣告，推進通達街汽配城和田地街金屬材料市場等老舊市場整治工作，依法查處違法建築，嚴控新增違建;實施綠彩化建設項目36個，升級改造沿江公園景觀設施，全面補植街路行道樹，打造優美和諧的人居環境;深入實施垃圾淨化工程，加大清掃保潔收運頻次，升級作業標準，打造精品示範街路及“百街萬點促升級”示範街路60條;全力以赴抓好綠色清冰雪工作，切實提升城市環境百姓滿意度。三是進一步提高城市管理信息化水平。健全完善城市治理“網際網路+”模式，將城管、園林、執法、公安、交通及小區的信息化管理手段有機結合，構建數位化、多層次、全方位的動態管理體系;強化格線化管理，啟動“四級平台進社區”工作，開展區三維地理信息勘查、編制和數據錄入等項工作，構建覆蓋全區的三維地理信息系統。四是進一步推進棚改徵收征地拆違工作。大力推進哈站北廣場二期、地工街打通工程、臨空經濟區基礎設施配套、工業博覽城等10個重點項目徵收征地工作，為大項目落地建設創造條件;重點推進田地街、工農大街98號等6個棚改項目土地掛牌及回遷房建設工作，全力做好松江電爐廠、菜庫街等棚改項目回遷安置工作，改善低收入居民居住條件;加大監督檢查巡視力度，繼續保持拆違工作高壓態勢。
四、抓保障，強服務，持續提高民生保障水平
讓改革的成果惠及全區百姓，是我們執政為民的內在要求和職責所在。20xx年，我們將深入實施公共服務惠民工程和精準扶貧工程，保基本、兜底線、促公平。一是穩就業打造人才集聚高地。升級改造道里區創業就業指導中心，制定出台道里區引進人才扶持政策，建立創業苗圃、孵化器、加速器、產業園“四位一體”的創業創新載體，組織開展少年兒童創藝大賽和各類創業創新比賽，營造濃厚的創業創新氛圍;計畫全年創業就業人員培訓1.1萬人次，實現新就業1.5萬人。二是強保障促進社會公平正義。深入推進“五個一批”精準扶貧工程，實現800個低收入家庭精準脫貧;大力推進“救急難”試點工作，設立專項救助資金，對遇突發事件、意外事故、罹患重病的貧困居民提供托底救助;加快推進區殘疾人綜合服務中心選址論證工作，強化殘疾人職業技能培訓，進一步拓展殘疾人康復途徑，推動殘疾人事業發展;完善社會福利服務體系建設，實現社會化養老服務全覆蓋。三是重均衡提升教育發展層次。深化教育綜合改革，實施學校辦學水平綜合評價與目標管理機制，促進教育優質協調公平均衡發展;全面推廣優質教育資源集團化辦學模式，引進國際民辦學校，強化師資隊伍建設，設立教師發展中心，引進、招聘一批優質師資，培養一批名優校長和骨幹教師，提升教學隊伍整體素質;深入推進“雲教育”工程，打造智慧學校試點校20所;竣工交付使用學校4所，開工學校6所，加固維修改造學校48所，進一步改善城鄉辦學條件。四是廣覆蓋最佳化衛計服務。大力開展全國健康促進示範區創建工作，加強基層醫療衛生機構基礎建設，完成群力家園、建國及通江尚志社區衛生服務中心建設任務;拓展農村醫聯體信息共享平台，擴大“雲醫療”服務範圍，提升衛生計生信息化水平;探索“醫養護”結合的醫療新模式，完善村衛生室、鄉鎮衛生院和區人民醫院間的三級雙向轉診制度，做好家庭醫生簽約式服務工作。五是全方位完善文體設施。紮實推進國家公共文化服務體系示範區創建工作，力爭基層綜合文化服務中心建設全部達標;協調推動區文化體育中心選址工作，並做好開工建設的前期準備工作，區圖書館爭創國家一級圖書館。六是高水平加強社區建設。持續推進“中心社區”和“智慧型社區”建設，新建中心社區1處，改造社區辦公用房3處;健全社區準入制度，探索居站分設機制，完善社區公共服務清單，提升社區建設水平;做好第五屆社區居民委員會換屆選舉工作，編制好婦女兒童發展規劃(20xx—20xx年)。七是優服務激發社會組織活力。率先在全市建立社會組織孵化園(公益園)3個，培育公益類社會組織10家;採取公益創投或招投標等方式，引導社會力量參與公共服務和公益事業。
