四是宣傳力度不夠。多年來,儘管經過多方努力及企業自身的發展,我市軸承質量有了大幅度提高,但是由於歷史原因和宣傳力度不夠,“煙店軸承”質量較差的印象仍未徹底改變。
五是缺少資源整合提升和綜合整治的總抓手。臨沭、費縣兩縣在複合肥和人造板優質基地的創建中,都把生產許可證的辦理作為總抓手,整治時因為標準統一,工作較為容易。但目前軸承未進入工業產品生產許可證管理範圍內,我市在下步的整合過程中,缺乏一個總的抓手,成為下步資源整合提升和綜合整治最大的難題。
四、創建省優質軸承生產基地的幾點建議
創建優質產品生產基地,對提升優勢產業和區域經濟的知名度、號召力、影響力和競爭力,推動企業走以質取勝、品牌發展的道路,促進區域經濟又好又快發展具有十分重要的意義。近期,省政府已經下發了《關於創建優質產品生產基地的意見》(魯政辦發〔〕22號文),要求在全省大力開展創建優質產品生產基地工作,我們應抓住這一良好機遇,採取得力措施,爭取儘快把我市創建為全省軸承優質產品生產基地。
(一)強化領導,加大宣傳和整合力度
成立創建優質產品生產基地領導小組,出台創建規劃,制定實施方案,嚴格落實責任。煙店、潘莊、唐園等有關鄉鎮也要成立相應組織。市政府要與相關單位、鄉鎮簽訂責任狀,明確工作職責,任務目標,強化工作措施,確保創建活動有序開展。同時,充分發揮輿論媒體的宣傳導向作用,對軸承質量整治和創優工作的重要性進行宣傳,動員全社會力量參與專項整治和創優活動,在全社會營造良好的氛圍。質監、公安、工商等部門要加強聯繫溝通,充分發揮聯合執法的整體合力,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為,曝光典型案件,營造打擊聲勢,落實打假責任,依法嚴懲假冒偽劣不法行為,增強企業誠信意識,促進企業提高產品質量。
(二)調查摸底,查清底數,分類管理
組織質監、經貿、中小企業、工商、科技等部門及有關鄉鎮辦事處,對全市軸承生產企業開展全面調查摸底。一是摸清軸承企業產品質量狀況:如與國際、國內同行業的比較,產品質量方面存在的主要問題,發生產品質量問題的主要原因,行業質量提升空間等。二是摸清企業基礎管理現狀:如執行標準情況、計量保證狀況、認證狀況等。三是摸清企業品牌建設情況:如自主品牌銷售情況、商標註冊情況、產品出口情況等。四是摸清企業技術創新情況:如技術改造、專利技術、自主創新、科技開發能力等。調查中要切實加強質量監管基礎信息建設,建檔立庫,實現一企一檔,動態管理。
在調查摸底的基礎上,梳理出軸承產業比較突出、存有共性的問題。根據所屬產品類別、企業質量管理水平和企業質量誠信度等情況,對企業進行分類,針對不同類別企業的具體情況,制定相應政策,實施分類指導,有針對性地解決其技術、標準、管理、誠信等方面存在的問題。
(三)大力實施品牌戰略,培植骨幹企業,實施龍頭帶動
樹形象、創品牌是振興臨清軸承產業,創建優質產品基地的必經之路。要出台有關政策,幫助、指導企業培育提高產品品牌和檔次。對經濟實力強、質量水平高、區域經濟特色突出的骨幹企業,進行結對幫扶,幫助、指導企業做好中國名牌產品、山東名牌產品的申報工作。同時,鼓勵名牌產品生產企業通過收購、兼併、控股、聯合等多種途徑做大做強,加快形成一批主業突出、核心競爭力強、名牌帶動作用明顯的大企業、大集團,努力培育一批技術創新能力強、產品市場占有率高的名牌產品生產企業。3—5年內力爭在本地企業中培樹起3家以上固定資產過億元的產業龍頭。