市行政效能監察工作情況匯報

(九)抓案件查辦。近兩年以來,按照“有訴必接、接訴必查、查案必果、懲處必嚴”的原則,全市紀檢監察機關共立案查處損害經濟發展環境和機關效能建設案件167起,給予黨政紀處分189人,組織處理71人,清退或挽回經濟損失900多萬元。查處的典型案件有:市中級法院法官舒國強、黃文忠等人濫用職權、收受賄賂、枉法裁判,市公證處科長陽劍濫用職權、收受賄賂案,均已移送司法機關;市工商局雁峰分局消保股股長陳玉昌、市交警支隊財務科副科長羅方政等違規上高速公路攔車打假煙案,給予陳玉昌、羅方政行政撤職處分;衡南縣人民法院原副院長王遠鵬、民二庭庭長譚靜濫用職權、枉法裁判、違規執行案,王遠鵬、譚靜受到開除黨籍、開除公職處分;常寧市勞動就業局副局長鄧開成向企業索要錢物,鄧開成受到開除黨籍、行政撤職處分。通過大力查辦案件,打擊了違法亂紀行為,促進了機關效能建設,進一步最佳化了我市經濟發展環境。

近幾年來,我市行政效能監察工作雖然取得了一定的成績,但離上級要求和人民民眾的期望還有一定差距,還存在一些不足,主要表現在以下幾個方面:一是市縣兩級工作機構力量還有待加強。市最佳化辦、市效能辦、市投訴中心與市紀委行政效能監察室合署辦公以來,實行“四塊牌子、一套人馬”,定編6人。儘管我們做了一定的工作,但在人員力量的配備上顯得“單薄”。各縣市區的最佳化辦、行政效能監察室也存在人手不夠、經費不足的問題。二是少數職能部門大局意識不強,認識上還有差距。雖然市委、市政府把最佳化經濟發展環境和機關效能建設工作當頭等大事來抓,檔案制度出台不少,但有的部門執行起來打折扣,往往強調部門利益,缺乏過硬的落實措施,在思想認識上還沒有與市委市政府保持一致。三是企業及重點項目建設環境還有待改善。由於當地民眾與項目建設業主本身存在利益衝突,一些當地部門和基層民眾法律意識不強,強買強賣、強攬工程、阻工等現象時有發生。四是部門執法行為還有待規範。一些執法部門還缺乏足夠的服務意識,以收代管、以罰代管的問題還比較突出,特別還存在部門執法行政處罰自由裁量權過大的問題,目前我們正在制定相關規範性制度和措施。五是機關辦事效率不高。一些職能部門還存在衙門作風,辦事故意刁難,辦事手續繁雜,效率不高的問題。六是工作機制有待加強,工作方法和監督措施上還有待改進和創新,監督過程中,還存在重事後懲處,輕事前預防和事中監督的現象。對上述問題,我們將在今後的工作中,加大工作力度,採取有效措施,推進我市行政效能監察工作深入開展。

二、開展行政效能監察工作的幾點體會

體會一:領導高度重視是做好行政效能監察工作的關鍵。領導重視和支持是順利開展行政效能監察工作的前提和基礎。近年來,市委、市政府領導始終把開展行政效能監察工作作為提高行政效率、創造良好投資環境、促進廉政建設的重要舉措來抓,要求凡是涉及政府重大工作部署或重大工程項目,監察機關都要依法進行效能監察,以保證各項任務和目標的順利實現,並把行政效能監察的結果作為考核領導幹部的重要依據。我市成立了以市委書記為組長的最佳化經濟發展環境領導小組和以市長為組長的機關效能建設領導小組,每年都召開了市委常委會議、領導小組工作會議和全市最佳化經濟發展環境大會,對全市最佳化經濟發展環境和機關效能建設工作進行安排和部署。去年4月29日、9月11日、11月14日三次召開了全市最佳化經濟發展環境工作和測評大會,全市副處級以上行政事業單位負責人、規模以上企業和重點項目負責人以及市最佳化經濟發展環境監督員等近千人參加了會議,市委書記張文雄、市長張自銀、常務副市長廖炎秋等領導在會上都作了重要講話,市紀委書記叢培模在會上多次通報了查處影響行政效能、損害經濟發展環境的典型案件。XX年以來,市領導親自批辦或交辦的由監察機關進行行政效能監察的事項130多項。一些難度較大、影響全局的事項,市領導親臨指導,與我們共同研究。對我們上報的檢查情況報告,市領導都作出了明確的批示,批轉有關部門或在一定範圍內進行通報,要求吸取教訓,改進工作。同時,市政府還提供了必要的條件和經費,保證了行政效能監察工作的順利開展。