(三)生豬定點屠宰企業的監督管理情況
根據上級要求,市商務局加強監管,在屠宰環節認真查找問題,建立完善了投訴、舉報管理制度,收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索,針對突出問題及時調查處理。建立了生豬屠宰場(點)生產經營考核評價體系,內容為六個方面:一是生豬定點屠宰基本情況,包括屠宰量、病害豬、無害化處理;二是基礎工作,包括台賬、制度建設及實施情況;三是肉品市場準入,包括肉品出庫單、肉品驗訖章、跨區域銷售;四是衛生控制,包括工作人員衛生、人員健康、設備設施衛生;五是違規違紀,包括投訴、停宰及其他;六是考核評價結果。按上述考核評價辦法,考核評價90分以上為合格,對不合格的生豬定點屠宰企業下發限期整改通知書。生豬定點屠宰企業從接到通知書之日起30天內整改到位,再由企業申請整改驗收。對整改驗收仍不到位的,按相關規定給予處罰,直至取消生豬定點屠宰場(點)資格。在評核評價中,有9家生豬定點屠宰企業不合格,通過限期整改措施,已基本達標。我們在新華網、中國農產品加工網、《 日報》、《 商報》、宜昌市政府網站、 網等新聞媒體播發有關生豬屠宰和肉品質量安全專項整治信息20多條,社會輿論監督有力地配合了專項整治活動的開展。
(四)打擊私屠亂宰等違法行為情況
近年來,市商務局牽頭,與市公安部門聯合開展行動,重點打擊取締非法生豬屠宰窩點2個。突擊檢查辦案10起,其中城區私屠濫宰1起,生豬定點屠宰企業違規經營案9起。我局還制定了《市打擊注水專項整治行動預案》和《市打擊私屠濫宰專項整治行動預案》。快節奏、高強度、大範圍地集中打擊私屠濫宰和注水違法行為,形成聲勢,形成高壓態勢。工作專班在專項整治中具有較強的責任意識、大局觀念,堅決執行市政府的統一部署、統一協調,切實做到全市一盤棋。市領導就民眾反映強烈的城區注水問題主持召開專題會議,部署專項整治行動。會後,我局生豬屠宰和肉品質量安全專項整治工作專班立即展開行動,突擊檢查、抽查35次,出動執法人員162人次。通過開展專項整治行動,注水肉問題基本得到遏制,收到了良好的效果。
(五)落實《綱要》情況
我局根據商務部關於《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要(-2015)》的通知精神,及時科學地制定了配套實施方案。落實重點主要在強化科學布局屠宰定點,扶優壯強,採取堅決措施,果斷淘汰落後產能,關停規模小、設施差、管理混亂的定點企業,做到寧少勿亂。按照規劃綱要的要求,結合我市實際情況,計畫到2013年關停手工操作的生豬定點屠宰企業3家,到2026年累計關停7家。對符合定點屠宰設定規劃,達到定點條件和標準的定點屠宰廠(場),推動其在屠宰加工、肉品品質檢驗、冷鏈設施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進行升級改造,嚴格執行屠宰操作和同步檢驗等制度;督促其建立肉品質量安全管理體系和可追溯體系;實現規模化、低成本擴張,通過多種方式,促進集中合併。積極支持、引導撤併的定點屠宰場和小型屠宰場點融入大型屠宰企業的生產、加工、配送和銷售等供應鏈管理體系,轉為其購銷網點和分割配送點,妥善解決當地農民散養豬的收購和肉品供應問題。鼓勵生豬定點屠宰廠(場)採用“廠場掛鈎”、訂單生產以及建設生豬養殖基地等方式,擴大協定養殖或自養生豬規模;支持屠宰加工、肉類配送企業發展肉品分割配送中心,配置冷鏈設施,創建鮮肉品牌,擴張品牌肉連鎖銷售網路。