關於加快 “城中村”試點工作的情況匯報

二、試點村改造的目標及今後工作打算

試點村改造的目標是創造政府、村民和投資商的“三贏”局面。政府方面:通過城中村改造,將破舊屋村改造為具備東部經濟發達地區先進房地產開發水平的都市新區。建設水平躍上新台階。吸引各地資金參與我市建設。政府不投資,不追求經濟回報,可以獲得合理的稅收來源。通過“城中村”改造推動城市化進程和創造更多的就業崗位;村民方面:不用投資,將由原來傳統的簡陋居住形態轉入到現代新建築,享受現代生活。得到合理的補償和就業;投資商方面:獲得正常的投資回報。

下一步要做好的工作,主要有幾個方面:一是抓緊進行項目評估論證和立項報告審批工作;二是協助開發商,按照項目內容具體要求組織實施;三是配合開發商解決在建工程中遇到的實際問題,加快項目進程。

三、試點村工作中遇到的困難和問題

招商引資是“城中村”改造工作的重要環節。連日來,我們積極與投資商加強聯繫。有關客商為了進行規範的技術經濟論證,也要求我方向他們提供的正確資料和參數。有關試點村的確切用地面積、用地紅線圖、村現有物業面積及權屬情況、村戶數、人口構成的詳細資訊,村物業的補償標準及村民的補償意向等方面的問題,我們已經完成,並且及時地提供給有關客商。但有些問題超出我區職能管理範圍,希望上級有關職能部門給予幫助解答。

(一)立意公司提出必須由上級職能部門給予解答的問題,有幾個方面:

1、虎田村由集體用地轉變為經營性房地產開發用地,需經過什麼程式?預計在何時可以完成?轉變用地性質交什麼費用?費用由誰分攤?

2、項目用地轉到立意是否一定要走公開出讓程式(不少城市是直接撥紅線,不搞掛牌、拍賣等程式的)。

3、項目地價標準(如有可能,希望政府提前做一個評估,可作為公司的決策依據)。

4、村民回建房的標準問題。

5、項目稅費減免,可以考慮哪些項目。

6、地價返還或地價抵償的具體操作

方法。

(二)汪大置業有限公司要求有關職能部門必須給予解答的問題,有幾個方面:

1、開發用地如何辦理手續,轉為國有土地費用是多少。

2、項目實施改造時,房地產部分的集體土地變國有,辦理手續時間是否與回建時間同步。

3、企業村“城中村”改造項目的路網、供水、排水、供電走向等。居民住房面積(三層半)有沒有變動,如果個別住戶要求加層,多出部分是否由居民負責。

4、要求政府給予相應的優惠條件,減免各項能減免的費用(如報建費、人防費等等),建築稅全免,營業稅減半徵收,實行先征後返原則,即按稅率徵收後返還50%給開發企業。

5、把企業村“城中村”改造項目定位為“小商品交易城”。

6、汪大置業有限公司要求政府辦理“城中村”改造的土地出讓證,企業村130畝土地除了安排村民的回建房外,其餘作為房地產開發。回建房初步設計為的三層半商住樓。並明確表示,土地出讓證辦妥之後,才能夠投資改造。