五、以建設和諧社會為目標，深化社會社會體制改革
（一）建立健全城鄉統一的就業服務體系。大力實施創業帶動就業工程，加大創業培訓指導和各項政策扶持。積極發揮失業保險金保基本促就業的成效，積極推進統籌城鄉就業。截止5月份xx縣養老保險參保人數3312人，收取養老保險費978萬元；失業保險參保人數4513人，收取失業保險費155.39萬元；工傷參保人數5031人，收取工傷保險費43.21萬元；城鎮職工基本醫療保險參保人數7738人，征繳職工醫療保險費695萬元；城鎮居民醫療保險人數10637人，征繳居民醫療保險費97萬元；新型農村社會養老保險領取待遇人數2519人，發放養老金138.3萬元。今年以來，xx縣積極為用人單位和各類人才提供求職登記、職業推介，就業指導、職業培訓、人事代理、檔案管理、人才派遣等多項服務，不斷活躍人才交流，積極拓寬人力資源市場的服務領域和服務功能，努力增強人才信息在市場中的配置作用，為求職者和用人單位提供全方位的人事人才服務，為全縣各項事業發展提供人才保障。
（二）深化醫藥衛生體制改革。一是全面提升醫療保障水平，增強保障能力。2012年全縣有35689人參加了新型農牧區合作醫療，參合率達到99%，各鄉鎮場五保戶和特困人口參合率都達到了100%。人均籌資標準達到290元/年，（參合農牧民個人每年繳納參合費50元，中央財政每人補助156元，自治區財政每人補助42元，自治州財政每人補助10元，縣財政每人補助32元）。二是實施國家基本藥物制度情況。今年1月份xx縣選派了2名業務骨幹、各鄉衛生院選派了24名工作人員赴州上參加基本藥物網上採購業務培訓。2月24日，鄉衛生院院長、網采操作員、藥房人員和有關業務人員等38人參加了疾控中心舉辦了鄉衛生院基本藥物網上採購技術操作培訓班。xx縣為各鄉衛生院配備了18台電腦，目前正與電信局協商網路接入事宜，待網路通暢後正式實施基本藥物網上採購工作。2月13日衛生局組織人員深入農區8個鄉衛生院，對衛生院落實國家基本藥物政策宣傳、藥品清庫、人員培訓等工作進行了督導。針對督導過程中掌握的大部分衛生院藥品清退困難（配送企業不願意換藥）或清退後配送企業未按衛生院計畫換藥、部分鄉衛生院清庫工作不規範等問題，督導組作了指導、解釋與溝通。1月份各鄉衛生院對現有藥品按“六統一”的標準進行兩次盤點分出目錄外藥品後從1月16日起正式開展了退換藥品工作，共清退32.11653萬元藥品，其中:更換基本藥物1.381758萬元，退回企業30.734772萬元，此項工作目前已全部完成。2月24日，縣衛生局基本藥物遴選企業專題會議，縣衛生局、11個鄉衛生院和臨床醫生等29人參加，以投票的形式選定國藥集團新疆新特藥業有限公司、庫爾勒采芝靈醫藥有限責任公司、庫爾勒九州通醫藥有限公司、巴州仲景醫藥有限責任公司、新疆華世萬康醫藥有限責任公司為xx縣基本藥物配送企業。3月15日起正式實施了基本藥物網上採購工作。目前xx縣11個鄉衛生院（包括村衛生室）全部從網上採購藥品，基本藥物配備率98%以上。三是加強城鄉醫療衛生服務體系建設。2012年xx縣闊什薩特瑪鄉和阿羌鄉兩個鄉中心衛生院、14個村衛生室、阿克提坎墩鄉和庫拉木拉克鄉及奧依亞依拉克鄉衛生院、縣衛生監督所7個項目已開工建設，爭取今年完工投入使用；積極開展xx鎮社區服務站、維吾爾醫院住院樓、婦幼保健院門診樓、急救中心、血庫、薩爾瓦墩和英吾斯塘鄉及巴格艾日克鄉3個鄉中心衛生院、新農合管理中心11個項目的前期工作。1-5月城鎮居民健康檔案規範化建檔人數3111人，建檔率16.75%。農村居民健康檔案規範化建檔人數5267人，建檔率11.94%；對xx縣65歲以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調查，65歲以上老年人保健管理數1869人次；實行高血壓患者病例管理數3766例，糖尿病患者病例管理數2073例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者檔案26名，由上級精神部門進行免費口服藥及住院治療，現已由各鄉鎮專業人員進行治療隨訪和康復指導；開展健康主題宣傳活動140次，發放健康教育資料88382份，更新健康教育專欄32塊，開展健康教育知識講座74場次；2012年上半年全縣活產兒556名，產婦 552 名， 其中建卡 549 名，建卡率99.5 %，產檢 552 名，產檢率 100 %，早檢 542 名，早檢率91.5 %，產後訪視 548 名，訪視率 98.6 %，系統管理人數542 名，系統管理率 97.5 %，住院分娩 552 名，住院分娩率 100 % ，高危產婦管理58 例，高危產婦住院分娩率100 %；孕產婦死亡0人，死亡率0/10萬； 7歲以下兒童數5883人，保健管理人數4996人，管理率85% ，新生兒訪視548 人，新生兒訪視率 97.5%，3歲以下兒童數2891人系統管理人數2592 人，系統管理率89.6%，母乳餵養實查 512人，母乳餵養 491人，母乳餵養率96%，純母乳餵養 182人，純母乳餵養率 37%，5歲以下兒童營養不良評價實查人數3408 人，中重度營養不良人數160人，患病率 4.9 %；嬰兒死亡 4人，死亡率 7.19 ‰，新生兒死亡 3人，死亡率5.4 ‰，5歲以下兒童死亡7 人，死亡率12.59 ‰。年初至今xx縣接受hiv婚前檢測人數319對，諮詢人數1056餘人 ，孕期檢測人數418人，其中孕期hiv陽性0例。2012年上半年發放農村孕產婦住院回補人員731人，經費26.87萬元。上半年發放農村孕產婦住院補助人員406人（縣人民醫院墊付），加強基層醫療衛生隊伍建設，開展醫護人員在職培訓，採取以鄉衛生院自學、衛生局組織集中輔導相結合的方式對鄉衛生院人員進行強化培訓，縣衛生局組織集中輔導2次，集中考試2次，105名鄉村衛生技術人員參加培訓和考試；從縣醫院選派2名醫師分二批參加縣級骨幹醫師培訓。四是加快促進基本公共衛生均等化。電子版檔案工作。第一季度城鎮居民健康檔案規範化建檔人數538人，建檔率2.89%。農村居民健康檔案規範化建檔人數316人，建檔率0.71%；對xx縣65歲以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調查，65歲以上老年人保健管理數1618人次；實行高血壓患者病例管理數3766例，糖尿病患者病例管理數2073例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者檔案25名，由上級精神部門進行免費口服藥及住院治療，現已由各鄉鎮專業人員進行治療隨訪和康復指導；開展健康主題宣傳活動96次，發放健康教育資料23050份，更新健康教育專欄16塊，開展健康教育知識講座30場次；實施預防愛滋病母嬰傳播項目，深入全縣11個鄉鎮場開展預防愛滋病母嬰傳播阻斷篩查，為219名已孕婦女進行了愛滋病母嬰傳播阻斷摸底篩查，無一例陽性患者；實施農村孕婦分娩補助項目，對194名農村戶口孕產婦發放補助；實施農村婦女孕前和孕早期增補葉酸項目，為育齡婦女和孕婦免費發放葉酸片210瓶。