（三）充分發揮人民民眾的主體作用
警力有限，民力無窮。要針對我市山大人稀、警力不足的實際，按照社會化、市場化、職業化、規範化的總體思路，以落實矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、社會穩定信息收集、法律宣傳服務等基礎工作為重點，充分發揮治安中心戶長、樓院長、治安巡防隊、綜治協管員等群防群治隊伍的作用，充分發揮廣大幹部和黨員、團員的模範帶頭作用，築牢維護社會治安的第一道防線。
（四）深入推進基層平安創建活動
不斷完善各行各業平安創建工作的標準，充分發揮基層黨組織、政法機關和各行政主管部門基層組織的職能優勢，切實推動平安鄉鎮、平安村、社區、平安單位、平安校園、平安旅遊景點、平安大道、平安和諧家庭以及無毒社區（村）、無xx社區（村）創建活動。要建立嚴格的基層平安創建考核考評、獎懲激勵和動態管理機制，對已命名的平安鄉鎮進行定期回訪、考核，對能保持成果、並不斷推進工作創新的，推薦申報創建省級平安鄉鎮；對工作出現滑坡的，要進行警示，連續兩次受到警示的，予以摘牌。要加大平安建設的宣傳力度，提高全市平安建設知曉率，不斷開創全市平安創建工作的新局面。
（五）落實黨委政府的領導責任
進一步強化縣區、鄉鎮黨委政府保穩定就是保發展的意識，把對基層基礎工作的重視，貫穿到指導思想、工作重點、力量配置、考核獎懲等各個方面、各個環節。注重典型引路，鼓勵和倡導基層首創精神，大力培育先進典型，學習推廣典型，每年開展一次評先表彰活動，形成爭先恐後、勇創一流的良好局面。要嚴格實行責任制，把社會治安綜合治理基層組織建設的情況作為黨政主要領導、分管領導幹部政績考核的重要內容，加強檢查與考評。對綜治組織建設薄弱、工作不力的地方，要加強督促檢查，促進社會治安綜合治理各項工作措施的落實。