省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制，提高村幹部補貼標準，解決了村幹部生活、工作、離任的後顧之憂，增添了村幹部隊伍的生機和活力。但在工作中，各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉經費仍然偏低。從調查情況看，每個村7－10 萬元的轉移支付標準，除去村幹部補貼、離任村幹部補貼、村幹部養老保險補貼後，一般剩餘在2萬元左右，相對日益繁重的環境、綠化、衛生防疫等新農村建設任務，以及受物價上漲等因素影響，村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村幹部養老保險政策落實不夠到位。目前，全省新型農村社會養老保險尚在試點階段，今年我市將在市郊區、富錦市開展試點工作，年底前其他縣（市、區）的村幹部還不能及時納入新型農村社會養老保險範圍。三是村幹部政治激勵機制不夠完善。從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮公務員、鄉鎮事業單位人員工作尚在探索階段，一些配套制度和措施需要進一步完善和規範，一些縣（市、區）鄉鎮空編、縣直超編，受編制整體調控限制，無法開展考錄、選聘工作。
建議：一是根據經濟社會發展水平和財政收入狀況，逐年穩步提搞農村轉移支付標準。二是加快推進新型農村社會養老保險實施範圍，儘快實現村幹部養老保險全覆蓋。三是建立從優秀村幹部中考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的長效機制,每年從村幹部中考錄、選聘一定數額的公務員和事業單位人員。
五、強力推進村級活動場所建設，為農村基層組織開展活動提供重要保證
我市是農業主產區，鄉村經濟相對薄弱，村級債務較重，全市無村級組織活動場所的村相對較多。為此，市委把村級活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項基礎工作，堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計畫，爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中，我們注重整合政策資源和扶貧力量，實行“多條腿走路”，採取“市縣（市、區）補一點、鄉鎮出一點、部門幫一點、村里籌一點”的辦法，多渠道籌集建設資金，通過新建、購置民房改造、利用中國小閒置校舍維修等方法，加**建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉、村共自籌資金3083萬元，完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時，積極開展設施配備工作，配齊配全了辦公用品和電教設備，做到了“八有”，為開展農民教育創造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關於加強村級組織活動場所管理使用的意見》，明確資產產權歸屬，村級活動場所所有權為縣（市、區）國有資產管理局或鄉鎮財政分局，產權證由縣（市、區）組織部門統一辦理，縣國有資產管理局、鄉鎮政府統一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度，縣（市、區）委對村級活動場所不定期抽查，鄉鎮黨委每年開展兩次檢查，對管理不到位的，進行通報批評，切實加強了對活動場所固定資產的監管。村“兩委”建立了村幹部輪流值班制度和安全防火制度，指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作，保證了活動室的完整和安全；建立了活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展的各項活動，做好登記備案。三是充分發揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農民培訓、民眾文化活動和信息交流等活動，充分發揮村級場所綜合功能。充分發揮民眾議事中心作用，定期召開黨員大會、村民代表會議，研究決策村級重大事務，推進了村務決策的科學化、制度化；充分發揮黨員活動中心作用，深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動，提升了黨員隊伍綜合素質；充分發揮教育培訓中心作用，採取聘請農業技術專家授課、組織致富能人介紹經驗、開展遠程教育等形式，廣泛開展農民培訓教育，提高了農民致富能力；充分發揮文化娛樂中心作用，組織農民民眾開展喜聞樂見的文化體育活動，豐富農民民眾的文化生活，促進了鄉風文明；充分發揮信息傳播中心作用，及時公布農產品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等信息，使廣大農民及時獲得致富信息，促進了農民增收。各地還以村級組織活動場所為基地，建立了為廣大農民提供農資、農技、農貸、農機、農畜、農情服務的“六農”服務超市，為農民開展系列服務，受到了民眾一致好評。