二、xx縣局下半年稅收收入情況預測
就目前的收入進度來看,該局每月徵收稅款在250--300萬元左右,按照正常稅收申報,預計9-12月份可實現收入1200萬元左右。但是由於該縣固有稅源匱乏,稅源增長後勁不足,稅收任務卻年年加碼,從xx年2605萬元的地稅收入到xx年6663萬元的地稅收入,5年間xx地稅收入規模翻了一番多,年均增幅達到了26.8%、遠遠大於國稅收入年均13.7%和縣gdp年均16.3%的增長速度。2012年稅收任務增幅更是高達46%,地稅收入任務比國稅收入任務高出xx萬元,地稅收入任務基數越來越高,而地稅固有稅源增速有限,導致該局今年出現大幅短收。截止9月3日,該局要完成縣政府下達的全年目標任務9000萬元還差4455萬元,完成市局下達全年任務7900萬元還下差3355萬元。1-6月份,該局為了衝刺上半年稅收任務目標,積極採取了多種有效征管手段,奮力挖潛,實現了稅款應收盡收,並對實力強的納稅戶採取了預收,儘管仍然沒能按時實現目標任務,但是對下半年的稅收收入工作同樣帶來了更大的壓力,從事實際征管形式來看,該局下半年的稅源已基本定性,沒有太大潛力可挖,同時由於該縣工業基礎薄弱,沒有骨幹稅源,稅源本來就很單一,而且作為近年來主要稅源的“兩路”建設徹底完工,直接導致地方稅收減收達1600餘萬元。今年該縣稅收任務主要依靠固定資產投資和重點建設項目稅收。就目前情況來看,如果該縣社會固定資產投資進度和西門河移山造地、江南旅遊休閒區、任河咀仁和國際社區、文筆山休閒森林公園、任河大橋等項目建設能夠如期動工並保持投資進度,下半年該縣能夠實現正常稅源1000--1500萬元,重點項目稅款1000萬元,要完成全年縣政府下達9000萬元的稅收任務,缺口將達到2500萬元左右,如果該縣重點項目、重點工程建設不能按期達到投資進度,地稅收入缺口將達到3000萬元以上,收入任務壓力巨大。
三、xx縣局9-12月份地稅收入工作措施
根據目前嚴峻的收入形式,該局已經及時調整征管工作思路,按照“抓大評中定小”的組織收入原則,對重點稅源、重點納稅戶,堅持做到管好、管精、管細。
一是把任務層層分解與各徵收單位簽訂責任書,將任務直接落實到個人,嚴格考核,實行一票否決,強化稅收任務進度督查力度。堅持“一把手”親自上手,班子成員聯片掛所,從縣局機關抽調工作人員分赴各所掛聯促收,對各徵收單位收入進度,實行日統計,周通報,確保每筆稅款按時足額入庫;
二是強化稅務稽查力度,抽調業務骨幹。積極組織開展稅收專項檢查、對重點納稅戶、重點稅收違法案件進行查處,充分發揮稅務稽查職能作用,達到以查促收、以查促管的目的;
三是用足用活稅收政策,堅持做到執行稅收政策不越位,不收過頭稅,納稅管戶不漏征,確保稅款應收盡收;
四是強化重點稅源、重點項目跟蹤管理,促進重點稅源穩步增收。著重對年納稅額在5萬元以上的納稅人進行局、所兩級重點監控,不斷加大重點項目、重點工程、重點行業、重點企業的稅源培植,確保地稅收入增長後勁有力。