1.系統背景
隨著經濟的迅速發展，城市社會日趨多樣化、複雜化，城市管理工作的難度也不斷加大，為了建立和完善城市管理快速反應系統及長效管理機制；迅速、及時查處直接影響廣大人民民眾工作和生活的有關城市管理方面的違法、違規行為，妥善、熱情地解決人發民眾關心的有關城市管理方面的熱點、難點問題；密切城市管理行政執法部門與人民民眾的聯繫；拓寬社會監督渠道，及時掌握、處理廣大人民民眾對城管執法工作、城管執法隊伍和城管執法人員的批評、意見和建議；為此，建立城管行政執法聯動系統。
通過城管執法指揮聯動系統，為城管執法工作提供全面、準確、快速的信息反饋通道，以便切實提高城市行政執法管理水平、服務質量和工作效率；從而推動城管行政執法工作逐步走向信息化、規範化、制度化的軌道。
2.系統概述
城管執法指揮聯動系統整合目前流行的c4i技術（即指揮、控制、通信、計算機系統和情報網command、control、communication、computerandinformation），集語音、數據、圖文等信息於一體，提供電話、傳真、無線數據、internet等多種接入方式，通過語音系統導航、大容量數據交換、動態信息共享、可視圖文傳輸等實現統一指揮、科學調度、快速反應、城管市局、區局、中隊三級部門執法聯動；即聽的清、看的見、查的快，以最短的時間、最高的效率解決好民眾最關心的問題。
3.系統架構
信息接入系統
信息接入系統主要為用戶提供業務投訴舉報的信息接口，可實現電話、傳真、簡訊、web等方式的信息投訴舉報；信息接入部分還包括指揮聯動部門用戶移動接入。
指揮中心繫統
指揮中心有投訴受理、業務座席、指揮調度人員等組成；主要完成接受用戶投訴舉報、投訴舉報受理、指揮調度、目標監控等功能。
聯動部門系統
指揮中心繫統和聯動部門mis系統進行聯網，指揮中心調度人員根據投訴舉報受理信息向有關聯動部門傳送指揮調度命令，由聯動部門具體完成投訴舉報請求處理。
輔助信息系統
指揮中心和各聯動部門需要輔助系統幫助時，可通過業務網關完成輔助信息系統的訪問，輔助信息系統包括gis地理信息系統、gps衛星定位系統、遠程視頻監控系統等。
4.系統組成及功能
系統主要由舉報投訴受理系統、gis地理信息系統、gps衛星定位系統、圖像監控和顯示系統等組成；系統還提供開放性標準接口，可實現與執法局系統區域網路（辦公業務網）、專網（辦公業務資源網）、外網（公眾信息網）、資源資料庫的連線。
4.1.投訴舉報受理系統
4.1.1.系統概述
投訴舉報受理系統主要負責用戶投訴舉報信息的接入、受理，由業務座席統一接聽用戶投訴舉報；調度人員制定相應的快速反應措施，並向有關聯動部門發出具體的調度指令來處理投訴舉報事件，負責對整個聯合行動進行統一指揮調度。
4.1.2.系統結構
投訴受理系統是基於天資呼叫中心平台實現的，從功能上主要分為三個層次，硬體層、支撐層、業務層，下圖描述了本系統的層次模型：
4.1.2.1.硬體層
硬體層概述
該層通過對計算機電話硬體特徵、功能進行抽象和封裝，目的是禁止硬體差別，建立邏輯設備與資源間的關聯，方便計算機電話語音功能的實現和對多信號的兼容處理，提供計算機電話套用的功能實現；硬體層對應的功能實體為接入處理單無，不同的接入方式由不同的接入處理單元實現，上層的套用無須直接訪問硬體，即可實時控制媒體流數據，從而實現各類計算機電話套用，可以支持用戶以電話、傳真、計算機等方式接入到系統中來。