市行政效能監察工作情況匯報

(四)抓專項整治。一是開展了行政許可項目和檔案清理整治工作。會同市法制辦多次對行政許可審批項目進行清理,目前,全市保留的所有行政許可項目375項、非行政許可審批項目44項,全部進入市政務服務中心集中辦理。去年來,對全市8432個檔案進行了清理,廢止檔案980個、宣布失效檔案3163個,確認繼續有效檔案3545個,全部在報刊、網路上進行了公告。二是開展了行政事業性收費項目清理整治工作。會同市物價部門對全市行政事業性收費、政府基金、服務性收費項目進行了全面清理,編印了《衡陽市工業企業繳費指南》、《衡陽市建設項目繳費指南》、《衡陽市商貿旅遊繳費指南》、《衡陽市城鎮居民繳費指南》、《衡陽市農民繳費指南》等五大類收費目錄向社會免費發放,並在網上進行公布。三是開展了協會學會清理整治工作。著力開展對社會團體的清理整治活動,撤銷社團1個,註銷25個,合併12個,調整業務主管單位2個,更名2個,全市社團減少至205個;行業協會與業務主管部門在機構、人員、場地、財物、職能方面實現“五脫鉤”,45名領導幹部退出行業協會兼職。通過清理整頓,我市社會團體的內部治理結構日趨完善,收費不規範現象得到有效遏制。四是開展中介服務機構清理整治工作。對市國土資源局、建工局等16個部門的22箇中介服務機構的設立、審批、運行及收費管理進行了專項調查,對市直78個部門的中介機構情況進行了摸底核實,提出了整改要求。目前,我們正在研究拿出具體的整頓措施,供領導決策。

(五)抓優質服務。一是服務企業辦理行政審批。督促相關職能部門在市政務服務中心全面推行“雙章制”、“一審一核制”、收費“一票制”和“首席代表制” 等制度,凡進駐政務服務中心的職能部門都要按照?“一個視窗對外”的原則,簡化審批程式,提高辦事效率。對所有申請行政許可事項都建立了視窗行政許可效能檔案,實行限時辦結制和逾時問責制。同時,為確保重大招商引資項目行政審批快捷高效,我們制定了《關於對我市重大投資項目審批代理服務工作監督檢查的實施意見》,督促相關代理和審批部門簡化手續,提高辦事效率和服務水平。我們對重大投資項目審批的代理服務工作進行跟蹤督查督辦,今年已督辦了6起重大投資項目。二是服務重點項目建設。出台了《關於加強重點項目建設環境監督工作的意見》、《市紀委監察局領導聯繫服務測評點企業和重點工程項目的實施意見》等檔案,堅持“服務不干預、協調不參與”原則,設立了交通、城市建設、工業電力建設三方面重點項目建設環境專項效能監察小組,由市紀委3名調研員分別擔任工作組組長,市紀委相關室配合,選擇工業、電力、交通、城市建設等方面的36個重點建設項目作為服務對象,嚴肅查處影響項目建設環境的行為。今年來,重點督查了武廣高速鐵路、衡岳、衡桂高速公路建設等重點工程建設環境情況,針對衡岳高速公路建設存在的問題,我們制定的《最佳化衡岳高速公路建設環境九條措施》,下發了《關於推進衡岳高速公路征地拆遷工作督辦函》12份,有力地推進了衡岳高速公路的建設。此舉得到了省、市領導的高度評價。同時,對20多個省市重點工程和重大工業項目進行了跟蹤督查,解決問題6個,確保了重點建設項目順利進行。三是為企業減壓釋負。為了給企業創造良好的外部環境,幫助企業渡過金融危機難關,我們出台了《關於元旦、春節期間停止到企業檢查收費罰款的緊急通知》,此舉開全省之先河,受到省紀委監察廳、省最佳化辦和市委、市政府的充分肯定,受到企業界的廣泛讚譽。同時,為貫徹落實省、市對企業實施“特別保護期”相關政策,我們下發了《關於“特別保護期”內嚴禁到企業檢查收費罰款的緊急通知》,明確規定在“特別保護期間”內,任何單位、部門停止到企業進行檢查、罰款以及各類督查、評比、達標等活動。最近,我們組織對市直各部門貫徹執行“特別保護期”政策情況進行督查,抽查了20個市直職能部門,下發了督查通報。四是為企業排憂解難。近年來,我們多次組織相關職能部門召開專題協調會,為企業排憂解難。每年協調各類企業矛盾糾紛在30次以上,為企業挽回經濟損失達數百萬元。如今年有企業反映市公路局對進出我市裝運商品的超長超寬車輛經常進行處罰,我們通過協調,督促市公路局提高了服務意識,不但做到進出衡陽車輛不罰款,而且還主動幫助衡鋼集團、新鑫電力特種變壓器有限公司等企業解決在外地因車輛超長超寬被公路部門處罰的問題。