五、抓穩定，促和諧，全力提升社會治理能力
營造和諧穩定的社會環境是我們加快推進經濟社會發展的根本保障，也是廣大人民民眾的所期所盼。20xx年，我們將堅持以推進治理體系和治理能力現代化為目標，以踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展以創建全國文明城市為載體的各類文明創建活動，著力抓好有序交通、文明旅遊、志願服務制度化建設，推動創城工作常態化。強化安全發展新理念，加快安全生產“六大體系”建設，確保全全工作規範化、常態化、法制化建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。深入推進市場主體誠實守信體系建設，落實“四有兩責”要求，構建覆蓋全區的食品安全格線化管理體系。成立區信訪事務調處服務中心和涉法涉訴受理中心，加大積案化解及非訪打擊力度，實現“減量退位”工作目標。深入推進“平安道里”建設，繼續實施“天眼”工程，完善立體化治安巡邏防控體系，始終保持綜合治理和懲治犯罪的高壓態勢，確保人民民眾的生命財產不受侵害。
繼續做好國防、人防、民族、宗教、僑務、外事、地方志等工作。
六、抓法治，正風紀，切實加強政府自身建設
傾聽人民呼聲、回應人民期待，為人民服務、對人民負責、受人民監督是加強政府自身建設的基本遵循。20xx年，我們將著力加強“五型”政府建設，展現新作為、弘揚主旋律、凝聚正能量。一是建設學習型政府。全體公務人員要牢固樹立終身學習的理念，堅持把學習作為提升素質和執政能力的有效途徑，不斷提高政治理論素養、政策法規水平和業務能力，弘揚嚴謹端正、求真務實、學以致用的學風，凝聚改革發展共識，著力提升領導科學發展和處理複雜問題的能力。二是建設法治型政府。用法治思維和法治方式謀事幹事，提高依法決策水平;認真執行人大的各項決議決定，全力做好人大代表建議意見和政協委員提案的辦理工作;堅持重大事項報告，重大決策集體討論、專家論證，自覺接受各方監督;健全完善政府部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單制度，加快推進行政程式規範化建設。三是建設務實型政府。執行力是考量政府工作績效的標尺，務實是提高執行力的前提和關鍵。要進一步轉變作風，狠抓工作落實，確保市委、市政府和區委的決策部署到哪裡，工作就落實和執行到哪裡;要大力倡導馬上就辦、辦就辦好、實抓快辦的工作作風，以敢於擔當的勇氣，鍥而不捨的韌勁，持之以恆不懈怠，咬定青山不放鬆，確保各項決策部署落地生根，取得實效。四是建設責任型政府。大力倡導敢於擔當、主動作為的精神，認真履行法定職責，做到法定職責必須為;強化監督考評和績效管理，發揮企業訴求投訴受理中心的平台作用，建立問題解決、責任追究等工作機制，著力解決庸政、懶政、怠政、為官不為的行為。五是建設廉潔型政府。廉政建設是政府工作的底線和生命線。要認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明政治紀律和政治規矩;加大“一案雙查”力度，落實“兩個責任”，嚴肅查處違反中央“八項規定”和損害民眾利益、破壞經濟發展環境的各類問題，做到有紀必執，有違必查，使紀律真正成為帶電的高壓線。
各位代表，夢想承載希望，奮鬥開創未來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會描繪了實現“兩個一百年”的宏偉藍圖，讓我們在市委、市政府和區委的領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，進一步解放思想，改革創新，敢於擔當，真抓實幹，為在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區更加美好的明天而努力奮鬥!