二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程，全面提升農村基層黨組織建設水平
從XX年開始，市委積極探索在農民專業合作社、經濟人經濟、勞務經濟中組建黨組織的途徑和辦法，進一步完善了有效的融入機制，提高黨組織的“融入”能力，以支部加協會、支部加合作組織、支部加專業基地和支部（黨小組）加致富聯合體等四種類型為主要形式，採取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式，加大黨組織組建力度，符合條件的農村新型合作經濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、信息、技術、人才、行銷等方面為經濟組織提供服務和支持，提高了農民生產的組織化程度，加快了農村結構調整和產業化發展進程。目前，全市已建立農村各類新型經濟組織2189個，建立“融入型”黨組織956個，下派黨建指導員1233人，吸納農民黨員4631名。
今年，為了切實把黨的xx屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪裡有民眾哪裡就有黨的工作，哪裡有黨員哪裡就有黨的組織、哪裡有黨的組織哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用發揮”的要求落到實處，我們在總結經驗的基礎上，市委下發了全市《關於進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》，把“融入型”黨組織建設做為全市黨建工作的總牽手，以構建基層黨組織全面有效、融入協調的工作體制為目標，以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入為主要內容，採取項目式推進，工程化管理的方式，切實提高基層黨組織的融入能力，不斷鞏固和擴大融入成果，努力使基層黨組織的設定更加科學合理，工作更加務實高效，活動更加貼近實際，機制更加科學縝密，充分發揮基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現黨組織全社會覆蓋為目標，按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設定形式。加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員中建立黨組織力度，積極調整社區黨組織設定，重點在推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破，探索成立全市社會組織黨工委，形成非公有制經濟組織和社會組織黨工委雙輪驅動、齊頭並進的格局，確保年底前規模以上非公有制經濟組織和社會組織成立黨組織。並按照組建一個、鞏固一個的原則，加強“融入型”黨組織規範化建設，健全和完善黨組織的運行機制、工作方法、活動方式和發揮作用的途徑，促使“融入型”黨組織更好地發揮戰鬥堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經濟社會科學跨越發展，創新工作內容和方式，制定《基層黨組織工作細則》，進一步明確基層黨組織服務大局、推動發展的職能和責任。深入開展“發展型黨組織”創建活動，樹立推動科學發展的意識，明確服務科學發展的思路，細化促進科學發展的措施，完善保障科學發展的機制，制定評比標準和考核細則，每兩年命名表彰一次。積極引進黨員民眾評價機制，開展“一述三評”活動，基層黨組織每半年向上級黨委和黨員民眾進行一次黨建述職，重點匯報基層黨組織服務經濟社會發展工作情況和取得的成效，接受民眾評價、黨員評議、組織評定，由上級黨組織根據黨員和民眾評議結果，確定黨組織服務發展工作的等次，並與黨組織及其成員評先創優掛鈎。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發揮各類黨員先鋒模範作用為目標，積極探索創新貼近行業實際、黨員喜愛、民眾歡迎的組織生活內容和活動方法，在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動，積極設定黨員服務崗，明確崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長認領崗位，全面推行黨員承諾制，黨員向民眾做出公開承諾，定期對承諾落實情況進行考評，切實提高活動實效性，努力擴大黨員參與面，解決農村黨員無職、社區黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業單位黨員無責等問題，消滅黨員參與活動的“空白點”。同時，進一步抓好已有載體的提檔升級工作，全面深化基層黨組織“三級聯創”、“四培養工程”、爭創“四強”黨組織爭做“四優”黨員、“雙培雙推雙爭雙保”、“四創建一走進”等活動，進一步鞏固和擴大爭先創優的成果。四是把黨的機制融入統籌格局。以構建統籌發展的基層黨建新格局為目標，創新促進城鄉基層黨組織、區域基層黨組織、黨的組織與民眾自治組織協調發展的工作體制和方法手段，建立健全基層黨組織統籌設定、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態管理、基層民主自治等長效機制，努力形成城鄉之間、區域之間、黨的組織與民眾自治組織之間相互影響、相互帶動的局面，實現各領域基層黨建工作的共贏，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。