廉政監察與效能監察是監察機關的基本職能。廉政監察著重解決正確用權，廉潔從政的問題，促進政治穩定；效能監察主要解決正確履職、高效勤政的問題，促進經濟發展。隨著經濟和社會的發展，不斷提升行政效能已經成為各級政府管理的主題，行政效能監察日益成為各級地方政府和行政監察機關的重要工作內容。如何通過行政效能監察,使各級政府及其公務員勤於政務，不斷提升行政效能，已經成為全社會關注的問題。我市於XX年成立了行政效能監察室，與市最佳化辦合署。去年5月，市委、市政府設立“衡陽市人民政府行政效能投訴中心”，與行政效能監察室、市最佳化辦、市效能辦實行“四塊牌子、一套人馬”合署辦公。近年來，我市行政效能監察工作在市委、市政府的正確領導和市人大的大力支持下，圍繞中心，服務大局，依法推進行政效能監察工作，取得了一定的成績。現將有關工作情況向市人大各位領導匯報如下。
一、近年來的工作情況
近年來，我市行政監察工作堅持以“提高行政效能、最佳化經濟環境，服務科學發展”為主題，以“制度建設、作風建設、平台建設”為抓手，以“監督檢查、查辦案件、公開測評”為手段，紮實開展行政效能監察工作。
（一）抓制度建設。XX年以來，針對出現的新情況新問題，我們不斷加強制度的創新、整合、修改和完善，形成了機關效能建設和最佳化經濟發展環境制度體系。XX年出台了《關於服務民營經濟發展的實施細則》、《衡陽市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》等制度。XX年，督促全市各級各部門建立健全了包括崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制和行政過錯責任追究制等比較完備的效能建設制度體系（簡稱“八項制度”）。 XX年在全面調研的基礎上，以市委、市政府檔案出台了《關於進一步最佳化經濟發展環境的若干意見》，以市委、市政府兩辦檔案出台了《關於進一步規範行政審批行為，開通重大投資項目綠色通道的決定》、《關於進一步加強社會團體管理的決定》、《衡陽市行政效能投訴處理和民主評議政風行風工作暫行辦法》，市紀委、監察局出台了《首查先行責令改正制度》、《同城一家檢查制度》、《重大投資項目服務效率跟蹤制度》、《損害經濟發展環境黃牌警告制度》、《經濟發展環境責任追究制度》等8項最佳化經濟發展環境和機關效能建設的相關制度，編印了《最佳化經濟發展環境工作文件彙編》，免費發放給各級領導幹部、執法人員和企業。
（二）抓宣傳教育。為宣傳提高效能、最佳化環境工作及相關政策，我們著力加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是在衡陽電視台開辦《效能衡陽》欄目。《效能衡陽》欄目分為“案件追蹤”、“暗訪實錄”、“效能問答”三大版塊，對相關職能部門不作為、慢作為、亂作為的典型案件和影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事進行曝光。截至目前，《效能衡陽》已經播出72期，曝光案件32起。如《常寧市客運管理辦：以罰代管擾亂客運市場》節目播出後，引起了強烈反響，常寧市委、市政府立即組成由交通、交警、建設等部門組成聯合執法組，加強監管和整治，恢復了正常的營運秩序，一些車主自發地給市行政效能投訴中心送來了錦旗。二是在網站報刊開設效能建設專欄。在《衡陽黨政門戶網》、《衡陽反腐網》、《衡陽日報》、《衡陽晚報》等媒體上開設了專欄，組織市直單位和部門，在審批、執法、收費、服務等方面向社會做出公開承諾。三是編印了《行政效能簡報》。介紹最佳化、效能工作動態和相關投訴受理辦理情況，分析企業和民眾關心關注的熱點問題，通報有關典型案件的查處情況。
（三）抓監督檢查。一是加強對《行政許可法》、《湖南省行政程式規定》貫徹執行情況的監督檢查。會同市法制辦、市政務中心等部門，每年對縣市區和市直42個有行政許可職能的部門貫徹執行《行政許可法》和《湖南省行政程式規定》情況開展一至二次督查，促進了工作落實。二是加強對政務公開、辦事公開、廠務公開工作的監督檢查。會同市政務公開辦、市政府督查室等部門，督促市直各部門、各縣市區和鄉鎮進一步規範政務公開工作；督促供電、供水、供氣、學校、醫院等公共服務單位建立了辦事公開制度和便民服務辦事大廳；督促全市國有及其控股企業廠務公開達100%，規模以上非公有制企業有81.3%實行了廠務公開；督促全市1203家事業單位全部實行了院（校、所、站）務公開，推行面達100%。三是加強對《政府信息公開條例》貫徹執行情況的監督檢查。會同市信息化辦等部門，對各縣市區和市直單位貫徹落實《政府信息公開條例》的情況開展了監督檢查，督促相關部門按照《政府信息公開條例》要求，將本單位工作情況在黨政門戶網上進行公開，便於社會各界了解和查詢，並將督查情況在全市進行了通報。四是加強對機關工作作風建設的監督檢查。對部分單位存在上班遲到、缺崗和利用辦公電腦炒股、玩遊戲、聊天等問題進行了暗訪，並製成光碟在全市最佳化經濟發展環境大會上播放，引起強烈反響。對4名情節較嚴重的工作人員進行了紀律處分和組織處理。去年下半年，對6名開會打瞌睡的幹部予以免職處理。同時，下發了《關於重申嚴禁國家機關工作人員利用辦公電腦等查詢股市、買賣股票和玩電子遊戲的緊急通知》，要求各單位將辦公電腦上的遊戲軟體、炒股軟體全部刪除。