市轄6縣（市）4區，71個鄉鎮黨委、957個村級黨組織，共有農民黨員23485名。近年來，市委緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強農村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設，提升了農村黨建工作質量和水平。特別是今年以來，我們深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆九次全會精神，全面開展“五項工程一個攻堅”（即，“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯百村”統籌城鄉資源工程、“特色黨建”品牌創新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰），大力推進基層黨建工作創新發展，為全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強組織保證。下面，將我市農村黨建工作情況向各位領導做以簡要匯報。
一、全面推行“五環·八步”工作法，深入推進農村基層民主建設
從XX年開始，市委積極推行村代會常任制，探索實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構，以“八步工作法”為基本工作規程的新型民主治村模式，構建村黨組織領導、村代會決策並監督、村委會落實的村治新格局，還權於民，取智於民，聚力於民，促進了工作，推動了發展，維護了穩定。截至去年底，全市共有834個村推行了新型民主治村模式，占全市行政村總數的87％。推行新型民主治村模式過程中，各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構、明確議事範圍、規則的基礎上，著力建立健全權責明晰、決策民主、運作規範、監督有力的村級組織工作規程，全面實行“八步工作法”，推進了民主治村行為的制度化、程式化、規範化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農戶傾聽民聲，收集民眾對村級各項事務的意見建議，以提案的形式向村黨組織反映，使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理，對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議，由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案，並推薦為村代會研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會的形式，徵求黨員的意見建議；以書面通知的形式，徵求村民代表及其所聯繫戶的意見建議；以徵求意見卡和走訪、座談等方式，徵求村里德高望重、熟悉村務管理的老幹部、老黨員的意見建議，充分發揮黨員民眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議，根據民眾的合理化建議，形成初步議案；組織召開由有關專業人員參加的論證會，對初步議案的可行性進行論證；召開“兩委”聯席會議，對初步議案進行修改、審定後，形成最終議案，提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集並主持村代會，到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案，代表充分討論醞釀，集中多數人的意見，進一步修改完善議案後，由村民代表對議題逐項進行投票表決，經過到會代表的三方之二以上同意，形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結束後，分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開，廣泛徵求民眾的意見建議。公示過程中，既公示有代表簽字的決議結果，也公示決議形成的過程，把民主決策的每個環節都置於黨員民眾的有效監督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施，形成具體的實施方案，提交村代會審議通過後，根據分工和責任推進村代會決議的落實。各地結合實際，明確了村民代表的職責和許可權，促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監督。建立決議執行情況報告制度，村委會定期向村黨組織和村代會匯報決議執行情況，主動接受村黨組織和村代會監督；選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查，保證村代會決議落實到位，取得明顯效果。同時，我們按照“簡便、管用、績效”的原則，把行之有效的做法和經驗轉化為制度成果，建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考核獎懲、村民代表聯繫和走訪農戶、民情提案和質詢、議案通報和徵求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度，實現了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式，全市農村形成了以章理事、以制治村的管理機制，真正落實了農民的決策權、管理權和監督權，村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。XX年，全市共收集民眾意見建議19280條，召開村代會4034次，議成各類事項3576項，比XX年多議成2417項。